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      《土地利用規(guī)劃學(xué)》課程建設(shè)問題及對策分析

      2017-11-08 11:39:21張鵬巖
      教育教學(xué)論壇 2017年43期
      關(guān)鍵詞:課程建設(shè)問題對策

      張鵬巖

      摘要:本文以《土地利用規(guī)劃學(xué)》課程建設(shè)為切入點,介紹國內(nèi)外土地利用規(guī)劃學(xué)課程的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)當前土地利用規(guī)劃學(xué)課程教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題,最后提出對策分析。

      關(guān)鍵詞:土地利用規(guī)劃學(xué);課程建設(shè);問題;對策

      中圖分類號:G642.41 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2017)43-0174-02

      土地資源作為制約經(jīng)濟發(fā)展的主要因素和國家最寶貴的不可再生資源之一,是進行土地管理的重要依據(jù),也是人類可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)?,F(xiàn)階段,我國的城市化進程處于加速階段,土地城市化率增速遠高于人口城市化率,進而導(dǎo)致耕地減少、濕地退化、土壤污染等一系列的人地矛盾問題日益突出。作為土地利用規(guī)劃學(xué)科的研究領(lǐng)域之一,如何有效、可持續(xù)地解決人地矛盾問題,并在土地保護與合理利用的基礎(chǔ)上,推進以經(jīng)濟、環(huán)境與社會效益統(tǒng)籌兼顧為目的的人地和諧關(guān)系,是該學(xué)科的重點研究課題??沙掷m(xù)發(fā)展的順利實現(xiàn),離不開對土地利用的科學(xué)、合理規(guī)劃,因此,土地利用規(guī)劃學(xué)作為一門理論學(xué)科,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)與實踐前提。

      一、國內(nèi)外《土地利用規(guī)劃學(xué)》課程現(xiàn)狀

      《土地利用規(guī)劃學(xué)》是一門以經(jīng)濟為主導(dǎo)、自然為基礎(chǔ)、技術(shù)為手段,旨在解決人地矛盾、合理利用土地的綜合類學(xué)科,包含自然科學(xué)的土地專業(yè)知識與社會科學(xué)的規(guī)劃管理學(xué)知識。該課程對學(xué)生具有一定的理論知識儲備與GIS操作運用的要求。我國南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國人民大學(xué)等高校擁有《土地利用規(guī)劃學(xué)》的國家和省級精品課程,在土地管理學(xué)領(lǐng)域具有國內(nèi)頂尖的高水平人才隊伍、一流的研究平臺和豐碩的區(qū)域發(fā)展成果。其中,以南京農(nóng)業(yè)大學(xué)為代表的《土地利用規(guī)劃學(xué)》課程一直采取“理論—實踐—再理論—再實踐”的教學(xué)方法,在理論教學(xué)的指導(dǎo)下,組織師生參加我國土地利用規(guī)劃編制實踐,使得課程教學(xué)與時俱進。

      根據(jù)近年來的發(fā)展,《土地利用規(guī)劃學(xué)》課程的現(xiàn)狀可以歸納為以下幾點:(1)具有較強的綜合性與實踐性。本課程不僅包含《綜合地理》、《土地經(jīng)濟學(xué)》等學(xué)科的基礎(chǔ)知識,還需要靈活地運用地理信息系統(tǒng)、遙感等信息技術(shù)以及相關(guān)的國家政策和法律法規(guī),需要學(xué)生具有較高的素質(zhì)。(2)對信息技術(shù)水平的要求較高?,F(xiàn)階段,《土地利用規(guī)劃學(xué)》要符合總體規(guī)劃要求,體現(xiàn)出地理信息的基本特征,結(jié)合以空間信息技術(shù)與計算機技術(shù)為基礎(chǔ)的GIS應(yīng)用,符合社會需求與時代發(fā)展的要求。(3)國家的相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范變化較快。國家的土地政策隨著改革開放的深入發(fā)展以及相關(guān)政府政策的變化而不斷發(fā)展完善,所以相關(guān)《土地利用規(guī)劃學(xué)》課程也應(yīng)及時適應(yīng)國家的相關(guān)政策標準,使其不斷發(fā)展和創(chuàng)新。

