大學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制構(gòu)建

高博

摘 要：高校思想政治工作作為高校教育的重要組成部分，其工作的好壞離不開大學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。但長期以來，高校輔導(dǎo)員人員缺乏、綜合素質(zhì)不高，以及職業(yè)晉升渠道不暢等問題，嚴(yán)重制約著高校思想政治工作。結(jié)合上述的問題，以選聘機(jī)制、從培養(yǎng)機(jī)制、管理機(jī)制和發(fā)展機(jī)制四個(gè)方面就大學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建，并通過這一構(gòu)建，推動(dòng)大學(xué)輔導(dǎo)員師資隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員；隊(duì)伍建設(shè)；思想教育；長效機(jī)制；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：C936 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）29-0076-02

隨著現(xiàn)代思想政治教育工作地位的日益凸顯，探究一條可持續(xù)的高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制，從而激發(fā)輔導(dǎo)員在思想政治教育上的主動(dòng)性，是當(dāng)前思想政治教育工作的共識(shí)。前國家主席胡錦濤曾經(jīng)指出，“源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，是關(guān)系黨和人民事業(yè)繼往開來、薪火相傳的根本大計(jì)”。通過胡錦濤總書記的講話，并結(jié)合輔導(dǎo)員工作實(shí)際看出，構(gòu)建一支優(yōu)秀的輔導(dǎo)員隊(duì)伍對(duì)促進(jìn)我國人才培養(yǎng)具有非常重要的作用。要構(gòu)建一支優(yōu)秀的師資隊(duì)伍，長效機(jī)制建設(shè)對(duì)促進(jìn)輔導(dǎo)員發(fā)展來講，是內(nèi)在的、基礎(chǔ)的和持久的?；诟咝］o導(dǎo)員建設(shè)中存在的問題，提出構(gòu)建輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制，從而為輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)提供理論和實(shí)踐參考。

一、當(dāng)前大學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

從角色定位的角度，輔導(dǎo)員作為大學(xué)生思想政治教育的主力軍，承擔(dān)了多方面的職責(zé)和任務(wù)，包括學(xué)生日常管理、服務(wù)等。作為與學(xué)生日常接觸頻繁的一個(gè)角色，其隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接決定學(xué)生管理的好壞。但當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)還存在一些瓶頸，總結(jié)起來可以歸納為以下幾點(diǎn)：

第一，輔導(dǎo)員隊(duì)伍嚴(yán)重不足。根據(jù)國家對(duì)輔導(dǎo)員與學(xué)生之間1：200的比例來看，當(dāng)前輔導(dǎo)員面對(duì)的學(xué)生人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過上述的比例，部分高校甚至達(dá)到1：400等。輔導(dǎo)員除要面對(duì)學(xué)生以外，還要完成學(xué)院的一些日常教育管理活動(dòng)，并處理學(xué)院內(nèi)部事務(wù)。這些都嚴(yán)重分散了輔導(dǎo)員的精力，也使得高校思想政治工作的效果打了折扣。

第二，整體素質(zhì)有待提升。對(duì)大學(xué)輔導(dǎo)員來講，是大學(xué)生思想政治教育的主要力量，所以不僅要求具有較高的政治素養(yǎng)，還需要擁有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，包括教育心理學(xué)、教育管理學(xué)方面的知識(shí)。但是在實(shí)際的工作之中，很多的輔導(dǎo)員并不具備扎實(shí)的思想政治教育的功底，同時(shí)在心理輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等方面也缺乏經(jīng)驗(yàn)。而這種專業(yè)知識(shí)的缺乏，對(duì)正處在需要思想輔導(dǎo)時(shí)期的學(xué)生來講，是非常不利的。如不能更高的高度去引導(dǎo)，將很難處理好這些學(xué)生工作中的問題。

