文/中共儀征市委黨校 田德勝

提高警示教育實(shí)效性的思考

文/中共儀征市委黨校 田德勝

加強(qiáng)警示教育、提高警示教育實(shí)效性，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切要求，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。要通過加強(qiáng)針對(duì)性、創(chuàng)新方式方法、深化深入、經(jīng)常進(jìn)行、堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化宗旨觀念、弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)道德修養(yǎng)等對(duì)策措施，用好用活用足反面教材，讓警示教育更加有力有效。

警示教育；實(shí)效性；思考

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視警示教育，多次對(duì)加強(qiáng)警示教育作出重要指示。2013年4月19日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴?！?015年12月11日，習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上講話強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)警示教育，把一些反面典型跌入違紀(jì)違法泥坑的教訓(xùn)給大家說(shuō)說(shuō)透，讓大家引為鏡鑒、自覺自律?！?016年1月12日，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上講話強(qiáng)調(diào)：“深入剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法干部的典型案例，發(fā)揮警示、震懾、教育作用?！奔訌?qiáng)警示教育要在提高警示教育實(shí)效性上下功夫。警示教育的最好效果、最高境界和最終目標(biāo)，就是要在思想上筑牢防線，使全體黨員干部越過不敢腐不能腐，自覺做到不要腐不愿腐不想腐。開展和加強(qiáng)警示教育，要抓住關(guān)鍵，多管齊下，在養(yǎng)成“風(fēng)雨不動(dòng)安如山”的定力和鑄就“金剛不壞之身”上下功夫求實(shí)效。

一、在加強(qiáng)針對(duì)性上下功夫求實(shí)效

開展警示教育需要運(yùn)用一些大而全的模式和案例進(jìn)行普適性的教育，這樣可以在面上取得廣泛的教育效果，但是，僅有這種大水漫灌的警示教育，容易水過地皮濕，一些問題固態(tài)復(fù)萌，依然存在。所以在進(jìn)行普適性警示教育的同時(shí)，還要加強(qiáng)針對(duì)性，配之以精準(zhǔn)的警示教育，才能取得實(shí)效。一是要切題，即針對(duì)不同對(duì)象，劃分專題，開展專項(xiàng)警示教育。例如，可以針對(duì)一把手濫用權(quán)力選取典型案例，對(duì)一把手進(jìn)行專項(xiàng)警示教育；可以針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)違紀(jì)選取典型案例，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行專項(xiàng)警示教育；可以針對(duì)治家無(wú)方、家風(fēng)敗壞選取典型案例，對(duì)黨員干部進(jìn)行專項(xiàng)警示教育等等。開展專項(xiàng)警示教育，因?yàn)榻逃狞c(diǎn)集中，針對(duì)性強(qiáng)，效果就會(huì)比較好。二是要切時(shí)，即在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)進(jìn)行適當(dāng)?shù)木窘逃?。比如在換屆選舉時(shí)，就要抓住時(shí)機(jī)，選取“跑官要官”“買官賣官”“拉票賄選”等選人用人上的不正之風(fēng)和典型案例，及時(shí)對(duì)黨員干部開展警示教育，形成震懾，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。三是要切身，就是用身邊的反面案例教育身邊人。發(fā)生在身邊的案例更讓人警醒，是最生動(dòng)的鏡鑒。用身邊人教育身邊人、用身邊事警示身邊人，更有說(shuō)服力，更具感染力，更能引起心靈的震撼，使大家從中吸取教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。此外，警示教育課程的設(shè)置也要有針對(duì)性。要關(guān)注不同學(xué)員的認(rèn)知特點(diǎn)，避免上下一般粗，左右一個(gè)樣，千篇一律，要使課程設(shè)置既分類又配套。例如黨校不同班次的警示教育課，在理論分析內(nèi)容的深度和廣度、警示教育案例的選擇、教學(xué)方法的運(yùn)用等方面，都應(yīng)有所區(qū)別、有所側(cè)重。

