污水處理廠成本管控問題探討

廖海英

【摘 要】現(xiàn)代企業(yè)管理中，成本核算與控制是其中最為核心的內(nèi)容，成本是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈，成本管控也就成了企業(yè)確保利潤(rùn)最大化的重要途徑。因此，成本管控對(duì)于提高業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大生產(chǎn)有著重要的影響。本文從污水廠的實(shí)際情況，分析了目前成本管控中存在的主要問題，并針對(duì)這些問題提出相應(yīng)對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】成本管控；經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；目標(biāo)優(yōu)化

一、企業(yè)成本管控的內(nèi)容與意義

1.成本管控的內(nèi)容

現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中是以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的，成本管控是所有企業(yè)都必須面對(duì)的主要管理課題之一。成本管控，即成本控制管理，是通過對(duì)成本的協(xié)調(diào)活動(dòng)從而實(shí)現(xiàn)成本的有效配置，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)支，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的管理行為。成本管控主要內(nèi)容具體包括：成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。這些成本管控的內(nèi)容是相互聯(lián)系的一個(gè)整體，它們相互依存，相互結(jié)合地在成本管控中發(fā)揮作用。

2.成本管控的現(xiàn)實(shí)意義

在一個(gè)企業(yè)中，成本管控不應(yīng)該只是財(cái)務(wù)部門的附屬機(jī)構(gòu)，而是是要把它作為一個(gè)獨(dú)立的管理部門來看待，由企業(yè)高級(jí)管理人員直接管控，并將強(qiáng)化成本管控責(zé)任意識(shí)，將責(zé)任細(xì)化到個(gè)人。企業(yè)高級(jí)管理人員從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展高度出發(fā)，確定企業(yè)成本總體戰(zhàn)略目標(biāo)，制定成本管控決策。中層管理人員根據(jù)決策內(nèi)容，在經(jīng)營(yíng)分析，成本分析基礎(chǔ)上確定成本管控預(yù)算方案?；鶎庸芾砣藛T制定成本管控具體措施，實(shí)施成本管控的具體內(nèi)容，分解各層目標(biāo)成本，對(duì)日常發(fā)生的成本要素進(jìn)行管控。在上述成本管控的過程中，做好事前審查和事后分析，分析相關(guān)差異，糾正成本偏差，做到有獎(jiǎng)有罰。因此，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增加的社會(huì)環(huán)境下，通過強(qiáng)化企業(yè)成本管控體系，在內(nèi)容與程序上提升成本管控力度，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，具體表現(xiàn)為：

（1）企業(yè)加強(qiáng)成本管控有助于增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

目前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，對(duì)成本管控的觀念提出，可以從根本上做好企業(yè)的管理工作。企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的高低影響到企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。而產(chǎn)品價(jià)格又直接受到成本費(fèi)用的影響。若企業(yè)的成本費(fèi)用水平較低，產(chǎn)品價(jià)格就可以定得較低，若成本費(fèi)用較高，低價(jià)位就會(huì)給企業(yè)帶來較小的空間利潤(rùn)。有效的成本管控是可為企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提高競(jìng)爭(zhēng)能力。

（2）企業(yè)加強(qiáng)成本管控有助于降低企業(yè)成本水平

對(duì)多數(shù)企業(yè)來說，利潤(rùn)最大化成為企業(yè)的追求的目標(biāo)，若成本費(fèi)用水平較高，就會(huì)給企業(yè)帶來較小的利潤(rùn)空間。通過有效的成本管控的控制和分析，建立一系列的成本管控體系，有效降低企業(yè)成本，以達(dá)到提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（3）企業(yè)加強(qiáng)成本管控有助于提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的產(chǎn)品成本的內(nèi)涵越來越廣，產(chǎn)品成本擴(kuò)大到包括有人力資源成本，資本成本，服務(wù)成本，環(huán)境成本等方方面面，企業(yè)需要對(duì)成本管控觀念進(jìn)行更新，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，才能使成本管控發(fā)揮到最佳狀態(tài)。