第三，晉升渠道不暢。根據(jù)國家針對(duì)輔導(dǎo)員的相關(guān)規(guī)定，輔導(dǎo)員擁有雙重的身份，認(rèn)為輔導(dǎo)員不僅是老師，還是干部。由此看出，輔導(dǎo)員在職業(yè)方面的發(fā)展上可以從職務(wù)和職稱兩角度去發(fā)展。但是在實(shí)際情況中，卻很難給予輔導(dǎo)員和教師同樣的待遇。而這種輔導(dǎo)員和教師之前的差距，造成輔導(dǎo)員在職務(wù)發(fā)展方面變得很難，并且職稱上通常也受到阻礙，最終不僅造成工作壓力，在職業(yè)上也得不到保障，使輔導(dǎo)員對(duì)這個(gè)職業(yè)產(chǎn)生倦怠感。

二、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍長效機(jī)制構(gòu)建

針對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，筆者認(rèn)為構(gòu)建輔導(dǎo)員隊(duì)伍長效機(jī)制，對(duì)解決輔導(dǎo)員晉升渠道不暢，整體素質(zhì)不高等具有重要的作用。對(duì)大學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制，其具有系統(tǒng)性、全面性和科學(xué)性，只有從全方面和科學(xué)性的角度對(duì)長效機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建，才能更好地促進(jìn)大學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的長遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)此，筆者認(rèn)為，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制應(yīng)該從選聘、培養(yǎng)、管理和發(fā)展四個(gè)方面入手。

1.選聘機(jī)制

針對(duì)傳統(tǒng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍在選聘中缺乏針對(duì)性和專業(yè)性的問題，筆者認(rèn)為選聘機(jī)制的構(gòu)建是第一位。而所謂的選聘機(jī)制是指對(duì)大學(xué)輔導(dǎo)員的選拔、聘用的一個(gè)過程。同時(shí)，在輔導(dǎo)員的選聘中要充分以“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”作為選聘的基本準(zhǔn)則，從而把握好輔導(dǎo)員選拔的入口。另外，除上述的要求以外，要盡量選擇具有一定輔導(dǎo)員經(jīng)驗(yàn)，或者是相關(guān)學(xué)科背景的人員擔(dān)任輔導(dǎo)員，從而促進(jìn)大學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化。另外，在具體的選拔方式上，大學(xué)一定要構(gòu)建針對(duì)輔導(dǎo)員選拔的領(lǐng)導(dǎo)體制，從而能保證在選拔的過程中按照上述的準(zhǔn)則進(jìn)行選拔。除領(lǐng)導(dǎo)重視以外，在選拔上要堅(jiān)持公開選拔和組織推薦結(jié)合方式，從而拓展輔導(dǎo)員隊(duì)伍人才的來源，吸引更多的人才參與到輔導(dǎo)員隊(duì)伍中。

2.構(gòu)建完善的培養(yǎng)機(jī)制

從人力資源的角度來看，人才的發(fā)展需要持續(xù)不斷的培養(yǎng)。對(duì)輔導(dǎo)員來講，對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)的目的就是要提升其工作能力和綜合素質(zhì)，從而更好為輔導(dǎo)員這個(gè)崗位服務(wù)。為此，對(duì)大學(xué)來講，需要從以下幾個(gè)方面完善：

第一，構(gòu)建完善的輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系。在對(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)中，可以分為崗前培養(yǎng)和在職培養(yǎng)。其中，崗前培訓(xùn)主要是針對(duì)剛?cè)肼毜妮o導(dǎo)員，而在職培養(yǎng)主要針對(duì)工作中的輔導(dǎo)員，在未來的輔導(dǎo)工作中需要補(bǔ)充各方面的技能，才能更好為輔導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)，在培養(yǎng)的方式上，則可以通過考察、討論、交流等方式。而對(duì)當(dāng)前的大學(xué)來講，可采用多層次、全方面的培養(yǎng)體系。一方面，針對(duì)不同時(shí)期的輔導(dǎo)員進(jìn)行專門、有針對(duì)性的輔導(dǎo)；另一方面，在培訓(xùn)的方式上，構(gòu)建多種形式的人才培養(yǎng)方式。