二、在創(chuàng)新方式方法上下功夫求實(shí)效

顯而易見，創(chuàng)新方式方法能夠提高警示教育的實(shí)效性。首先，通過拍攝制作警示教育片的方式，能夠增強(qiáng)警示教育的直觀性。例如中央電視臺(tái)綜合頻道黃金時(shí)段播出的電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》《打鐵還需自身硬》《巡視利劍》等，都是最生動(dòng)的反腐教材、最直觀的警示教育，既有腐敗案例的呈現(xiàn)和落馬官員的懺悔，又有專家學(xué)者的點(diǎn)評(píng)剖析，教育效果非常好。其次，用算賬的方法進(jìn)行警示教育，能夠增強(qiáng)說(shuō)服力，效果也很好。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貪腐犯罪坐牢后，“政治上一擼到底、經(jīng)濟(jì)上一窮二白、名譽(yù)上一文不值、地位上一落千丈、自由上一無(wú)所有、家庭上一塌糊涂”，“政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、自由賬、健康賬”，賬賬都虧。這種在警示教育中把腐敗分子的得失賬算透的方法，具有很強(qiáng)的說(shuō)服力，能夠讓黨員干部認(rèn)清貪腐的危害，懂得珍惜來(lái)之不易的事業(yè)和人生，筑牢拒腐防變的思想道德防線。再次，把警示教育與廉潔教育、紀(jì)律教育、法制教育等結(jié)合起來(lái)，能夠拓寬和提升教育效果。此外，召開警示教育大會(huì)、組織黨員干部參觀廉政教育基地、到監(jiān)獄開展現(xiàn)場(chǎng)警示教育活動(dòng)、旁聽法院庭審、對(duì)違紀(jì)違法案例進(jìn)行通報(bào)曝光等等，都是進(jìn)行警示教育的好形式好方法。總之，要緊緊圍繞提高警示教育實(shí)效性，綜合運(yùn)用多種有效的方式方法，創(chuàng)新方式方法，用好用活用足反面教材，求得警示教育的最佳效果。

三、在深化深入上下功夫求實(shí)效

加強(qiáng)警示教育要在警示教育形式和內(nèi)容的深化深入上下功夫，切實(shí)把警示教育做深做細(xì)做實(shí)，求得實(shí)效。警示教育不能浮在表面，不能大會(huì)上一講、材料一發(fā)、警示教育片一看就完事，而要深入下去，觸及靈魂。要將警示教育納入組織生活，作為民主生活會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在召開警示教育大會(huì)之后，及時(shí)召開民主生活會(huì)，開展談心談話式教育活動(dòng)，每名班子成員都要有問題導(dǎo)向，端正態(tài)度，對(duì)照反面案例進(jìn)行深刻反思，深入剖析，開展批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到紅紅臉出出汗的效果。還可以通過座談會(huì)、思想?yún)R報(bào)會(huì)等形式，認(rèn)真思考，積極交流，對(duì)照檢查，引導(dǎo)和教育廣大黨員干部真正把自己擺進(jìn)去，深刻吸取教訓(xùn)，避免類似問題在自己身上發(fā)生。一些地方已經(jīng)在深化深入警示教育形式和內(nèi)容方面探索出來(lái)不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得學(xué)習(xí)。江西省曾經(jīng)運(yùn)用九江市委原常委、共青城市委原書記黃斌的懺悔書，開展系列警示教育活動(dòng)，形成了以“三會(huì)一書兩公開”為載體的警示教育模式，即：開一次支部黨員大會(huì)，宣布處分決定；開一次專題民主生活會(huì)，共青城市委班子成員逐個(gè)剖析；開一次警示教育大會(huì)，全市副科級(jí)以上干部參加，讓大家警鐘長(zhǎng)鳴；發(fā)放個(gè)人懺悔書，向黨內(nèi)公開有關(guān)案情、向社會(huì)公開整改情況，接受群眾監(jiān)督。這種警示教育模式可以說(shuō)深化深入了警示教育的形式和內(nèi)容，起到了“查處一案、警示一批、教育一片、整改一方”的效果，實(shí)現(xiàn)了警示教育價(jià)值的最大化，真正讓警示教育效果實(shí)了起來(lái)，讓黨內(nèi)政治生活嚴(yán)了起來(lái)。

四、在堅(jiān)定理想信念上下功夫求實(shí)效

研究一下違紀(jì)違法官員的蛻變史，不難發(fā)現(xiàn)，幾乎所有腐敗分子墮落的根本原因都是在理想信念這個(gè)總開關(guān)上出了問題。領(lǐng)導(dǎo)干部信仰缺失，思想蛻變，就會(huì)滋生各種問題。一名曾經(jīng)的副省級(jí)干部在悔過書中寫道：“走岔路的關(guān)鍵在靈魂失落，靈魂出竅頭暈乎，走上邪路難回頭?！?012年11月17日，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神進(jìn)行第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說(shuō)到底是信仰迷茫、精神迷失?！绷?xí)近平總書記的話可以說(shuō)振聾發(fā)聵，發(fā)人深省，指出了問題的根源。在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上，大至政黨衰亡，小到黨員墮落，都是從理想信念的滑坡動(dòng)搖開始的。相反，理想信念堅(jiān)定、宗旨意識(shí)牢固的黨員干部，即使“有腐的條件”“有腐的便利”，也能獨(dú)善其身、清白做人、奉獻(xiàn)人民。所以，警示教育要在教育和引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念上下功夫求實(shí)效。要通過理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝黨員干部的頭腦，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢思想之魂，補(bǔ)好精神之“鈣”，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，不斷培植共產(chǎn)黨人的精神家園，鑄就堅(jiān)守信仰的鋼筋鐵骨和銅墻鐵壁，煉就共產(chǎn)黨人的“金剛不壞之身”。心若不動(dòng)，風(fēng)就奈何不得。

