徐鳳玲+于盼盼+紀(jì)丹藝+扈曉平+梁玉俊+田紅蓮

[摘 要]隨著國內(nèi)職教惠民服務(wù)政策的出臺，產(chǎn)生了多種教育惠民的形式，目的是使職業(yè)院校所擁有的技術(shù)，形成實際的生產(chǎn)力，更好地為民生服務(wù)。但在過去的一些產(chǎn)教融合形式實踐中，都或多或少地存在一些問題，以致知識的力量沒有發(fā)揮出更大的效力。文章旨在探索一種更好的途徑，搭建教育和產(chǎn)業(yè)之間的橋梁，解決教育和產(chǎn)業(yè)在互融過程中存在的不足。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育； 產(chǎn)教融合； 惠民

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.33.061

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中指出“發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決‘三農(nóng)問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”?！皾M足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要”。大力發(fā)展職業(yè)教育，使職業(yè)教育在服務(wù)于地方區(qū)域經(jīng)濟、服務(wù)于民生的過程中，起到重要性作用，這也是我們當(dāng)前的重要任務(wù)。職業(yè)教育面向民眾、服務(wù)社會，是助民、惠民、富民的重要基石，促進就業(yè)和改善民生，也是職業(yè)教育所要承擔(dān)的社會使命。

1 社會需求調(diào)查

1.1 百姓生活需求調(diào)查

筆者對衡水市區(qū)市民進行了隨機問卷調(diào)查，意在了解百姓需求，為學(xué)校開設(shè)專業(yè)提供數(shù)據(jù)支撐，同時也是職業(yè)教育惠民目標(biāo)的體現(xiàn)。經(jīng)過了解，家政、幼教、養(yǎng)老、文化生活幾個問題成為當(dāng)前百姓生活中所關(guān)注的問題?，F(xiàn)代人生活節(jié)奏加快，工作壓力較大，家庭負(fù)擔(dān)較多，在工作中會有很多“后顧之憂”，孩子的教育、老人的贍養(yǎng)等都是不可回避的問題，目前主要的困難就是需求大、供給少、不方便，這就需求成立更多的相關(guān)機構(gòu)，如早教機構(gòu)、幼兒園、養(yǎng)老院等，可是機構(gòu)容易成立，執(zhí)業(yè)規(guī)范，素質(zhì)高端的人才很是缺乏，相關(guān)人才還是需要職業(yè)教育機構(gòu)來培養(yǎng)。

1.2 基層中小企業(yè)人才需求現(xiàn)狀

以衡水為例，雖然近幾年來發(fā)展迅速，經(jīng)濟水平有了很大的提高，但仍屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，縣域經(jīng)濟及農(nóng)村經(jīng)濟占有很大的比重。這樣的民情決定了投入人才開發(fā)、培養(yǎng)、引進及科研、技術(shù)革新上的資金有限，在一定程度上制約了人才隊伍建設(shè)和人才工作的開展。

近幾年，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，涌現(xiàn)出各種形式的經(jīng)濟實體群，區(qū)域化產(chǎn)業(yè)形勢也日益明顯，例如：安平的絲網(wǎng)、景縣的鐵塔、棗強的裘皮、冀州的醫(yī)療器械等，但在發(fā)展的同時，出現(xiàn)了一些瓶頸，企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，技術(shù)難以突破，發(fā)展受到阻礙，他們非常迫切地想擁有一支技術(shù)隊伍，對他們從不同的方面進行指導(dǎo)。經(jīng)過調(diào)查，目前，企業(yè)緊缺的專業(yè)型人才有電子商務(wù)、制造業(yè)、農(nóng)林牧果、現(xiàn)代服務(wù)等專業(yè)的人才。

與此同時，職業(yè)院校聚集著大量的應(yīng)用型人才，受各種因素的影響，他們經(jīng)過多年積累起來的豐富的知識只能停留在理論研究層面，沒有更好地應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)，不能更好地與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，形成生產(chǎn)力。一方面是對技能人才的迫切需求，另一方面有技術(shù)，卻沒有地方應(yīng)用，從而造成人才的極大浪費。

2 現(xiàn)有產(chǎn)教融合模式存在的問題

隨著國內(nèi)職教惠民服務(wù)政策的出臺，受國家政策的影響，各地部門對于教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟的形式也進行了許多嘗試，比如：校企合作、送教下鄉(xiāng)、青年農(nóng)場主培訓(xùn)和家庭農(nóng)場主培訓(xùn)等。但在實踐工作中發(fā)現(xiàn)了一些問題。由于企業(yè)擔(dān)心參與實踐的老師和學(xué)生工作不熟悉或技術(shù)泄露造成企業(yè)減產(chǎn)，而不愿意讓老師們動手，參與真正的生產(chǎn)實踐，致使產(chǎn)教結(jié)合流于形式；而短期培訓(xùn)雖在不同程度上為基層送去技能，由于服務(wù)對象廣泛、短期培訓(xùn)重理論輕實踐、培訓(xùn)內(nèi)容與實踐需求對接不緊密、服務(wù)缺乏個性化，缺乏長效服務(wù)機制等，致使各種培訓(xùn)沒能長期堅持下去，國家雖然投入了大量財政資金，但區(qū)域經(jīng)濟效益提高不顯著。目前制約基層中小企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸是缺乏掌握新技術(shù)、新信息和高技能的人才，而職業(yè)院校擁有很多的資源，如何將兩者更好地融合在一起，構(gòu)建一種長期合作的服務(wù)模式迫在眉睫。

