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      公務(wù)員管理政策

      2017-11-16 20:41:59
      人事天地 2017年11期
      關(guān)鍵詞:公務(wù)員法職級(jí)試用期

      問(wèn):公務(wù)員符合哪些條件可以申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荩?/p>

      答:公務(wù)員符合下列條件之一的,本人自愿提出申請(qǐng),經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以提前退休:

      (1)工作年限滿三十年的;

      (2)距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足五年,且工作年限滿二十年的;

      (3)符合國(guó)家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。

      問(wèn):事業(yè)單位參照《公務(wù)員法》管理應(yīng)同時(shí)具備什么條件?

      答:應(yīng)同時(shí)具有法律、法規(guī)授權(quán)的公共事務(wù)管理職能,使用事業(yè)編,并由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利。

      問(wèn):哪些人員不予參加參照《公務(wù)員法》管理單位工作人員過(guò)渡考試?

      答:(1)在工勤崗位上的工作人員;

      (2)被紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)立案審查尚未結(jié)案的人員;

      (3)被判處有期徒刑并宣告緩刑在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)或者正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的人員;

      (4)曾參加過(guò)同類考試不合格的人員;

      (5)2006年實(shí)施《公務(wù)員法》以來(lái),公務(wù)員考試作弊的人員。

      問(wèn):可以提起公務(wù)員申訴的事項(xiàng)有哪些?

      答:(1)處分;

      (2)辭退或者取消錄用;

      (3)降職;

      (4)定期考核定為不稱職;

      (5)免職;

      (6)申請(qǐng)辭職、提前退休未予批準(zhǔn);

      (7)未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險(xiǎn)待遇;

      (8)法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。

      問(wèn):對(duì)申訴處理決定不服怎么辦?

      答:可以向作出申訴處理決定的公務(wù)員主管部門(mén)本級(jí)的黨委、人民政府或者上一級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)提起再申訴。其中,對(duì)省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)作出的申訴處理決定不服的再申訴,按照管理權(quán)限由省級(jí)黨委和人民政府管轄。

      問(wèn): 公務(wù)員對(duì)本人受到的人事處理不服的申訴,由什么部門(mén)管轄?

      答:公務(wù)員對(duì)本人所在機(jī)關(guān)作出的人事處理不服的申訴,由同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)管轄??h級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府作出的人事處理不服的申訴,由上一級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)管轄。省以下垂直管理部門(mén)公務(wù)員的申訴,由上一級(jí)機(jī)關(guān)管轄。

      行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的處分決定不服的申訴,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限管轄。

      行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)任免機(jī)關(guān)作出的處分決定不服,向公務(wù)員主管部門(mén)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴的,由受理機(jī)關(guān)管轄。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員不得同時(shí)向公務(wù)員主管部門(mén)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴。

      問(wèn):公務(wù)員申請(qǐng)復(fù)核、公務(wù)員提出申訴是否有時(shí)間限制?

      答:有時(shí)間限制。公務(wù)員申請(qǐng)復(fù)核,應(yīng)當(dāng)自知道人事處理之日起三十日內(nèi)提交書(shū)面申請(qǐng)。在復(fù)核決定作出前,申請(qǐng)復(fù)核的公務(wù)員不得提出申訴;公務(wù)員對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的,應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)提出申訴;也可以不經(jīng)復(fù)核,自知道人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴。

      問(wèn):哪些是發(fā)生效力的申訴處理決定?

      答:(1)已過(guò)法定期限沒(méi)有提出再申訴的申訴處理決定;

      (2)中央公務(wù)員主管部門(mén)作出的申訴處理決定;

      (3)中央垂直管理機(jī)關(guān)作出的申訴處理決定;

      (4)再申訴處理決定。

      問(wèn):公務(wù)員登記需具備什么條件?

