精準(zhǔn)扶貧視閾下農(nóng)村思想政治工作的精準(zhǔn)性

蔡紅生+田秋艷

[摘 要] 精準(zhǔn)扶貧必須實(shí)事求是，因地制宜。同時(shí)，必須正視農(nóng)村貧困地區(qū)扶貧過程中思想政治工作的“精準(zhǔn)性”不夠的問題。如扶貧思想政治教育內(nèi)容空洞老套，方法落后，教育對(duì)象定位不精準(zhǔn)，思想政治工作者責(zé)任心不足，工作能力不達(dá)標(biāo)等等。因此，精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村思想政治教育一是應(yīng)該內(nèi)容精準(zhǔn)，即貼近農(nóng)民生活，不只是停留于入戶詢問，記錄在案。二是應(yīng)該方法精準(zhǔn)，即根據(jù)扶貧對(duì)象要求，靈活選用合適的載體。三是應(yīng)該對(duì)象精準(zhǔn)，即準(zhǔn)確認(rèn)定扶貧對(duì)象，開展思想政治教育。

[關(guān)鍵詞] 精準(zhǔn)扶貧；農(nóng)村思想政治工作；農(nóng)村黨建；農(nóng)民教育；思想政治教育

[中圖分類號(hào)] F320.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1002-8129（2017）10-0073-14

習(xí)近平總書記2013年11月在湖南湘西考察時(shí)，首次提出了精準(zhǔn)扶貧：扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。[1]隨后，中共中央辦公廳印發(fā)《〈關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見〉的通知》，國務(wù)院有關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)〈建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實(shí)施方案〉的通知》《關(guān)于印發(fā)〈扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案〉的通知》，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計(jì)、總體布局和工作機(jī)制等方面都做了詳盡規(guī)制，2017年2月21日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化東西協(xié)作、強(qiáng)化社會(huì)合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)?！霸趯?shí)踐中，我們形成了不少有益經(jīng)驗(yàn)，概括起來主要是，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本、把握精準(zhǔn)是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎(chǔ)?！盵2]打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，農(nóng)村思想政治工作在激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力，形成比拼敢贏、主動(dòng)脫貧的生動(dòng)景象等方面作用重大，意義深遠(yuǎn)。

為了研究精準(zhǔn)扶貧過程中農(nóng)村思想政治工作狀況，我們?cè)谖鞑磕虫?zhèn)深入走訪了解，查找村情，訪談鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、組織委員、分管農(nóng)村的副鄉(xiāng)長、村干部、第一書記、黨員、致富能手、低保戶、五保戶等，然后基于該鎮(zhèn)扶貧的第一手資料，結(jié)合目前國內(nèi)研究文獻(xiàn)，進(jìn)行了分析、歸納和思考，希望為精準(zhǔn)扶貧過程中農(nóng)村思想政治工作做出有益探索，進(jìn)而為打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)微薄力量。

一、調(diào)查設(shè)計(jì)與實(shí)施

筆者一共在西部某鎮(zhèn)隨機(jī)選擇了10個(gè)村莊，兼顧地理位置偏鎮(zhèn)遠(yuǎn)、相對(duì)貧窮、有第一書記、有大學(xué)生村官、每工作區(qū)選擇一個(gè)自然村的原則，選擇村干部、村兩委成員、村黨員、村致富能手、低保戶、五保戶為代表的村民進(jìn)行調(diào)查問卷和訪談交流，具體如下：

（一）調(diào)研的對(duì)象及人數(shù)

本次檢查的主要對(duì)象是某鎮(zhèn)10個(gè)村的村民，同時(shí)有少數(shù)村干部，共計(jì)317人。

（二）調(diào)查過程

1.調(diào)研時(shí)間：2016年2月21日至2016年5月23日。

2.調(diào)研內(nèi)容：精準(zhǔn)扶貧開發(fā)進(jìn)展和農(nóng)村思想政治工作開展情況。

3.調(diào)研安排：2016年2月21日至2016年2月28日，第一次進(jìn)入該鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，主要是發(fā)放調(diào)查問卷，了解相關(guān)情況；2016年3月11日至2016年3月21日，第二次進(jìn)入該鎮(zhèn)進(jìn)行深入的調(diào)查研究，回收調(diào)查問卷；2016年4月7日至2016年4月9日，第三次進(jìn)入該鎮(zhèn)，主要是對(duì)相關(guān)黨員干部和群眾進(jìn)行專門訪談；2016年5月20日至2016年5月23日，最后一次進(jìn)入該鎮(zhèn)調(diào)研，主要是收集所有可以收集到的第一手資料。

4.調(diào)研收獲：深入了解到了該鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)和農(nóng)村思想政治工作開展的現(xiàn)狀，拿到了很多第一手資料，經(jīng)過調(diào)查問卷和相關(guān)訪談得到了很多有用的實(shí)際信息。

二、調(diào)查結(jié)果中值得肯定的方面

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前扶貧思想政治工作值得肯定的有以下三個(gè)方面：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在思想上重視調(diào)查

為了實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，該鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開鎮(zhèn)、村級(jí)會(huì)議，層層推進(jìn)，確保任務(wù)明確、責(zé)任壓實(shí)、思想統(tǒng)一、政令通暢。一是深入調(diào)研，摸底調(diào)查，積極走訪，務(wù)必做到精準(zhǔn)識(shí)貧。二是約談相關(guān)人員。下放責(zé)任，實(shí)行網(wǎng)格化管理和屬地管理制度，對(duì)于落實(shí)推進(jìn)扶貧政策有難度的工作人員、工作區(qū)書記、第一書記、村干部進(jìn)行約談。務(wù)必提高鎮(zhèn)黨委對(duì)扶貧工作的重視，確保人員到位。三是發(fā)揮好工作區(qū)書記第一責(zé)任人的作用，利用好村兩委、村宣傳欄、村廣播喇叭，確保宣傳到位，無死角，務(wù)必使村民明確扶貧政策和資金。四是嚴(yán)格審計(jì)資金流動(dòng)方向，防止資金流失。總之，精準(zhǔn)扶貧工作千絲萬縷、工作任務(wù)重，壓力大，但是全鎮(zhèn)知難而進(jìn)，全力完成脫貧工作，為全縣打好精準(zhǔn)脫貧做出一定的貢獻(xiàn)。