3 職業(yè)教育惠民服務(wù)的基本思路

社會需要什么樣的人才，職業(yè)教育機構(gòu)就培養(yǎng)什么樣的人才，開門辦學(xué)，將教學(xué)與產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合，為社會大眾服務(wù)，相互支持，相互促進，建立集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、科技服務(wù)、便民服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)性經(jīng)營實體，形成學(xué)校與企業(yè)渾然一體的聯(lián)動模式。教育與產(chǎn)業(yè)互相取長補短，可以利用學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源，如場地、實訓(xùn)設(shè)備、師資力量、科研力量等為產(chǎn)業(yè)服務(wù)，同時基層單位也為教育提供了更好的實訓(xùn)空間，基層企業(yè)單位是社會的觸角，能夠更好地發(fā)現(xiàn)問題，這時可以借助科研的力量，更好地解決問題。

4 創(chuàng)建產(chǎn)教融合的惠民服務(wù)模式

4.1 成立產(chǎn)教合作惠民服務(wù)中心

由政府相關(guān)部門牽頭，如教育局職教部門、企業(yè)管理局或人力資源和社會保障局等，成立產(chǎn)教合作惠民服務(wù)中心，將教學(xué)資源和企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境相結(jié)合，由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)企業(yè)的各方面服務(wù)，設(shè)立各專業(yè)中心；各中心配備專門負(fù)責(zé)人，可以是專職也可以是兼職，負(fù)責(zé)本專業(yè)內(nèi)的人員、技術(shù)等的統(tǒng)一調(diào)度，要創(chuàng)建資源整合機制，建立職教的長效服務(wù)機制，將企業(yè)的人、財、物等各種資源與院校的智、知、技術(shù)等進行最優(yōu)的配置整合實現(xiàn)精準(zhǔn)惠民服務(wù)。在具體執(zhí)行過程中，可以由專業(yè)實力較強的院校主辦，成立會員制單位，對外服務(wù)，可以統(tǒng)一管理。保持對外服務(wù)的一致性，實現(xiàn)同服務(wù)、同標(biāo)志、同標(biāo)準(zhǔn)。雙向選擇，探索有利于調(diào)動積極性的報酬形式，更好地發(fā)揮技術(shù)人員的能動作用，使合作能夠持久有效。

4.2 搭建產(chǎn)教合作數(shù)字資源云服務(wù)平臺

通過組建高校教師培訓(xùn)講師團、企業(yè)專家?guī)?、?gòu)建信息共享機制、定期召開工作研討會和舉辦專題研討會等方式，建立高校教師、企業(yè)專家定期交流機制。與此同時，還可以借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的有效溝通；結(jié)合各行各業(yè)中企業(yè)的實際水平，充分考慮職業(yè)學(xué)校的教學(xué)狀況，將企業(yè)的專家列出來，設(shè)置相應(yīng)的專家?guī)欤趯＜疫M行遴選的時候要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，并且，利用一定的技術(shù)分析手段，對專家服務(wù)效果進行評級，確保符合學(xué)校和學(xué)生發(fā)展的實際需求，并且將專家名片及其特長進行公布；平臺要服務(wù)于科學(xué)家、企業(yè)家和投資者，要對發(fā)明創(chuàng)造和成果轉(zhuǎn)化提供全程服務(wù)，要加強知識產(chǎn)權(quán)管理，推進知識產(chǎn)權(quán)市場化，建立企業(yè)需求聯(lián)絡(luò)庫，把企業(yè)的需求及時地在平臺公布，通過這種形式，實現(xiàn)雙方互通有無，優(yōu)勢互補。

4.3 探索股份合作產(chǎn)教融合新形式

不同的專業(yè)，根據(jù)實際情況可以探索不同的合作方式，可以探索多種形式來創(chuàng)新產(chǎn)教融合新機制，實現(xiàn)互惠雙贏。職業(yè)院校的技術(shù)人員以股份合作方式參與企業(yè)管理，或與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)科技園區(qū)，或與企業(yè)建立合作開發(fā)項目等。

例如：農(nóng)林牧果這些涉農(nóng)專業(yè)，農(nóng)業(yè)是我們國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，非常重要，但在實際中，學(xué)校的這些專業(yè)都不容易招生，涉農(nóng)專業(yè)停滯不前的首要原因在于長期以來很多人對農(nóng)業(yè)的歧視，但這并不意味著產(chǎn)業(yè)對知識沒有需求，實際上現(xiàn)在農(nóng)村，尤其是新型農(nóng)場主對農(nóng)業(yè)技術(shù)是很渴望的，因為這直接關(guān)系到他們的收益水平，所以很需要得到一些技術(shù)指導(dǎo)。這很需要專業(yè)的人員深入地頭，提供個性化的服務(wù)，過去也曾搞過農(nóng)場主培訓(xùn)，由于是多人共同培訓(xùn)，知識缺乏針對性，沒起到很好的作用，但是如果專門給種小麥的講小麥如何增產(chǎn)，給種葡萄的講葡萄如何種得好，并且真正到地里，針對不同的長勢，提出針對性的改良意見，針對病蟲害，講如何防治，肯定能收到事半功倍的效果。

凡是合作就難免涉及利益的分配問題，缺少了利益分配機制的合作，是難以真正實現(xiàn)的，更是難以持久的，因此要在運行過程中建立切實可行的利益分配機制。在實踐中可以探索股份制利益分配方式，使最終的收益與服務(wù)的效果掛鉤，以提高技術(shù)人員的積極性，改變接受服務(wù)單位酬勞的隨意性。

總之，無論哪種方式都要以實效為衡量標(biāo)準(zhǔn)，使職業(yè)教育不負(fù)使命，更好地為社會服務(wù)。

參考文獻：

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