二、污水處理廠成本管控實(shí)踐中存在的主要問題

污水處理廠主營(yíng)業(yè)務(wù)污水處理及再生利用 以及鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)污水收集管網(wǎng)維護(hù)，主要采用改良A2/0脫氮除磷法、氧化溝法等工藝，主要成本有藥劑消耗、污泥處理費(fèi)用、維修費(fèi)用、電費(fèi)、人員工資等費(fèi)用。雖然近年來對(duì)于成本管控也采取了一定的措施，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了成本降低與費(fèi)用控制的目標(biāo)。但是，由于在實(shí)踐中，還是將成本管理職能和管理工作狹義地局限在財(cái)務(wù)部門內(nèi)部，并沒有形成完全涵蓋企業(yè)所有業(yè)務(wù)和部門的體系，致使成本管控仍然存在一定的局限性和滯后性。具體存在以下幾個(gè)方面的問題：

1.成本管控目標(biāo)不明確

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益嚴(yán)竣的情況下，只有不斷加強(qiáng)自身的建設(shè)水平與管理質(zhì)量，才是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，才能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有所作為。但是，目前污水處理廠最大的問題是缺乏企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃與目標(biāo)，進(jìn)而沒有建立起適合企業(yè)發(fā)展要求的成本管控理念，在成本管控目標(biāo)不明確的指引下，也無法建立方針、目標(biāo)、組織、職責(zé)、流程、制度等一系列體系。最終導(dǎo)致的結(jié)果就是成本費(fèi)用管理體系沒有按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為主導(dǎo)，人浮于事，大家都沒有一個(gè)可行的奮斗目標(biāo)可行。而且，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，污水處理廠成本管控管理方式仍停留在簡(jiǎn)單化的成本最小目標(biāo)方式，就是單純?cè)诔杀旧险以颍蛔⒅厝绾喂?jié)約，過份強(qiáng)調(diào)縮減費(fèi)用開支，忽略成本產(chǎn)生的效益。

2.缺乏建立成本管控的體系

污水處理廠對(duì)如何降低成本沒有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方法和措施，成本管理仍停留在傳統(tǒng)的成本控制階段，沒有為這項(xiàng)具有專業(yè)性和系統(tǒng)性的工作樹立工作計(jì)劃和目標(biāo)，沒有建立一個(gè)科學(xué)可行的成本管控體系?；鶎訂T工習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)操作，只關(guān)心自身的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，浪費(fèi)現(xiàn)象普遍，同時(shí)廠內(nèi)各部門之間也是各自利益為重，沒有形成以企業(yè)整體利益為導(dǎo)向的全成本管控模式。

同時(shí)，企業(yè)更多地將內(nèi)部控制只放在事后審計(jì)上，偏重于財(cái)務(wù)審計(jì)所揭示的違紀(jì)環(huán)節(jié)上。不能將事前、事中、事后統(tǒng)一起來，建立完整的內(nèi)控系統(tǒng)與成本管控體系聯(lián)合起來。這也導(dǎo)致污水廠難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題所在，難以把握效益成因。

3.成本管控全員參與意識(shí)薄弱

基層員工對(duì)成本管控工作存在認(rèn)識(shí)上的偏差，認(rèn)為成本管控只是財(cái)務(wù)部門的工作，繼而在工作中也只是一個(gè)被動(dòng)管理過程，沒有樹立起全體員工參與成本管理的意識(shí)。

成本管控是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不單純是財(cái)務(wù)部門或者是哪一個(gè)部門、哪個(gè)人的工作。領(lǐng)導(dǎo)不重視的話，就無法調(diào)動(dòng)全廠員工的積極性，就無法增強(qiáng)全員的成本意識(shí)。

4.成本管控方法的信息化水平不高

污水處理廠成本具體核算中，只注重財(cái)務(wù)成本的核算，缺乏建立一套成本信息管理系統(tǒng)，管控成本的大數(shù)據(jù)分析，成本管理處于落后狀態(tài)。另外，在成本預(yù)測(cè)方面，沒有通過對(duì)企業(yè)所掌握的信息資料進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)成本發(fā)展趨勢(shì)也缺乏分析，歸根結(jié)底沒有建立一個(gè)信息化成本管控系統(tǒng)不利于企業(yè)成本宏觀調(diào)控。endprint

三、加強(qiáng)成本管控的對(duì)策建議

1.優(yōu)化成本管控目標(biāo)

（1）污水處理廠要確立一個(gè)現(xiàn)代化成本管控總體目標(biāo)?？傮w目標(biāo)應(yīng)該為企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)服務(wù)，通過技術(shù)和組織手段實(shí)現(xiàn)控制成本水平。根據(jù)總體目標(biāo)的要求，在綜合考慮污水處理廠內(nèi)外部環(huán)境相關(guān)因素的基礎(chǔ)上，制定并實(shí)施達(dá)到目標(biāo)的戰(zhàn)略和一系列行動(dòng)計(jì)劃，各部門根據(jù)各自管理范圍，將總成本目標(biāo)分解到各層組織，層層分解，保證目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。