（二）落實(shí)扶貧政策

該鎮(zhèn)在精準(zhǔn)脫貧中軟件設(shè)施和硬件設(shè)施配備齊全。從軟件設(shè)施來看，村莊有市、縣選派的第一書記、大學(xué)生村官。從硬件設(shè)備來看，市、縣選派的第一書記、大學(xué)生村官積極申報(bào)中央、省扶貧的政策和項(xiàng)目，落實(shí)扶貧資金，為村子修路、修建水壩、實(shí)施光伏發(fā)電項(xiàng)目、施行國家基本農(nóng)田保護(hù)條例、為當(dāng)?shù)貧埣踩司柚喴?、選派支教團(tuán)隊(duì)、捐助困難大學(xué)生上學(xué)等。

（三）定期召開農(nóng)村黨員生活會(huì)

黨員生活會(huì)一直發(fā)揮著金鑰匙、大熔爐、凈化器的作用。群眾看黨員，黨員看干部，干部干部，先干一步。該鎮(zhèn)重視農(nóng)村黨建工作，農(nóng)村定期召開農(nóng)村黨員生活會(huì)，通過批評(píng)與自我批評(píng)，發(fā)揮好干部、黨員在農(nóng)村的先鋒模范作用，樹立正氣。

三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，扶貧中思想政治工作存在的問題主要有：

（一）扶貧思想政治教育內(nèi)容空洞老套

思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾是思想政治工作的歷史經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧過程中的思想政治工作在實(shí)踐中產(chǎn)生，又推動(dòng)實(shí)踐的發(fā)展；反映社會(huì)生活，又服務(wù)社會(huì)生活；是人民群眾創(chuàng)造的，又滿足人民群眾的需求。因此，精準(zhǔn)扶貧過程中，農(nóng)村思想政治教育工作主要是做村干部的思想工作，做致富能手、低保戶、五保戶為代表的村民工作，發(fā)揮好他們的主觀能動(dòng)性，靠自己的雙手依托政策實(shí)現(xiàn)脫貧。endprint

從圖1可以看出，該鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧過程中農(nóng)村思想政治教育的內(nèi)容并沒有結(jié)合村莊實(shí)際。在被調(diào)查的300位農(nóng)民中，有112位表示，自己所在村落的思想政治教育工作的內(nèi)容“假、大、空”，這個(gè)比例占總比例的37%；有58位農(nóng)民認(rèn)為自己所在村落的思想政治教育工作內(nèi)容的執(zhí)行力不夠，比例為19%；只有41位農(nóng)民認(rèn)為自己所在村落的思想政治教育工作的內(nèi)容十分貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，這個(gè)比例只有14%。剩下的有66人對(duì)自己所在村落的思想政治教育工作的內(nèi)容持中立態(tài)度，還有23人表示不知道。從這些數(shù)據(jù)，我們可以看出，該鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧過程中，農(nóng)村思想政治教育的內(nèi)容虛假，空泛、套話多于實(shí)際，沒有根據(jù)群眾的需求來進(jìn)行實(shí)際的操作，形式扶貧、走馬觀花式扶貧、數(shù)據(jù)扶貧還很常見。

（二）扶貧思想政治工作方法落后單一

根據(jù)訪談和調(diào)查問卷，我們了解到，該鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧過程中思想政治教育工作的方式過于單一落后。在鎮(zhèn)黨委舉辦的村民大會(huì)、村黨員會(huì)議、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等工作中，更多的是給幾本扶貧書、講幾個(gè)致富故事、送幾個(gè)噴霧器、去幾個(gè)地方果園轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。很多地方存在機(jī)械傳達(dá)上級(jí)扶貧文件和政策，貼幾條標(biāo)語、掛幾條橫幅了事。鎮(zhèn)里公務(wù)員少，每天都很忙，上面千條線，下面一根針，在鎮(zhèn)上一般能干活的年輕干事人數(shù)不多。加上事業(yè)編人員年齡老化、上進(jìn)心不足、工作不積極、文化水平不高，根本下不到基層。第一書記、大學(xué)生村官名額有限，根本兼顧不到所有村莊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有較好發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，例如扶貧辦、民政辦在工作中不注意方法，使得農(nóng)民群眾產(chǎn)生抵觸情緒；還有一些基層工作者在開展思想政治教育時(shí)習(xí)慣于照本宣科，在宣傳黨的政策時(shí)不能結(jié)合實(shí)際，缺乏創(chuàng)意，呆板教條的痕跡較重，致使農(nóng)民群眾對(duì)形勢(shì)政策教育心生反感。

在被回收的300份有效問卷中，關(guān)于“您所在村落的扶貧思想政治教育工作是以哪種方式開展的？”這個(gè)問題，有229位農(nóng)民表示村里的扶貧思想政治工作都是村干部口述進(jìn)行的，有156位農(nóng)民選擇了“廣播、電視、新聞聯(lián)播”這個(gè)選項(xiàng)，173位農(nóng)民選擇了“村里會(huì)貼一些宣傳圖畫”，只有15人的回答是以村級(jí)活動(dòng)的形式開展的，有4人表示收到過印著宣傳扶貧思想教育的帽子等之類的禮品，有8人收到過宣傳扶貧思想政治教育的短信。通過這些數(shù)據(jù)（見圖2），我們可以很明確地看到精準(zhǔn)扶貧過程中思想政治教育工作的方式確實(shí)比較單一和落后。為了增強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作的針對(duì)性和有效性，確保精準(zhǔn)扶貧能夠精準(zhǔn)，這就要求我們要以結(jié)親連心、入戶走訪、三問三清等活動(dòng)為契機(jī)，深入探索新時(shí)期背景下做好精準(zhǔn)扶貧過程中農(nóng)村思想政治工作的道路和方法，不斷推動(dòng)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。