      答:依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利且在編在職在崗的除工勤人員以外的工作人員;具備《公務(wù)員法》第十一條規(guī)定的條件。試用期內(nèi)的新錄用公務(wù)員暫緩登記,試用期滿考核合格的予以登記。

      問(wèn):什么是公務(wù)員調(diào)任?

      答:調(diào)任是指國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

      問(wèn):公務(wù)員任職時(shí)間如何計(jì)算?

      答:(1)新錄用公務(wù)員(含參照《公務(wù)員法》管理的人員,下同)的任職時(shí)間,從試用期滿之日算起;

      (2)調(diào)任公務(wù)員的任職時(shí)間,從公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)調(diào)任之日算起;

      (3)選任制公務(wù)員的任職時(shí)間,從選舉結(jié)果生效之日算起;公開(kāi)選拔的公務(wù)員任職時(shí)間,從公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)之日算起;

      (4)安排到機(jī)關(guān)或參照《公務(wù)員法》管理單位的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,從報(bào)到之日算起;

      (5)通過(guò)參照《公務(wù)員法》管理單位工作人員考試轉(zhuǎn)換身份的人員,從公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)登記之日算起。

      問(wèn):公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)需具備哪些資格條件?

      答:公務(wù)員晉升職務(wù),應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的思想素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格;在規(guī)定的任職資格年限內(nèi)年度考核結(jié)果均為稱職以上等次。

      晉升縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、章程規(guī)定的資格條件。

      晉升鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)符合下列資格條件:

      (1)具有大學(xué)專科以上文化程度;

      (2)晉升鄉(xiāng)科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副鄉(xiāng)科級(jí)兩年以上;

      (3)晉升鄉(xiāng)科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級(jí)職務(wù)三年以上;

      (4)具有正常履行職責(zé)的身體條件;

      (5)其他應(yīng)當(dāng)具備的資格。

      問(wèn):什么是職級(jí)并行,職級(jí)并行的職級(jí)如何設(shè)置?

      答:職級(jí)并行制度是在《公務(wù)員法》規(guī)定的制度框架內(nèi),保持現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升制度不變,建立主要依據(jù)任職年限和級(jí)別晉升職級(jí)的制度,實(shí)行職級(jí)與待遇掛鉤,實(shí)現(xiàn)職務(wù)與職級(jí)并行。

      中央考慮到縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員受機(jī)構(gòu)規(guī)格等因素的限制,職務(wù)晉升空間小的問(wèn)題更突出,為了拓展基層公務(wù)員發(fā)展空間,調(diào)動(dòng)廣大基層公務(wù)員的積極性,率先在縣以下機(jī)關(guān)實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。對(duì)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置了5個(gè)職級(jí),由低到高為科員級(jí)、副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)和正處級(jí)。endprint

      問(wèn):職級(jí)與職務(wù)有什么區(qū)別?

      答:職級(jí)與職務(wù),主要有三個(gè)方面的區(qū)別:一是職級(jí)主要體現(xiàn)年功貢獻(xiàn)和工作資歷,職務(wù)主要體現(xiàn)工作能力和職責(zé)大小;二是職級(jí)主要通過(guò)設(shè)置任職年限和級(jí)別條件來(lái)控制和管理,職務(wù)主要通過(guò)職數(shù)來(lái)控制和管理;三是與職級(jí)掛鉤的主要是工資待遇,與職務(wù)掛鉤的待遇包括政治、工作和生活等各項(xiàng)待遇。

      問(wèn):縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級(jí)需具備什么條件?

