“四個全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵

摘要：“四個全面”戰(zhàn)略布局，是黨中央依據(jù)新時期國際國內(nèi)態(tài)勢，提出的關(guān)于治國理政的重要戰(zhàn)略思想?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局有著豐富的科學(xué)內(nèi)涵，從它包含的四個方面來認識，理解“四個全面”戰(zhàn)略布局的深刻科學(xué)內(nèi)涵，對堅定實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢信心有重大意義。

關(guān)鍵詞：淺談“四個全面” 戰(zhàn)略布局 科學(xué)內(nèi)涵

“四個全面”戰(zhàn)略布局思想的第一次提出，是在2014年12月，習(xí)近平江蘇考察時。兩年多來，此思想在不斷的豐富和發(fā)展中，形成了一個有豐富內(nèi)涵的思想理論體系。

一、 全面建成小康社會的科學(xué)內(nèi)涵

全面建成小康社會，是“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要緊緊扭住的戰(zhàn)略目標。從20世紀末開始使用“小康社會” 概念，到2012年中共十八大強調(diào)的要“確保到 2020 年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標”，它經(jīng)過 30 多年的理論和實踐發(fā)展，不斷豐富內(nèi)涵，其中，“全面”是核心，“建成”是關(guān)鍵。

全面建成小康社會的核心在“全面”。“全面”體現(xiàn)在：一是覆蓋的人群廣，不論地域、城鄉(xiāng)、層級、民族的全面小康。二是涉及的領(lǐng)域?qū)?，從物質(zhì)財富到精神享受，“小康社會”的概念已經(jīng)無所不包。

全面建成小康社會的關(guān)鍵在“建成”。認識、適應(yīng)、引領(lǐng)當前我國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，推動“經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”； 以協(xié)商的方式來調(diào)和社會矛盾，求同存異，擴大共識，使“ 人民民主不斷擴大”；積極推進“ 依法治國方略基本方略全面落實”，“讓人民群眾在日常生產(chǎn)生活中都能感受到公平正義”；豐富社會文化生活，保障人民基本文化，推動社會主要先進文化更加深入人心，開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力，增強“ 文化軟實力”；“人民生活水平全面提高”，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善；“ 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展”，形成天藍、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。讓十幾億人口共享國家的發(fā)展成果。

二、全面深化改革的科學(xué)內(nèi)涵

全面深化改革，社會的發(fā)展進步需要改革來推進。當前，我國在發(fā)展中所遇到的問題，不僅需要改革，而且需要全方面、深層次的改革去解決。全面深化改革，中心在于“全面”，關(guān)鍵在于“深化”。

“全面”，主要是指總目標。全面深化改革總目標，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。前一句，明確根本方向，即無論怎樣改，都要沿著中國特色社會主義道路前進。后一句，規(guī)定了在根本方向的指引下，推進國家治理體系的完善和治理能力的增強。在國家治理中，尤要注意制度問題，它關(guān)乎著國家是否改變顏色。中國特色社會主義制度雖具明顯的優(yōu)越性，但在國家治理體系和治理能力上還存諸多短板，因此，要實現(xiàn)黨、國家、社會各項事業(yè)，治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運用中國特色社會主義制度，有效治理國家的能力，這兩句話都講，講全，才叫全面。

“深化”，主要是 “要以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為突破口，在牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵點上精準發(fā)力、集中發(fā)力，使改革有效向縱深發(fā)展” 。哪里有病灶，哪里就是改革下刀子的切口。只有全面深化改革，才能破除利益的固化，深度調(diào)整利益關(guān)系的各方，讓人民群眾有更多的“獲得感”。

三、全面依法治國的科學(xué)內(nèi)涵

古語云：“奉法者強，則國強；奉法者弱，則國弱?！痹谖覀冞@樣13億多人口，56個民族的大國，要實現(xiàn)國家在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)環(huán)境上的有序發(fā)展，必須用好法治這個方式，推進全面依法治國。理解全面依法治國的主要精神，關(guān)鍵在“全面”。

《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，是黨的歷史上第一個加強法治建設(shè)的專門決定，在《決定》中，明確提出全面推進依法治國，加快中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家的建設(shè)。具有中國特色的法律體系在2010年已經(jīng)初步建成，形成以憲法為統(tǒng)帥，憲法相關(guān)的法和民法、商法、行政法、經(jīng)濟法以及刑法等多組成的法律體系，現(xiàn)在又提出建設(shè)中國特色的社會主義法治體系。從“法律”到“法治”，僅一字之差，卻彰顯了全面依法治國的“全面”。為了實現(xiàn)社會主義法治國家，需法律規(guī)范，法治實施、法治監(jiān)督、法治保障、黨內(nèi)法規(guī)等體系的完備。相比較于法律體系，注重立法層面的有法可依，法治體系是全方位、多方面的，涵蓋立法、執(zhí)法、司法、守法全過程，包括國家、政府、社會法治建設(shè)多方面。

四、全面從嚴治黨的科學(xué)內(nèi)涵

全面從嚴治黨，是應(yīng)對國際國內(nèi)黨內(nèi)風(fēng)險危險考驗的需要。要辦好中國的所有事情，關(guān)鍵在黨，重點在黨。全面從嚴治黨，關(guān)鍵在“全面”和“從嚴”。

“全面”體現(xiàn)在，一是治理內(nèi)容全面，思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度和紀律建設(shè)等都包含在內(nèi)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的政黨，掌握執(zhí)政規(guī)律，提高執(zhí)政能力，保持黨的先進性、純潔性；二是治黨主體全面，包括中國共產(chǎn)黨所有組織和個人，沒有特殊和例外；三是治黨過程全面。黨的紀律要嚴明，黨紀法規(guī)要嚴肅，政治規(guī)矩、組織體系、黨內(nèi)政治生活要嚴明，要把“嚴”字貫穿，落實到黨建的各方面，各環(huán)節(jié)，伴隨黨治國理政的始終，沒有休止符，永遠在路上。

“從嚴”體現(xiàn)在，“嚴”字當頭，真抓實管。制度要嚴。習(xí)總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上，明確指出：“嚴格遵循執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律進行制度建設(shè)，不斷增強黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)制度的嚴密性和科學(xué)性，既要有實體性制度，又要有程序性制度，既要明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦，又要明確規(guī)定違反規(guī)定怎么處理，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間”。無論實體性制度，還是程序性制度，制定時都要注重嚴密、嚴格、科學(xué)，要明確，精細，精準的規(guī)定。執(zhí)行要嚴格?！爸贫纫唤?jīng)形成，就要嚴格遵守，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為”。 人人遵守制度，按制度行事，維護制度的權(quán)威。唯有如此，才能鞏固我黨的執(zhí)政地位。

參考文獻：

[1]賀新元.“四個全面”——實現(xiàn)中國夢之“四維”[J].理論導(dǎo)報，2015，（03）.

[2]郭占恒.“四個全面”戰(zhàn)略布局的背景、內(nèi)涵和貫徹思路[J].政策瞭望，2015，（07）.

[3]黃家茂，楊露.新常態(tài)下“四個全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵及歷史地位[J].玉林師范學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)）.2015，（06）.

（作者簡介：陳佳，研究生，四川音樂學(xué)院，研究方向：馬克思主義中國化研究。）endprint