通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)扶貧思想政治工作方式單一、枯燥，大多數(shù)干部在進(jìn)行思想政治教育的時(shí)候都是選擇傳統(tǒng)的工作方式，比如聊天談心、召開村委會(huì)、打電話交流等形式。而現(xiàn)代化高效率的方式很少，甚至幾乎沒有用過，例如QQ、微信、微博、廣播等形式。通過訪談和調(diào)查問卷的分析，我們找出了這個(gè)現(xiàn)狀的原因，主要是因?yàn)椋旱谝?，村落貧困，家庭?jīng)濟(jì)困難，并未實(shí)現(xiàn)“人手一部手機(jī)”；第二，交通不便，村落分散，利用廣播進(jìn)行宣傳教育的方式難以實(shí)現(xiàn)；第三，村落里都是年紀(jì)比較大的老年人和小孩子，對(duì)QQ、微信、微博等不太熟悉，很多人甚至都不知道這些是什么；第四，村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、農(nóng)民思想保守，像農(nóng)家書屋、晚會(huì)、技能培訓(xùn)、專家訪談電視節(jié)目等新鮮形式，在該鎮(zhèn)還不能成為有效方式。

【訪談?dòng)涗洝?/p>

訪問者：作為被扶貧的對(duì)象，您如何看待當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧過程中農(nóng)村思想政治教育的方式？

農(nóng)民1：我個(gè)人覺得，村干部的工作方式太單一，太傳統(tǒng)，沒有創(chuàng)意，好像對(duì)群眾沒什么吸引力，教育的效果也不好啊，沒多少人聽進(jìn)去了。

農(nóng)民2：我不知道怎么說啊，他們好像都是用說的形式啊，村里還貼了宣傳海報(bào)的，其他就沒有了吧？

農(nóng)民3：工作方式的話，我認(rèn)為單一枯燥，其實(shí)他們應(yīng)該改善一下自己的工作方式的，總是希望我們能夠配合嘛，那就要考慮我們的實(shí)際情況呀。

訪問者：您可以說說您的村里扶貧思想政治工作是用哪些方式開展的嗎？像微信、QQ、廣播等這樣的方式用的頻率高嗎？

農(nóng)民4：村里開大會(huì)的時(shí)候進(jìn)行教育，還有時(shí)候村干部會(huì)到家里來進(jìn)行教育，工作方式太古老，效果不好，效率也低，我們這里交通不好，挨家挨戶的用嘴說要很長時(shí)間的。根本就沒有用過QQ、微信這樣的方式嘛，我們都不怎么會(huì)玩QQ、微信，而且手機(jī)也不是每個(gè)人都有的啊。

農(nóng)民5：村里會(huì)在村委會(huì)和一些容易看見的地方貼宣傳海報(bào)啊，有時(shí)候會(huì)每家發(fā)一份宣傳手冊(cè)，但是基本都是比較傳統(tǒng)的方式，萬年不變啊。我們村里沒有廣播，廣播都是在村委會(huì)，一般開村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)用來講話的。所以，沒有見過村干部用你們說的廣播、微信開展扶貧思想政治教育工作。

訪問者：您認(rèn)為是什么原因?qū)е履诘拇謇餂]有用比較現(xiàn)代的方式（微信、QQ、廣播）開展工作了？

農(nóng)民2：交通不方便，村里的人住得太分散，廣播應(yīng)該不好用吧。說到底都是實(shí)際情況的限制。

農(nóng)民3：我們都是一把年紀(jì)的人了，誰會(huì)用QQ、微信啊，電話我們最多用來就是打電話接電話的，那些年輕人的玩意我們學(xué)不會(huì)。

農(nóng)民6：QQ、微信這些方式實(shí)在是不現(xiàn)實(shí)，畢竟在一個(gè)山溝溝里，信號(hào)不好不說，村里沒多少人會(huì)玩手機(jī)上的微信、QQ，一句話，我們這里太窮了，人也窮，沒什么文化。

（三）扶貧思想政治教育對(duì)象定位不精準(zhǔn)

通過對(duì)300份調(diào)查問卷和相關(guān)訪談的分析整理后，發(fā)現(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧思想教育的實(shí)際過程中，只是一味地重視對(duì)農(nóng)民的思想政治教育，忽視了對(duì)干部進(jìn)行思想教育的重要性。在調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)中，201位農(nóng)民（占總比例的67%）表示，自己所在村落的扶貧思想教育一味地教育農(nóng)民，認(rèn)為只要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育就可以促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展，就可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的脫貧致富，從而忽視了對(duì)干部的思想教育。一些農(nóng)民表示，村干部是他們脫貧致富的引路者，但是大多數(shù)的村干部自身素質(zhì)和思想水平都不是很高，其實(shí)他們也需要進(jìn)行思想教育和學(xué)習(xí)，這樣才能更好地帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng)。endprint

【訪談?dòng)涗洝?/p>

訪問者：據(jù)您所知，在精準(zhǔn)扶貧過程中，思想政治教育的對(duì)象一般是農(nóng)民還是村干部？

農(nóng)民2：被教育的對(duì)象肯定是我們農(nóng)民啊，我們是被領(lǐng)導(dǎo)的人，他們是村干部，是領(lǐng)導(dǎo)，怎么教育啊，由誰教育啊。再說他們也沒有時(shí)間被教育吧，他們工作忙得很。