五、在強(qiáng)化宗旨觀念上下功夫求實(shí)效

淡忘為民宗旨，奉行“人為財(cái)死，鳥為食亡”“當(dāng)官不發(fā)財(cái)，請(qǐng)我都不來(lái)”，以權(quán)謀私、欲壑難填，是一些官員落馬的重要原因。正如，一名落馬官員在懺悔錄中寫道：“自己身在福中不知福，個(gè)人利益、個(gè)人享受至上，暗地里總愛攀比。比誰(shuí)的房子好，比誰(shuí)在省里有關(guān)系，比誰(shuí)提拔得快。結(jié)果比出了腐敗思想，比出了不平衡心理，比出了低級(jí)庸俗的價(jià)值觀和人生觀。”因此，開展警示教育要在強(qiáng)化黨員干部宗旨觀念上下功夫求實(shí)效。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)‘總開關(guān)’問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者?！庇忠淮谓o黨員干部指出了全心全意為人民服務(wù)宗旨觀念的重要性。權(quán)力是一把“雙刃劍”，為公則強(qiáng)黨富民，為私則毀黨滅己。黨員干部必須把全心全意為人民服務(wù)作為全部執(zhí)政行為的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢牢把握權(quán)力行使的正確指向。堅(jiān)持為人民服務(wù)的鮮明政治立場(chǎng)，一定要把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民群眾謀取最大利益，一定要把為人民群眾謀幸福作為檢驗(yàn)一切工作成效的首要標(biāo)準(zhǔn)；一定要把公仆身份始終牢記心頭，堅(jiān)持為政不移公仆之心，把責(zé)任舉過頭頂，把私利踩在腳下，把百姓裝在心中。

六、在弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)上下功夫求實(shí)效

近年來(lái)，一些腐敗分子落馬，就是從丟掉黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、忘了初心、違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神開始的。全心全意為人民群眾服務(wù)，變成了為個(gè)人利益和前途服務(wù)，變成了為領(lǐng)導(dǎo)和商人服務(wù)，民主生活會(huì)上的批評(píng)與自我批評(píng)就是走走過場(chǎng)，做做樣子，甚至變成了表?yè)P(yáng)和自我表?yè)P(yáng)，慢慢地就走上了不歸路。所以，開展警示教育還要在教育和引導(dǎo)黨員干部弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)上下功夫求實(shí)效。黨的作風(fēng)是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡，也關(guān)系到每一個(gè)黨員干部的政治生命。警示教育必須要引導(dǎo)黨員干部始終保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”、不忘初心，牢記使命，傳承紅色基因，始終保持堅(jiān)忍不拔、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

七、在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)上下功夫求實(shí)效

大量腐敗案例證明，一些問題官員的墮落也是從思想上放松、不加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、一步一步背離黨性原則開始的。所以，開展警示教育還要在教育和引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)上下功夫求實(shí)效。腐敗分子的墮落軌跡表明，組織上入了黨并不等于思想上入了黨，黨性修養(yǎng)也不是一時(shí)半會(huì)兒的事情，并不會(huì)隨著年齡黨齡的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。年齡再大，黨齡再長(zhǎng)，官位再高，都不能代表黨性修養(yǎng)過了關(guān)。周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等人，職位很高，黨齡很長(zhǎng)，卻由于放松了黨性修養(yǎng)，喪失了黨性原則，結(jié)果都成了腐敗分子、反面教材。因此，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，真正從思想上入黨，是一輩子的事情，永遠(yuǎn)在路上。開展警示教育一定要教育和引導(dǎo)黨員干部不忘初心，牢記使命，終生加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

八、在加強(qiáng)道德修養(yǎng)上下功夫求實(shí)效

從許多曝光的官員懺悔書中不難看出，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)，淪為階下囚，往往也是從思想道德防線失守開始的。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能堅(jiān)守道德高地，沒有高尚的品德修養(yǎng)，思想就容易出錯(cuò)、道路就容易走偏、行為就容易失范。所以，開展警示教育還要在教育和引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)道德修養(yǎng)上下功夫求實(shí)效。道德修養(yǎng)是共產(chǎn)黨員在道德品質(zhì)、道德意識(shí)、道德行為等方面的修煉和提升。共產(chǎn)黨人不光要有強(qiáng)大的真理力量，更要有強(qiáng)大的人格力量。因此，開展警示教育，離不開思想品德的內(nèi)化，必須要教育和引導(dǎo)黨員干部時(shí)刻加強(qiáng)道德修養(yǎng)，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，帶頭弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，全面加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，積極追求講道德、尊道德、守道德的生活，牢牢占領(lǐng)道德高地，始終不忘共產(chǎn)黨人的初心，始終涵養(yǎng)共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)，始終保持共產(chǎn)黨人的意志品質(zhì)和廉潔操守。

[1]李志勇.發(fā)揮警示教育在全面從嚴(yán)治黨中的作用——警鐘長(zhǎng)鳴,用好用活quot;反面教材quot;[N].中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào),2017-07-27.