（2）要增強(qiáng)成本管理理念。堅(jiān)持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，生產(chǎn)與管理并重的原則，樹立培養(yǎng)全員參與成本管控目標(biāo)，向全體員工進(jìn)行成本意識(shí)的宣傳教育，培養(yǎng)全員成本意識(shí)，變少數(shù)人的成本管控為全員的自覺參與管理，努力實(shí)現(xiàn)成本自主管控優(yōu)化目標(biāo)。

2.完善成本管控體系

我們污水廠要對(duì)成本進(jìn)行有效的管控，必須建立健全成本管控組織體系。從合理的預(yù)算開始，按照比較完善的流程與制度執(zhí)行。在執(zhí)行過程中進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督及定期或不定期總結(jié)分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。分析問題產(chǎn)生原因，補(bǔ)充流程與規(guī)范。對(duì)歸口管理的成本項(xiàng)目進(jìn)行管理、控制和考核。一個(gè)完善的成本管控體系中，經(jīng)過預(yù)算→組織→執(zhí)行→監(jiān)控→總結(jié)。各項(xiàng)成本處于全程受控狀態(tài)中，每日、每月、每年繼續(xù)這種良性循環(huán)中，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力必定能得到提高。

3.強(qiáng)化成本管控意識(shí)

企業(yè)的成本可以說無處不在，因此成本管理需要全員共同參與。樹立起全體員工的成本意識(shí)，建立起人人參與降低成本的主動(dòng)性和積極性，強(qiáng)化全員成本管控意識(shí)。企業(yè)各個(gè)部門都主動(dòng)進(jìn)行成本管理，將成本管理融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，從而由被動(dòng)管理到主動(dòng)管理成本管控意識(shí)。

（1）高層領(lǐng)導(dǎo)要真正意識(shí)到成本管控在企業(yè)中的地位，針對(duì)成本管控中出現(xiàn)的問題，建立完善一套成本管控體系。這個(gè)管理體系就是組織建立方針、目標(biāo)、組織、職責(zé)、流程、制度并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。成本管控體系要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為主導(dǎo)，分級(jí)歸口管理原則，對(duì)企業(yè)成本運(yùn)行全過程進(jìn)行有機(jī)控制，進(jìn)而保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，增強(qiáng)全員成本意識(shí)。成本費(fèi)用控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不單純是一個(gè)部門的事情，需要各個(gè)部門全員參與，密切配合。然后建立成本預(yù)測(cè)與計(jì)劃系統(tǒng)，通過預(yù)測(cè)結(jié)果為領(lǐng)導(dǎo)作出決策計(jì)劃。從理念到目標(biāo)到組織制度形成一個(gè)良性循環(huán)體系，企業(yè)成本控制水平提高，盈利水平也就得到提升。

4.增強(qiáng)成本管控信息化水平

污水處理廠要建立成本管控信息系統(tǒng)，使其借助一個(gè)強(qiáng)大的信息化系統(tǒng)，基于事實(shí)與數(shù)據(jù)來實(shí)現(xiàn)日常管理乃至決策。數(shù)據(jù)背后隱藏著巨大的價(jià)值，污水處理廠成本管控利用信息系統(tǒng)，借助數(shù)據(jù)支持會(huì)使成本管控措施更優(yōu)化可行。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，借助完善管理信息系統(tǒng)，從源頭控制，建立并實(shí)施一套嚴(yán)格有效的內(nèi)部控制制度，對(duì)各種生產(chǎn)成本和費(fèi)用進(jìn)行引導(dǎo)、控制及監(jiān)督，建立約束機(jī)制，用制度規(guī)范行為，使企業(yè)各項(xiàng)成本處于受控狀態(tài)，從而保證成本的有效控制。

總之，在成本管控下取得成本優(yōu)勢(shì)就是要從管理的高度去挖掘成本降低和獲取經(jīng)濟(jì)效益的潛力，企業(yè)所有管理者要轉(zhuǎn)變觀念。任何一種成本管理方式都不是一成不變的，污水廠要以發(fā)展的觀念去研究成本管控方式，不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢(shì)同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況，充分運(yùn)用現(xiàn)代的先進(jìn)成本管理理念和方法以增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

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