農(nóng)民3：一般都是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育吧，村里開會(huì)一般都是對(duì)我們進(jìn)行思想政治教育啊，讓我們愛黨啊，積極學(xué)習(xí)黨的政策、方針啊。至于村干部我就不知道他們是不是也被教育了。

農(nóng)民7：這用問嘛，肯定是農(nóng)民啊，都認(rèn)為農(nóng)民文化水平低，素質(zhì)低，思想頑固封建，要想致富，必須改變思想嘛。要想實(shí)現(xiàn)脫貧致富，需要在思想上進(jìn)行教育。村干部一般都是有一些知識(shí)和文化的人，他們不需要進(jìn)行教育。

農(nóng)民8：我覺得農(nóng)民和村干部都需要進(jìn)行思想政治教育，可能教育的內(nèi)容不一樣吧，村干部也需要不斷地學(xué)習(xí)。

訪問者：您認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧過程中，只需要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育嗎？

農(nóng)民9：肯定不是啊，領(lǐng)導(dǎo)者更加需要不斷地與時(shí)俱進(jìn)，這樣才能更好地領(lǐng)導(dǎo)我們。

農(nóng)民10：村干部還是需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)的，需要他們?cè)?jīng)接受過一定程度的文化教育，但是這些肯定還是不夠的。

農(nóng)民11：村干部大多是村里有些學(xué)問的人擔(dān)任的，現(xiàn)在大學(xué)生村官太少，像我們這樣的窮地方，根本就沒有大學(xué)生村官愿意來，所以，就我們村里那些干部的文化水平還是不夠的，他們的思想也存在一些落后和封建，需要被教育。

（四）負(fù)責(zé)扶貧思想政治教育的工作者責(zé)任心不足，工作能力不達(dá)標(biāo)

通過問卷分析（見圖3）可知，在300位被調(diào)查的農(nóng)民中，有35%的農(nóng)民（接近105人）表示，自己遇到的扶貧思想教育工作者沒有責(zé)任心，工作態(tài)度基本是敷衍了事，為了應(yīng)對(duì)上級(jí)的檢查，為了完成任務(wù)而開展思想教育工作，形式主義嚴(yán)重，并不是真的為了解決思想上的問題；39%的農(nóng)民認(rèn)為扶貧思想教育工作者雖然責(zé)任心不夠強(qiáng)，需要加強(qiáng)責(zé)任感的培養(yǎng)；只有15%的農(nóng)民認(rèn)為扶貧思想教育工作者責(zé)任心和責(zé)任感很強(qiáng)。由此可見，該鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧過程中思想教育工作者的責(zé)任心和責(zé)任感有待加強(qiáng)。

基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)思想政治工作人員沒有特殊的責(zé)任分工， 基本上由村委會(huì)兼任，工作隊(duì)伍十分弱小。同時(shí)，不平衡的隊(duì)伍也是思想政治工作的一個(gè)主要問題，農(nóng)村基層工作者普遍學(xué)歷不高，基本是高中畢業(yè)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，大專文憑占絕大多數(shù)。因此，在干部素質(zhì)普遍不高的情況下，干部在基層環(huán)境中工作能力較弱，若想使思想政治工作順利進(jìn)行，發(fā)揮應(yīng)有的作用，幾乎是不可能的。

通過對(duì)圖4的分析，我們發(fā)現(xiàn)，在300位被調(diào)查的農(nóng)民中，有97位農(nóng)民認(rèn)為在精準(zhǔn)扶貧過程中開展思想政治教育的村干部的工作能力不足，認(rèn)為村干部需要提高自己的工作能力；甚至有33位農(nóng)民對(duì)村干部的工作能力進(jìn)行了否定，認(rèn)為村干部的工作能力很差，都不能為他們解決實(shí)質(zhì)性的困難，開展思想政治教育工作只是敷衍了事；只有66位農(nóng)民對(duì)村干部的工作能力進(jìn)行了肯定。由此可知，該鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧過程中思想政治教育工作者的工作能力影響了扶貧思想教育的效果，也影響到了精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施效果，因此要提高精準(zhǔn)扶貧過程中思想政治教育工作者的工作能力和素質(zhì)。

（五）扶貧思想政治教育傳播效果不理想

思想政治教育傳播的效果與傳播載體密切相關(guān)，在很大程度上，傳播載體影響著最終的傳播效果，它是思想政治工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證，是思想政治工作的途徑、渠道、形式、手段等中介。沒有合適的載體，思想政治工作就會(huì)失去物質(zhì)依附，流于形式，淪為空談，傳播效果也會(huì)大打折扣。

但是調(diào)查顯示（見圖5），該鎮(zhèn)農(nóng)民思想教育傳播效果并不理想，農(nóng)民對(duì)扶貧思想教育的關(guān)注度和了解程度都有限。在被調(diào)查的300位農(nóng)民中，當(dāng)被問到“對(duì)于您所在村落的扶貧思想教育您有多少了解”時(shí)，117位農(nóng)民表示只是偶爾關(guān)注一下，并不是很了解，比例高達(dá)39%；64位農(nóng)民甚至選擇了“沒關(guān)注，完全不了解”選項(xiàng)，他們表示這些跟自己沒什么關(guān)系，無所謂；只有78位農(nóng)民經(jīng)常關(guān)注村里的扶貧思想教育工作，會(huì)及時(shí)并且認(rèn)真學(xué)習(xí)扶貧思想政治教育的內(nèi)容，這個(gè)比例只占總比例的26%；另外41位農(nóng)民的回答是“不清楚”。由此可見，該鎮(zhèn)農(nóng)民思想教育傳播效果差強(qiáng)人意，這需要引起思想教育工作者的注意。