      二、《土地利用規(guī)劃學(xué)》課程教學(xué)過程中存在的問題

      1.重理論,輕實踐?!锻恋乩靡?guī)劃學(xué)》的最終任務(wù)是解決日益嚴重的人地矛盾,達到人地和諧和可持續(xù)發(fā)展的目標。可見,土地作為與經(jīng)濟聯(lián)系極為緊密的生產(chǎn)要素,其在該學(xué)科中的重要性顯而易見,需要通過實踐解決相關(guān)問題。在實際教學(xué)過程中,教師受制于不完善的實踐教學(xué)要求和學(xué)校制度,重視理論的傳授而忽視對學(xué)生思維的啟發(fā)性訓(xùn)練和實際動手能力的訓(xùn)練,使得學(xué)生缺乏親自到相關(guān)國土部門進行土地規(guī)劃學(xué)習(xí)的實踐機會,導(dǎo)致他們對系統(tǒng)化的理論知識掌握不夠,從而不能較好地運用到以后的工作實踐中。

      2.教材較為老舊,更新速度較慢?,F(xiàn)在大部分高校依然在使用由北京師范大學(xué)出版、王萬茂教授編著的2010年版的《土地利用規(guī)劃學(xué)》,教材相對國家的土地利用規(guī)劃政策和相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)過時,不能符合時代的發(fā)展要求和趨勢。教材中的一些國家法規(guī),不能及時進行修正、完善,不利于學(xué)生及時掌握最新知識,構(gòu)建系統(tǒng)的理論體系。

      3.與其他專業(yè)的聯(lián)系配合較少。該學(xué)科在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)和科研活動中,與其他專業(yè)的交流互動較少,沒有較好地利用本校的優(yōu)勢學(xué)科資源,來完善提升本專業(yè)的科研教學(xué)水平。學(xué)科總是在不斷地“吸取精華、去其糟粕”中螺旋式進步,《土地利用規(guī)劃學(xué)》作為一門較為年輕而且綜合性較強的學(xué)科,應(yīng)該利用自身的優(yōu)勢,不斷加強與管理學(xué)、生態(tài)學(xué)、地理信息系統(tǒng)、規(guī)劃設(shè)計等學(xué)科的交叉融合,逐步發(fā)展與完善。

      4.考核方法有待完善。(1)考核形式缺乏多樣性?!锻恋乩靡?guī)劃學(xué)》是理論與實踐相結(jié)合的多范疇學(xué)科,但目前各高校對其考查形式僅停留在以期中、期末考試的卷面成績或論文報告等為主的“書面工程”,內(nèi)容單一,未能準確評判學(xué)生在了解理論知識的基礎(chǔ)上是否能熟練地與實踐相結(jié)合,從而深化對學(xué)科的理解與認識。(2)考核標準缺乏統(tǒng)一性。不同領(lǐng)域的教師對于該學(xué)科的認識不同,且對于理論知識與實踐運用的注重程度各異,因此,導(dǎo)致對該學(xué)科的考核標準千差萬別。注重過程性教學(xué)的教師,易忽視學(xué)生在課程學(xué)習(xí)過程中存在的差異;而注重理論性教學(xué)的教師,在卷面考核上存在不同程度的主觀性,從而出現(xiàn)評分標準不統(tǒng)一的現(xiàn)象。

      三、對策分析

      1.改革實踐教學(xué)方法。改革傳統(tǒng)的以課堂教學(xué)為主的教學(xué)模式,將學(xué)生帶到生產(chǎn)實踐中去,積累實戰(zhàn)經(jīng)驗,豐富教學(xué)內(nèi)容,積極聯(lián)合并組織學(xué)生主動參與自治區(qū)國土資源廳組織的各項、各級土地利用規(guī)劃工作,使學(xué)生有實戰(zhàn)感,身上有壓力,肩上有擔子,提高他們的知識運用能力、實踐操作能力和研究能力。

      同時,改革相應(yīng)的學(xué)生考核制度,重視實踐教學(xué)安排。加大實踐課程與動手操作能力在總成績中的比重,提高學(xué)生的生產(chǎn)實踐作業(yè)能力,完善現(xiàn)有的教學(xué)模式,使得本學(xué)科的畢業(yè)生具備良好的專業(yè)素質(zhì)和較高的專業(yè)競爭力。