第二，規(guī)范培訓(xùn)的內(nèi)容。大學(xué)要始終以培養(yǎng)“一專多能，一專為主”的輔導(dǎo)員隊(duì)伍作為大學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍人才培養(yǎng)的主要目標(biāo)，同時(shí)結(jié)合其職業(yè)發(fā)展的方向，進(jìn)行有針對(duì)性的對(duì)口培訓(xùn)，旨在讓其具備更加扎實(shí)的專業(yè)能力、素質(zhì)和知識(shí)，并培養(yǎng)出具備扎實(shí)心理教育專家、思想政治教育專家和職業(yè)規(guī)劃專家等。

3.構(gòu)建完善的管理機(jī)制

管理機(jī)制的構(gòu)建更多是促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的良性發(fā)展、而在該機(jī)制的構(gòu)建中主要解決一個(gè)問題，那就是“誰來管，管什么，怎么管？”，只有理清楚這個(gè)關(guān)系和邏輯，才能為輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)提供制度保障。

對(duì)此，從“誰來管”的角度，高校首先建立以學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)，以學(xué)校和院系兩級(jí)管理的機(jī)制。通過該機(jī)制的機(jī)制的構(gòu)建，主要解決輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的主體，那就是黨委負(fù)責(zé)規(guī)劃，院系負(fù)責(zé)日常培養(yǎng)、使用和考核。其次，在明確管理主體的情況下，還需要明確輔導(dǎo)員管理的具體內(nèi)容，包括績效管理、職責(zé)管理和紀(jì)律管理。在職責(zé)方面主要突出專業(yè)化，如學(xué)生咨詢服務(wù)、職業(yè)生涯規(guī)劃等。再次，進(jìn)一步完善管理的方式和手段，并制定各方面的獎(jiǎng)懲措施和制度，如獎(jiǎng)懲制度、激勵(lì)制度等，以此激發(fā)輔導(dǎo)員參與思想政治工作的熱情。endprint

4.構(gòu)建清晰的輔導(dǎo)員發(fā)展機(jī)制

在考慮到對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行培養(yǎng)的時(shí)候，還需要制定相關(guān)的個(gè)人發(fā)展機(jī)制。對(duì)輔導(dǎo)員這個(gè)個(gè)體還是群體來講，其都需要在未來的職業(yè)道路中有一定的晉升空間和職業(yè)發(fā)展空間，這樣才能激發(fā)其發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。因此，從具體的內(nèi)容構(gòu)建來講，主要包括三個(gè)方面：

第一，為個(gè)人的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。對(duì)人才的發(fā)展來講，其發(fā)展都是建立在一定的基礎(chǔ)之上，這個(gè)基礎(chǔ)越扎實(shí)，那么在未來的發(fā)展中則越有力，而其獲得的發(fā)展空間也就越大。而所謂的基礎(chǔ)就是相關(guān)知識(shí)的儲(chǔ)備，包括專業(yè)知識(shí)方面的儲(chǔ)備，這是決定個(gè)人在未來能否創(chuàng)造更大價(jià)值的基礎(chǔ)。如對(duì)于一名輔導(dǎo)員來講，其可以往心理咨詢師和職業(yè)生涯規(guī)劃師方向發(fā)展。而要達(dá)到這個(gè)目的，就必須要具備扎實(shí)的心理輔導(dǎo)或者是職業(yè)規(guī)劃方面的知識(shí)。由此，做好對(duì)專業(yè)知識(shí)方面的學(xué)習(xí)，對(duì)未來發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，也是其專業(yè)化的必然的選擇。