從訪談中我們可以看出，村民普遍認(rèn)為，村落交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，村委會(huì)和村民經(jīng)濟(jì)狀態(tài)不樂觀是造成思想政治教育傳播載體單一的主要原因。具體如下：第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，人們?yōu)榱松?，為了早日脫貧，都忙著四處賺錢，沒有心思管這些思想政治教育，更沒有心思去理會(huì)所謂的思想政治教育的傳播載體是否單一，是否應(yīng)該更新。第二，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，傳播載體的更新需要物質(zhì)支撐。交通不便導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后導(dǎo)致村委會(huì)和村民貧窮，最終因?yàn)樨毟F，村里買不起，相關(guān)設(shè)備或者說沒有足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)去實(shí)現(xiàn)更新思想政治教育的傳播載體?？偠灾?，經(jīng)濟(jì)落后是造成思想政治教育傳播載體的重要原因。

【訪談?dòng)涗洝?/p>

訪問者：請(qǐng)問您所在的村落一般是利用哪一種傳播載體進(jìn)行思想政治傳播和教育？為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況？

農(nóng)民11：一般都是召開村委會(huì)的時(shí)候會(huì)進(jìn)行思想政治教育。原因肯定是因?yàn)榇逦瘯?huì)沒錢啊，不能像電視里的那樣，出錢組織活動(dòng)，或者發(fā)放油、鹽、醬、醋、茶等小禮品。

農(nóng)民12：不知道啊，沒聽說過，不太明白。我們都太窮，沒人管這些的，吃飯才是最重要的。

農(nóng)民13：發(fā)放宣傳冊(cè)子和單子的形式，不過更多的時(shí)候是村干部或者相關(guān)工作人員挨家挨戶的游說，面對(duì)面的交流的比較多。我們這里太落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也落后，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不肯撥款，村干部又不肯花錢搞這些，總而言之，就是沒錢，所以才會(huì)這樣。

訪問者：您覺得您所在的村落的傳播載體需要更新嗎？您更希望工作人員利用哪種載體進(jìn)行思想政治教育？

農(nóng)民11：肯定需要更新啊，時(shí)代在進(jìn)步嘛，以前的那種說教式的思想政治教育方式太過古老和呆板，沒有吸引力，效果也不好。endprint

農(nóng)民14：這個(gè)更新或者不更新，我們說了不算啊，領(lǐng)導(dǎo)說了才有用，不過如果更新的話，我希望可以多利用廣播、微信等形式進(jìn)行，或者給我們組織一些文藝活動(dòng)，通過活動(dòng)中的節(jié)目等實(shí)現(xiàn)思想政治教育的目的。不要老是面對(duì)面的交流，浪費(fèi)時(shí)間、枯燥，而且有時(shí)候不想聽也不好意思不聽。

農(nóng)民15：這個(gè)起決定性作用的是錢吧，沒有資金支持，村委會(huì)沒有錢，怎么更新傳播載體呢，村里沒錢，連廣播都買不起，更別談其他的傳播載體了。我覺得還是先帶領(lǐng)我們致富吧，有錢了才能更新啊。

農(nóng)民16：按理來說，應(yīng)該更新的，因?yàn)楝F(xiàn)在電子媒體什么的，很發(fā)達(dá)，傳播范圍更加廣泛，傳播效果也更加理想，所以，應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代潮流，多利用高科技或者與時(shí)俱進(jìn)的傳播載體，一方面增加新鮮感，一方面拓展村民的視野和見識(shí)。

四、精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村思想政治工作的精準(zhǔn)性要求

改進(jìn)精準(zhǔn)扶貧過程中的農(nóng)村思想政治工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委來說，要充分利用好上級(jí)政策、了解村情和村民實(shí)際需要，以精準(zhǔn)扶貧為指導(dǎo)思想，統(tǒng)籌和發(fā)揮好各方力量，實(shí)現(xiàn)各方力量最大化，在村莊和村民選擇上具體問題具體分析，創(chuàng)新載體、創(chuàng)新方法，以教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧為抓手，解決好村民的因病返貧、突然暴富后的返貧，通過職業(yè)培訓(xùn)、鼓足志氣實(shí)現(xiàn)自力更生，讓后代接受良好的大學(xué)教育和職業(yè)教育，避免貧困的代際傳遞。精準(zhǔn)扶貧過程中的農(nóng)村思想政治工作需要做到三個(gè)精準(zhǔn)。

（一）內(nèi)容精準(zhǔn)

扶貧思想內(nèi)容要貼近農(nóng)民生活，真正解決農(nóng)民貧困的處境。在實(shí)際工作中，黨委、政府開展的結(jié)親連心、入戶走訪、三問三請(qǐng)中只慰不問、只問不解決，不是行之有效的做扶貧思想政治工作的方法。例如，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員在走訪中，直接不走訪村民，只記錄自己和親戚、大隊(duì)書記的手機(jī)號(hào)；一些到戶后根本不問情況，直接要手機(jī)號(hào)走人，態(tài)度傲慢，不到一分鐘就算做完扶貧思想政治工作；一些到戶后詢問完情況只是記錄在案，老母親臥床、孩子上學(xué)、患有風(fēng)濕不能干活、老伴精神病類似等等，但是不能給予村民真正的思想政治工作方面的幫助，扶貧也難以得到真正的解決。

精準(zhǔn)扶貧過程中農(nóng)村思想政治工作，不能只停留在入戶詢問、記錄在案、向上級(jí)反映，而是要通過為農(nóng)民多辦好事，多辦實(shí)事，來暖民心，得民心，要著眼于引導(dǎo)農(nóng)民通過自身努力實(shí)現(xiàn)自力更生，學(xué)會(huì)利用政策獲得救濟(jì)，通過參與集體經(jīng)濟(jì)、外出打工、參與培訓(xùn)等有效行為實(shí)現(xiàn)脫貧，通過教育重視子女教育，避免代際傳遞。缺啥給啥、扶真貧是做好精準(zhǔn)扶貧的前提。