      對比國內(nèi)課程安排較好的高校所采取的“理論—實踐—再理論—再實踐”的教學(xué)方法,在理論教學(xué)的指導(dǎo)下,組織師生進行土地利用規(guī)劃編制實踐,注重充實更新課程教學(xué)內(nèi)容,不斷修訂《土地利用規(guī)劃學(xué)》教材,使課程教學(xué)與時俱進。這既可以讓學(xué)生得到更好的鍛煉,又能使教材得到及時更新、完善,實現(xiàn)教學(xué)與科研的良性循環(huán)。

      2.編寫高質(zhì)量的教材,保持課程的前沿性。加大對教材的更新力度,使其能夠更好地緊跟學(xué)科發(fā)展前沿,提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)水平。比如,可以借鑒參考其他高校優(yōu)秀教材,以及南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的國家級或省級精品課程;緊追國內(nèi)優(yōu)勢學(xué)科高校,加大與它們的合作交流,努力提升自身教學(xué)水平。endprint

      3.加大跨專業(yè)、跨區(qū)域的交流合作。為了建設(shè)立足于中原經(jīng)濟區(qū)、以黃河文明為文化特色、黃河流域為地域特色的區(qū)域性優(yōu)勢專業(yè),必須建立一定的交流合作機制,加大與相關(guān)優(yōu)勢學(xué)科、優(yōu)勢高校的學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)及科研交流,提高學(xué)科的開放度,不斷汲取相關(guān)學(xué)科優(yōu)秀成果,建設(shè)省內(nèi)頂尖、國內(nèi)一流的學(xué)科。

      4.完善考試考核制度。學(xué)生是課程學(xué)習(xí)的主體,也是檢驗教學(xué)成果的唯一標準,是維持一所大學(xué)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。對學(xué)生的培養(yǎng),是大學(xué)極其重要的環(huán)節(jié)之一。因此,完善的考核制度是必不可少的。針對當前考核內(nèi)容單一、考核標準不統(tǒng)一等問題,可從以下幾處加以完善。(1)期中考核“因地制宜”。考核形式應(yīng)根據(jù)學(xué)科特點而定,《土地利用規(guī)劃學(xué)》以理論學(xué)習(xí)為主,兼顧在實踐過程中的應(yīng)用,因此在期中考核或平時成績鑒定中,可由相應(yīng)任課教師從實踐積極性、實踐操作熟練性以及出勤率等方面對學(xué)生進行評定。也可根據(jù)學(xué)科特點,適當加重實踐操作熟練性在總成績中的比重。(2)期末考核“多元化”??己硕嘣▋?nèi)容多元化和評價主體多元化。考核內(nèi)容方面,應(yīng)將理論知識考核與實踐應(yīng)用考核相結(jié)合,避免單一考核形式存在的不公平隱患;評價主體方面,在單一的任課教師考評過程中,可根據(jù)考核目的、性質(zhì)和對象,適當加入學(xué)生互評、教師點評等形式,使考核結(jié)果更全面、客觀、公正。(3)評定標準統(tǒng)一化。統(tǒng)一的考核標準是評判學(xué)習(xí)和實踐過程的重要依據(jù),對教學(xué)成果有一定的導(dǎo)向作用。同時,標準統(tǒng)一可有效避免評判結(jié)果差距過大等現(xiàn)象。因此,集合本專業(yè)所有師資力量,借鑒優(yōu)勢高??己酥贫?,建立統(tǒng)一科學(xué)的考核標準。

      5.建立高素質(zhì)的師資隊伍。優(yōu)秀的學(xué)者是一所大學(xué)的靈魂所在,對于土地資源管理專業(yè)的發(fā)展,具有極為重要的意義。建設(shè)一流學(xué)科,需要一流的師資力量、高層次的人才團隊、高效的研究平臺。高校應(yīng)積極加大人才引進力度,提升平臺建設(shè)水平,完善學(xué)科團隊體系,利用學(xué)科特色,積極服務(wù)地方經(jīng)濟社會建設(shè),推動區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,融入“一帶一路”倡議,為推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)提供決策支撐。

      參考文獻:

      [1]歐名豪,王萬茂.《土地利用規(guī)劃學(xué)》課程體系建設(shè)探索[J].中國農(nóng)業(yè)教育,1999,(4):24-25.

      [2]尹君.土地利用規(guī)劃課程教學(xué)改革探索[J].河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報:農(nóng)林教育版,2001,3(1):33-34.endprint

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