第二，為未來發(fā)展提供動(dòng)力。從人力資源的角度看，人都需要發(fā)展，發(fā)展是人的內(nèi)在需要，是出于對(duì)自我需求的滿足。只有借助這個(gè)需求，才能為了這個(gè)目標(biāo)而不斷奮進(jìn)。因此，這就需要外界的動(dòng)力對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行促進(jìn)。同時(shí)對(duì)輔導(dǎo)員的工作來講，其工作是具有周期性和重復(fù)性的，在平凡的瑣事中很容易讓一個(gè)輔導(dǎo)員產(chǎn)生職業(yè)的倦怠感，進(jìn)而對(duì)輔導(dǎo)工作產(chǎn)生消極的情緒。因此，作為一種發(fā)展機(jī)制，就必須要制定相關(guān)的發(fā)展方向，如通過晉升渠道劃分，制定輔導(dǎo)員的不同職業(yè)位置升遷路徑，同時(shí)在職業(yè)位置升遷的同時(shí)，在職稱、科研和專業(yè)化教學(xué)方面，也可以為輔導(dǎo)員提供相關(guān)的路徑。

第三，制定具有前瞻性的職業(yè)規(guī)劃，這通常被認(rèn)為是職業(yè)發(fā)展中非常重要的內(nèi)容。當(dāng)前，有學(xué)者認(rèn)為，對(duì)輔導(dǎo)員發(fā)展中引入相關(guān)的職業(yè)生涯規(guī)劃方法，包括對(duì)輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展進(jìn)行測評(píng)分析，并結(jié)合輔導(dǎo)員的愛好、興趣和能力等，從而確定最佳的職業(yè)奮斗目標(biāo)，這對(duì)促進(jìn)輔導(dǎo)員的未來發(fā)展具有極其重要的作用。而要實(shí)現(xiàn)上述的目標(biāo)，一方面，高校要積極落實(shí)輔導(dǎo)員進(jìn)行教師和管理干部雙重身份管理的具體政策，大力扶持和鼓勵(lì)優(yōu)秀輔導(dǎo)員發(fā)展成為大學(xué)生思想政治教育的專家、學(xué)者，并作為輔導(dǎo)員發(fā)展的主要方向；另一方面，要為廣大的輔導(dǎo)員提供崗位交流、掛職鍛煉和全方位培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，進(jìn)而培養(yǎng)政治理念更加清晰，更具有思想理念的教育工作者。

三、長效機(jī)制實(shí)施的保障措施

大學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一個(gè)非常復(fù)雜的項(xiàng)目。要實(shí)現(xiàn)上述保障機(jī)制的實(shí)施，還需要引入相關(guān)的保障機(jī)制。對(duì)此，筆者認(rèn)為需要從三個(gè)方面入手：

第一，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)。輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制能否運(yùn)行的關(guān)鍵，還是在于領(lǐng)導(dǎo)體制，這需要領(lǐng)導(dǎo)高度重視思想政治教育工作，重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍的培養(yǎng)。而實(shí)踐證明，健全的領(lǐng)導(dǎo)體制，可有效調(diào)動(dòng)上述長效機(jī)制中的各個(gè)子系統(tǒng)，從而保障各個(gè)系統(tǒng)的良好運(yùn)行。

第二，必須要加強(qiáng)監(jiān)督體制建設(shè)。長效機(jī)制的運(yùn)行重點(diǎn)在于執(zhí)行，構(gòu)建監(jiān)督體制可有效地保障該長效機(jī)制是否在穩(wěn)步的落實(shí)和運(yùn)行。因此，對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)監(jiān)督、檢查要納入到教育主管部門的日常工作中，實(shí)行常態(tài)管理。對(duì)不重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)、達(dá)不到要求的高校，教育主管部門要有具體措施進(jìn)行管理和處罰。同時(shí)構(gòu)建長效機(jī)制運(yùn)行反饋制度，及時(shí)針對(duì)輔導(dǎo)員的培養(yǎng)中存在的問題進(jìn)行反饋，進(jìn)而及時(shí)修正。

結(jié)語

總之，大學(xué)輔導(dǎo)員作為高校思想政治工作的一線人員，其重要性不言而喻。而從人力資源的角度來看，只有從選聘機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、管理機(jī)制和發(fā)展機(jī)制四個(gè)方面進(jìn)行全方位、立體化的構(gòu)建，才能更好地促進(jìn)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，為高校思想政治工作和人才培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。

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[責(zé)任編輯 興 華]endprint