因此，內(nèi)容精準(zhǔn)就是要將思想政治工作做到農(nóng)民的日常生活中的方方面面，及時(shí)了解廣大農(nóng)民的訴求；就是要廣泛宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，幫助符合條件的村民申請(qǐng)和落實(shí)政策；就是要帶領(lǐng)群眾外出有針對(duì)性地學(xué)習(xí)，真學(xué)真看；就是要求技術(shù)人員走進(jìn)田間地頭幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)難題；就是要求第一書記、大學(xué)生村官深入各村各戶開展調(diào)查，了解農(nóng)民群眾的思想狀態(tài)，切準(zhǔn)農(nóng)民群眾的思想脈搏；就是要求基層決策者深入調(diào)研知民情，廣泛接觸解民意，就是要求扶貧工作針對(duì)不同農(nóng)民群體的不同需求，從解決實(shí)際問題入手，從辦實(shí)事上著力，切準(zhǔn)幫扶對(duì)象的思想脈搏，就是要寓農(nóng)村思想政治工作于為民辦實(shí)事、辦好事之中。

（二）方法精準(zhǔn)

方法精準(zhǔn)就是根據(jù)扶貧對(duì)象的需求，靈活選用合適的載體，創(chuàng)新和豐富扶貧思想工作開展方式，根據(jù)具體情況和實(shí)際要求，做好扶貧對(duì)象的思想政治教育工作，在活動(dòng)和實(shí)踐中開展扶貧。但是，當(dāng)前農(nóng)村思想政治工作方法仍然不能用喜聞樂見的方式進(jìn)行，還是以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，按照原有的底子和原有的做法去開展工作，文藝表演、廣播電影電視、文化活動(dòng)和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的方式、載體較少。因此，農(nóng)民群眾在接受思想政治教育時(shí)感到枯燥、乏味、呆板、脫離實(shí)際、無法解決問題。

所以，扶貧思想教育的干部要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，要讓群眾在新載體如“看晚會(huì)”“上網(wǎng)”“聊天”“微信公眾號(hào)”中受教育，要充分利用宣傳欄、宣傳條幅、廣播宣傳，把扶貧思想教育做到無死角，向廣大農(nóng)民宣傳黨的精準(zhǔn)扶貧的政策和法律法規(guī)。為了做到喜聞樂見，一是地方媒體要搞好新聞，開辟一些貼近農(nóng)民生活的鄉(xiāng)土節(jié)目，找一些致富能手的脫貧訪談故事和農(nóng)技培訓(xùn)的專家講壇，化扶貧政策抽象為具體，以貼近農(nóng)村、農(nóng)民生活的方式將扶貧思想政治教育入心入腦。二是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)可以多開展支部活動(dòng)和外出學(xué)習(xí)活動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)民積極參與脫貧致富，在活動(dòng)中對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想政治教育；三是村鎮(zhèn)第一書記、大學(xué)生村官要多入戶、多串巷，把工作做在田間地頭，把工作做在百姓困難的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。此外要靈活、恰當(dāng)?shù)剡x取方法，真正使方法有效。

（三）對(duì)象精準(zhǔn)

在農(nóng)村，“等、靠、要”的思想很重，貧困地區(qū)的農(nóng)民通過不同渠道得知扶貧的政策，自己沒有享受到政策就多有埋怨，因此思想和意識(shí)落后是導(dǎo)致生活貧困的主要原因。由于村民情況各不相同，有的是沒有勞動(dòng)能力，有的是經(jīng)過幫代、培訓(xùn)后有一技之長，可以脫貧。因此，進(jìn)村入戶，準(zhǔn)確認(rèn)定扶貧對(duì)象，開展思想政治教育。扶貧對(duì)象認(rèn)定做到精準(zhǔn)，讓農(nóng)民認(rèn)清黨的惠農(nóng)政策，提高政治覺悟，領(lǐng)悟黨在農(nóng)村的各項(xiàng)基本方針，對(duì)癥下藥，鼓勵(lì)村民自力更生、合法勞動(dòng)，才能切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作的有效性。例如貴州省這樣的西部貧困地區(qū)，教育發(fā)展相對(duì)滯后，村民貧困人口文化水平相對(duì)較低，思想也比較保守，習(xí)慣破罐子破摔，想干事條件不允許，因此干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足。為此，專家指出扶貧必須“先扶志氣再立志向，先強(qiáng)信心再鼓干勁，先富思想再富生活”。所以，我們要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想政治教育，讓他們擺脫思想約束，脫貧攻堅(jiān)效果將會(huì)更好。

不僅要對(duì)群眾進(jìn)行扶貧思想政治教育，而且要對(duì)扶貧干部進(jìn)行思想政治教育。只有干部和群眾在思想認(rèn)識(shí)上都統(tǒng)一了，才能做到精準(zhǔn)識(shí)貧、選對(duì)扶貧方法。因此，先認(rèn)識(shí)好扶誰的貧、誰來扶貧、怎么扶貧，做到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、人對(duì)人是實(shí)行一村一策、一戶一法的前提，也是徹底改變過去扶貧工作 “撒胡椒面”的做法，做到“扶貧資金扶真貧”，使用范圍和程度合理。endprint

五、精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村思想政治工作精準(zhǔn)性的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）扶貧單位對(duì)接恰當(dāng)

