農(nóng)商行紀(jì)委如何履行“監(jiān)督責(zé)任”

金慶梅

【摘 要】農(nóng)商銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)以新思路、新舉措落實(shí)，不僅是堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，抓好紀(jì)檢干部隊(duì)伍，而且還要聚焦主責(zé)主業(yè)，細(xì)化監(jiān)督責(zé)任“清單”。

【關(guān)鍵詞】紀(jì)委；監(jiān)督；責(zé)任

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，黨委、紀(jì)委都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任做到守土有責(zé)。在深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想下，農(nóng)商行紀(jì)委如何聚焦中心任務(wù)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，現(xiàn)簡單做一下經(jīng)驗(yàn)交流。

一、對“兩個責(zé)任的”認(rèn)識

黨風(fēng)廉政責(zé)任制是總體要求，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任是兩個基本支點(diǎn)，責(zé)任追究制度是兩個基本點(diǎn)之間的聯(lián)系，通過責(zé)任追究制度使兩個基本支點(diǎn)之間形成了穩(wěn)固的橋梁。黨委的主體責(zé)任定位使各級黨委成為落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任的主體，黨委一把手及班子其他成員應(yīng)把權(quán)力的運(yùn)用落腳到為人民群眾服務(wù)上。然而經(jīng)驗(yàn)說明，對一個人的限制如果僅僅靠這個人的自我約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以在明確主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，設(shè)置一個監(jiān)督主體來從外部監(jiān)督對權(quán)力的行使者進(jìn)行監(jiān)督，而紀(jì)委作為黨的紀(jì)律的執(zhí)行者，天然的成為擔(dān)任監(jiān)督責(zé)任的主體。新黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度的兩個基本點(diǎn)在追究責(zé)任制度的聯(lián)系下有機(jī)的統(tǒng)一在一起形成一個完整的相互制約的機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)定的執(zhí)行行、可操作性，確保了黨風(fēng)廉政的要求能夠真正落在實(shí)處。

二、以新思路、新舉措落實(shí)“兩個責(zé)任”要求

（一）堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，抓好紀(jì)檢干部隊(duì)伍

黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主體，紀(jì)委既要協(xié)助、督促黨委履行主體責(zé)任，也要堅(jiān)守主責(zé)，抓“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”。農(nóng)商行都是股份制性質(zhì)，黨委會、股東大會、董事會各自的職責(zé)權(quán)限不同，紀(jì)委必須在黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，紀(jì)委的工作才有主心骨、才有方向，才能解決監(jiān)督什么、怎樣監(jiān)督、為什么監(jiān)督的問題。同時(shí)，切實(shí)履行好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，必須建立、打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢干部隊(duì)伍，這是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的基礎(chǔ)。因此，必須重視紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔，把政治素質(zhì)過硬、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T，把愿干、敢干、會干的人員選拔到紀(jì)檢監(jiān)察崗位上來。由于體制原因，農(nóng)商行黨委基本上都是法人（董事長）兼任黨委書記、監(jiān)事長兼任紀(jì)委書記?！耙皇钟玻皇周洝钡默F(xiàn)象不同程度的存在。要配優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任，并充實(shí)紀(jì)委的工作力量，配備1-2名專職紀(jì)委委員，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，單設(shè)監(jiān)察室。全面加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合培養(yǎng)，積極為他們創(chuàng)造環(huán)境條件，不斷提升其履職盡責(zé)的能力，為紀(jì)委更好地履行監(jiān)督責(zé)任奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，細(xì)化監(jiān)督責(zé)任“清單”

金融企業(yè)經(jīng)營與管理的雙重職能，影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的獨(dú)立性。必須聚焦監(jiān)督主業(yè)，明確規(guī)定紀(jì)委書記不分管與監(jiān)督無關(guān)的業(yè)務(wù)，以確保紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任真正落到實(shí)處，紀(jì)檢監(jiān)察人員要做到不越位、不缺位、不錯位。一是細(xì)化責(zé)任內(nèi)容。厘清紀(jì)委與黨委，與合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)管理等業(yè)務(wù)部門的責(zé)任，明確責(zé)任界限；二是量化責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合全行工作重心和階段工作重點(diǎn)，制定目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)分解、量化、下達(dá)到各監(jiān)督主體；三是硬化責(zé)任追究。按照“一案雙查”的要求，明確每一個違紀(jì)違法案件必須倒查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，做到有錯必究，有責(zé)必問。

（三）抓早抓小，紀(jì)律審查

農(nóng)商行的紀(jì)檢監(jiān)察工作既要做到有貪必肅、有腐必懲，違紀(jì)必處，以零容忍態(tài)度向違規(guī)違紀(jì)行為，向腐敗分子“亮劍”，形成有力震懾、高壓態(tài)勢，不辱使命，切實(shí)履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的職責(zé)。又要對“四風(fēng)”方面的問題既善于監(jiān)督、善于發(fā)現(xiàn)，敢于瞪眼、敢于紅臉，對頂風(fēng)違紀(jì)者發(fā)現(xiàn)一起處理一起，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的實(shí)效性、震懾力。一是要圍繞“不想腐”，深化黨風(fēng)廉政教育。通過正面教育，宣傳先進(jìn)典型，匯聚傳播正能量；通過反面教育，以案示警明紀(jì)，用身邊事教育身邊人，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是要圍繞“不能腐”，完善相關(guān)制度。健全重要事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、約談匯報(bào)等制度，編織好不能腐的制度“籠子”。三是要圍繞“不敢腐”，及時(shí)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定的典型案件。

當(dāng)然，責(zé)任的落實(shí)在于每個人都有責(zé)任，一個集體只有每個人都負(fù)責(zé)才能保證集體目標(biāo)的達(dá)成。要履行好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，必須逐步構(gòu)建權(quán)利運(yùn)行責(zé)任體系，并將其向社會、辦事群眾公開，接受監(jiān)督，逐步建立權(quán)力運(yùn)行約束監(jiān)督及風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制。endprint