      答:公務(wù)員晉升職級(jí),主要依據(jù)任職年限和級(jí)別,具體條件分別為:

      晉升科員級(jí)須任辦事員滿8年,級(jí)別達(dá)到25級(jí);

      晉升副科級(jí)須任科員級(jí)或科員滿12年,級(jí)別達(dá)到23級(jí);

      晉升正科級(jí)須任副科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)副職、副主任科員滿15年,級(jí)別達(dá)到20級(jí);

      晉升副處級(jí)須任正科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)正職、主任科員滿15年,級(jí)別達(dá)到19級(jí);

      晉升正處級(jí)須任副處級(jí)或縣處級(jí)副職滿15年,級(jí)別達(dá)到17級(jí)。

      任職年限從晉升職級(jí)或正式任命職務(wù)之月起按周年計(jì)算,滿12個(gè)月為1周年。任現(xiàn)職級(jí)或職務(wù)期間每有1個(gè)年度考核為優(yōu)秀等次,任職年限條件縮短半年;每有1個(gè)年度考核為基本稱職等次,任職年限條件延長(zhǎng)1年。

      問(wèn):縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員如何才能晉升職級(jí)?

      答:晉升職級(jí),要滿足三項(xiàng)要求,一是達(dá)到規(guī)定的任職年限;二是達(dá)到規(guī)定的工資級(jí)別;三是考核合格。

      對(duì)達(dá)到規(guī)定任職年限和級(jí)別條件的公務(wù)員,依據(jù)其德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī),在本單位或規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng),經(jīng)考核合格的晉升職級(jí)。晉升職級(jí),應(yīng)包括初核、民主測(cè)評(píng)和考核、公示、報(bào)批等環(huán)節(jié),按所任職務(wù)的管理權(quán)限進(jìn)行審批。

      問(wèn):縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級(jí)后,享受什么待遇?

      答:公務(wù)員晉升職級(jí)后享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇。

      職級(jí)的定位不同于職務(wù),晉升職級(jí)后工作崗位不變,仍從事原崗位的工作,不享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的政治和工作待遇,享受工資待遇時(shí)基本工資按現(xiàn)行晉升職務(wù)相應(yīng)增加工資的辦法執(zhí)行,津貼、補(bǔ)貼按相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

      問(wèn):我區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員一般采取什么方式?

      答:我區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員一般采取“四級(jí)聯(lián)考”的方式?!八募?jí)聯(lián)考”是指將自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四個(gè)層級(jí)的公務(wù)員招考納入統(tǒng)一管理,由自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)統(tǒng)一編制錄用計(jì)劃、統(tǒng)一確定考試時(shí)間、統(tǒng)一命制考試試題、統(tǒng)一組織筆試面試體檢考察、統(tǒng)一進(jìn)行審批等?!八募?jí)聯(lián)考”由自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)統(tǒng)一組織,具體的一些工作(如資格審查、面試、體檢、考察等)在自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)的統(tǒng)一安排下,由各自治區(qū)級(jí)招錄機(jī)關(guān)和各市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)具體實(shí)施。

      問(wèn): 哪些人員可以報(bào)考我區(qū)公務(wù)員?

      答:(1)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;

      (2)年齡為十八周歲以上,三十五周歲以下;

      (3)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;

      (4)具有良好的品行;

      (5)具有正常履行職責(zé)的身體條件;

      (6)具有符合職位要求的工作能力;

      (7)具有大專以上文化程度,經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn),對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)民族鄉(xiāng)的部分職位,可放寬到高中、中專學(xué)歷;

      (8)自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件;

      (9)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

      前款第(2)、(7)項(xiàng)所列條件,經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn),可以適當(dāng)調(diào)整。

      此外,報(bào)考公務(wù)員還需符合《招考公告》中所規(guī)定的報(bào)考條件和職位資格條件。

      年齡的計(jì)算截止日期為我區(qū)公務(wù)員招考報(bào)名工作第一日。

      問(wèn):哪些人員不能報(bào)考我區(qū)公務(wù)員?

      答:(1)曾因犯罪受過(guò)刑事處罰或曾被開(kāi)除公職的;

      (2)在各級(jí)公務(wù)員錄用考試中被認(rèn)定有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的人員;

      (3)公務(wù)員和參照《公務(wù)員法》管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員被辭退未滿五年的;

      (4)現(xiàn)役軍人;

      (5)試用期內(nèi)的公務(wù)員和參照《公務(wù)員法》管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員;

      (6)在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生;

      (7)有法律、法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。

      問(wèn):報(bào)考公務(wù)員有哪些需要回避的情形?