扶貧單位對(duì)接恰當(dāng)是做好精準(zhǔn)扶貧的前提。扶貧單位對(duì)接恰當(dāng)，就需要信息暢通，保證供需雙方的意向相符合。真扶貧、扶真貧是我們一直強(qiáng)調(diào)的。例如，在“兩學(xué)一做”活動(dòng)中，有一支扶貧隊(duì)伍為家鄉(xiāng)省定貧困村某小學(xué)送書包。本身是件好事，但是在實(shí)施過程中，它選擇送書包的對(duì)象并沒有與當(dāng)?shù)卮鍟浐头鲐殕挝宦?lián)系，而是選擇了自己關(guān)系較好的農(nóng)戶與當(dāng)村比較富裕的農(nóng)戶。因此，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府頗有微詞。還有一個(gè)例子，大學(xué)生支教團(tuán)本身能夠豐富當(dāng)?shù)貙W(xué)生的課余生活，讓學(xué)生享受藝術(shù)，開闊視野，給孩子們帶來快樂，讓他們有五彩斑瀾的童年，堅(jiān)定信念，有選擇未來的機(jī)會(huì)。但是，當(dāng)?shù)亟逃置魑囊?guī)定減負(fù)，任何團(tuán)體不得以任何名義在周六、周日課余時(shí)間給孩子們補(bǔ)課。因此，扶貧單位對(duì)接恰當(dāng)就顯得特別重要。必須聯(lián)系學(xué)校確定好時(shí)間和所需師資科目，才能真正做好支教。只有大學(xué)生支教團(tuán)和當(dāng)?shù)貙W(xué)校真正做到供需一致，對(duì)接恰當(dāng)，才能產(chǎn)生出好的反應(yīng)。

通過查找檔案、詢問村干部、入戶走訪鄰居、實(shí)際入戶詢問，做好調(diào)查，摸清底子，搞好調(diào)研，為農(nóng)村貧困人口建檔立卡，采取“單位聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶”“定人、定點(diǎn)幫扶”的原則，制定好“一村一品”，給貧困戶制定好“一戶一策”，使每個(gè)貧困戶都有責(zé)任人掛鉤聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫扶，對(duì)開展扶貧不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部問責(zé)，按照計(jì)劃落實(shí)幫扶措施，為特殊和困難群體提供更多便利服務(wù)。

之前媒體報(bào)道出現(xiàn)的“給大娘送熱褲現(xiàn)象”所折射的本質(zhì)就是扶貧形式化。因此，相關(guān)聯(lián)誼負(fù)責(zé)單位必須從以下四個(gè)方面做起：一是思想上要確立為村民服務(wù)的信念。二是能力上要體現(xiàn)為村民服務(wù)的才華。三是作風(fēng)上要永葆為民服務(wù)的本色。四是在形象上要顯現(xiàn)為村民服務(wù)的特征。

（二）加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)村思想政治教育工作需要一支理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)過硬，能在一線為脫貧工作真抓實(shí)干的隊(duì)伍。尤其是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利益多元化、環(huán)境多變的今天，農(nóng)村思想政治工作對(duì)象的思想更加復(fù)雜多樣，是否有一支理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)過硬的隊(duì)伍，直接影響著扶貧和脫貧的進(jìn)度。因此，基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)高低、團(tuán)結(jié)與否影響著思想政治工作開展情況。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，就是要選取和培養(yǎng)高素質(zhì)村鎮(zhèn)第一書記、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦、村兩委成員，要求他們鼎力協(xié)作，充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用，打造一支思想素質(zhì)高、政治立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、涉及領(lǐng)域廣的農(nóng)村思想政治工作隊(duì)伍。毛澤東同志曾指出：“政治路線確定后，干部就是決定的因素。”只有農(nóng)村干部素質(zhì)過硬了，農(nóng)民工作才有人去做。每一位基層黨員干部都是農(nóng)民思想政治教育的實(shí)施者。另外，村鎮(zhèn)第一書記、大學(xué)生村官要發(fā)揮好向上級(jí)爭(zhēng)取資金與村里落實(shí)資金的橋梁作用，使扶貧資金擲地有聲?？h國土局、縣水利局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)長、扶貧辦、村大隊(duì)書記等干部要素質(zhì)過硬、一碗水端平，把基本農(nóng)田和水利設(shè)施以及道路建設(shè)用于扶真貧上，共同挺起農(nóng)村扶貧的脊梁。

（三）豐富傳播載體

新時(shí)期，傳統(tǒng)思想政治工作載體已無法滿足如今農(nóng)村思想政治工作的需要，除了會(huì)議、走訪、橫幅、喇叭外，還要利用電視、晚會(huì)、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院等形式，還要充分利用網(wǎng)絡(luò)在開展農(nóng)村思想政治工作中的作用。如今，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們交流的重要工具，思想政治工作必須充分運(yùn)用各種互聯(lián)網(wǎng)載體，如手機(jī)短信、QQ、微博、微信等，引導(dǎo)農(nóng)民了解網(wǎng)絡(luò)，使用網(wǎng)絡(luò)，建立與農(nóng)民群眾溝通交流的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新載體的作用，提高思想政治工作對(duì)農(nóng)民的吸引力，把思想政治工作做到農(nóng)民的日常生活中。

（四）加強(qiáng)教育扶貧

教育扶貧被認(rèn)為是“阻斷貧困代際傳遞”根本途徑。教育扶貧就是給予貧困人口以技術(shù)，給予貧困人口的子女公平有質(zhì)量的教育。這里提到的教育扶貧是廣義的教育扶貧，不僅是指子女的教育，還包括對(duì)貧困群眾的扶志、扶智。經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為扶貧先扶志、必扶智，哲學(xué)上講思想是行為的先導(dǎo)，正確的認(rèn)識(shí)能夠指導(dǎo)行為，都強(qiáng)調(diào)了只有真正發(fā)揮好扶貧戶的主觀能動(dòng)性，使貧困群眾有一技之長，有長遠(yuǎn)的生計(jì)能力，才能避免大水漫灌、滴水噴灌后的返貧。例如，想脫貧的小夫妻倆，每天去賣煎餅果子，只要努力堅(jiān)持、付出辛勤勞動(dòng)，可以月入一兩萬。此外，還需重視好孩子們的教育。例如，該鎮(zhèn)的幾個(gè)貧困村，每個(gè)村正在上高中的不超過10人，正在讀大學(xué)的更是少之又少。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，讀大學(xué)的孩子的家庭有的很困難，家中沒有父親或者父親多病，家中還有弟弟等等。如何改變這個(gè)貧困家庭的命運(yùn)，也許需要一代人或幾代人的努力。因此，貧困家庭只要有一個(gè)孩子考上大學(xué)，就能實(shí)現(xiàn)一個(gè)家庭的脫貧。一個(gè)家庭只要有一個(gè)會(huì)技術(shù)的勞動(dòng)力，就能使一個(gè)家庭擺脫貧困。通過思想政治教育和知識(shí)教育，使勞動(dòng)力有志、有智，在脫貧過程中，既發(fā)揮主觀能動(dòng)性，又能有能力從事一門工作，也重視對(duì)子女的教育，使后代有改變貧窮命運(yùn)的機(jī)會(huì)，有選擇未來的可能。

（五）實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧

當(dāng)?shù)卣诼鋵?shí)扶貧政策時(shí)，要在資源豐富的農(nóng)村，根據(jù)地方特色，做好群眾的思想政治工作，因地制宜的走一、二、三產(chǎn)業(yè)相融合的合作社發(fā)展道路。例如，在桃、山楂比較多的地方，發(fā)展品牌罐頭業(yè)；在山清水秀的地方，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和農(nóng)家樂；在草地比較豐富的地方，發(fā)展養(yǎng)殖畜牧業(yè)；在平原、氣候適宜的地方發(fā)展農(nóng)作物種植業(yè)；在山區(qū)生態(tài)脆弱的地區(qū)，實(shí)行異地搬遷。只有形成長效機(jī)制，才能避免農(nóng)戶因?yàn)橐淮涡垣@得大量資金，而產(chǎn)生怠慢情緒、賭博、吃喝、過度消費(fèi)，在享受脫貧資金后，又陷入貧困；在女性勞動(dòng)力密集的地方，發(fā)展服裝制造業(yè)；在礦產(chǎn)資源豐富的地方，發(fā)展采礦業(yè)。因此，在扶貧過程中，要避免一次性給予巨大報(bào)酬，要通過按月分紅或者勞動(dòng)，每月領(lǐng)取相應(yīng)報(bào)酬的方式，實(shí)現(xiàn)脫貧。

（六）重視健康扶貧

2017年底前，國家要求完成對(duì)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生的輪訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇，保障農(nóng)村群眾看病就醫(yī)的第一道防線，避免“小病拖成大病”。全國建檔立卡醫(yī)院占總數(shù)的42%，因病致貧，因病返貧，這是由于我國在重特大疾病醫(yī)療救助上還存在設(shè)有用藥、報(bào)銷目錄和救助封頂線等問題，基本的醫(yī)療保障水平比較低，醫(yī)療保障的報(bào)銷門檻高，對(duì)一些家庭形成較重的負(fù)擔(dān)，不能及時(shí)治療，小病積成大病。同時(shí)，由于大病保險(xiǎn)的病種不一樣，很多疾病不在報(bào)銷范圍內(nèi)，比如貴州風(fēng)濕病比較多，導(dǎo)致部分人口勞動(dòng)力喪失，對(duì)這些貧困人口進(jìn)行有效醫(yī)治，恢復(fù)生產(chǎn)生活能力，才能防止因病返貧。此外，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與健康扶貧。如果救助對(duì)象在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)報(bào)銷后的個(gè)人自付費(fèi)用部分，依然存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，政府都應(yīng)予以救助。無論是發(fā)揮貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生，還是企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量的作用，都離不開做好思想政治教育。

農(nóng)村思想政治工作是最基礎(chǔ)的黨建工作，一定要做細(xì)。當(dāng)精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施一段時(shí)間以后，由于思想政治工作做得好，精準(zhǔn)扶貧到位，可能會(huì)有一部分人通過教育、產(chǎn)業(yè)、拆建、異地搬遷、扶持資金等等實(shí)現(xiàn)脫貧，而仍有一些貧困戶還未脫貧。所以，要做好貧困戶脫貧后的及時(shí)銷戶，讓尚未脫貧的貧困戶能夠享受到扶貧資金，避免扶貧資金的流失和浪費(fèi)。對(duì)于尚未脫貧的貧困戶，要繼續(xù)加強(qiáng)思想政治工作，做幫扶者和被幫扶對(duì)象的思想政治工作，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。此外，也要關(guān)注貧困戶脫貧后的返貧，例如，脫貧戶發(fā)生意外事件后返貧，組織上要及時(shí)跟進(jìn)，做好思想政治工作，為貧困戶排憂解難。因此，做好脫貧后的動(dòng)態(tài)調(diào)整，有進(jìn)有出，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧政策的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]人民網(wǎng).習(xí)近平的“扶貧觀”：因地制宜“真扶貧，扶真貧” [EB/OL]. http：//politics.people.com.cn/n/2014/1017/c1001-25854660.html，2014-10-17.

[2]新華網(wǎng).莊嚴(yán)的承諾 歷史的跨越——黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)[EB/OL]. http：//news.xinhuanet.com/politics/2017-05/21/c_1121009267.htm ，2017-05-22.

[3]毛澤東.毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991.

[責(zé)任編輯：曾 菡]endprint