      答:公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。

      問(wèn):什么是“基層工作經(jīng)歷”?

      答:(1)在縣級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)〔含參照《公務(wù)員法》管理機(jī)關(guān)(單位)〕的工作經(jīng)歷;

      (2)在國(guó)有企事業(yè)單位的工作經(jīng)歷;

      (3)在村(社區(qū))組織及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的工作經(jīng)歷;

      (4)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)基地(該基地為基層單位)參加見(jiàn)習(xí)或者到企事業(yè)單位參與項(xiàng)目研究的經(jīng)歷;

      (5)在軍隊(duì)團(tuán)和相當(dāng)團(tuán)以下單位工作的經(jīng)歷。

      全日制或脫產(chǎn)就讀期間參加社會(huì)實(shí)踐、實(shí)習(xí)、兼職等不能作為基層工作經(jīng)歷(即使在此期間與單位簽訂勞動(dòng)合同并開(kāi)始繳納社會(huì)保險(xiǎn),也不視為基層工作經(jīng)歷)。

      問(wèn):“服務(wù)基層項(xiàng)目人員”具體包括哪些?

      答:“服務(wù)基層項(xiàng)目”人員具體包括“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作(含城區(qū)和街道黨建工作組織員)”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”、“三支一扶”計(jì)劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等項(xiàng)目人員。

      問(wèn):什么是面試考官、考生雙抽簽制度?

      答:即面試當(dāng)天考官抽簽確定考點(diǎn)或考場(chǎng),考生抽簽確定參加面試的順序。

      問(wèn):哪些職位報(bào)考人員需進(jìn)行體能測(cè)評(píng)且體檢中執(zhí)行公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)?

      答:報(bào)考公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、戒毒機(jī)關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察職位的考生需進(jìn)行體能測(cè)評(píng),體檢標(biāo)準(zhǔn)按照《公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的規(guī)定檢查有關(guān)體檢項(xiàng)目,該特殊標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的職位或項(xiàng)目,其公務(wù)員錄用的體檢標(biāo)準(zhǔn)仍按照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》執(zhí)行。

      問(wèn):公務(wù)員試用期從什么時(shí)間算起,如何管理?

      答:新錄用公務(wù)員試用期自報(bào)到之日起計(jì)算,試用期為一年。試用期內(nèi),由招錄機(jī)關(guān)對(duì)新錄用的公務(wù)員進(jìn)行培養(yǎng),并安排必要的培訓(xùn),試用期滿后開(kāi)展考核。考核合格的,予以任職定級(jí);試用期考核不合格或有法律、法規(guī)規(guī)定取消錄用情形的,取消錄用。

      問(wèn):我區(qū)對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)采取哪些考錄傾斜措施?

      答:凡屬我區(qū)國(guó)家和自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、執(zhí)行艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼政策縣和少數(shù)民族自治縣、民族鄉(xiāng),均列入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)范圍。我區(qū)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的機(jī)關(guān)(含參照《公務(wù)員法》管理單位和自治區(qū)、市派駐的機(jī)關(guān)),在考試錄用公務(wù)員時(shí)可單獨(dú)或綜合采取下列措施適當(dāng)傾斜照顧、降低進(jìn)入門(mén)檻:適當(dāng)降低招考職位學(xué)歷要求,放寬招考專業(yè)限制,適當(dāng)調(diào)整報(bào)考職位年齡條件,不限制工作年限和經(jīng)歷,適當(dāng)降低開(kāi)考比例,單獨(dú)劃定筆試、面試合格分?jǐn)?shù)線,拿出適當(dāng)比例的錄用計(jì)劃進(jìn)行定向招考,組織二次報(bào)名。

      (廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳政策法規(guī)處供稿)endprint

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