抗戰(zhàn)時(shí)期華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)研究述評(píng)

丁高杰

(首都師范大學(xué) 歷史學(xué)院，北京 100089)

丁高杰.抗戰(zhàn)時(shí)期華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)研究述評(píng)[J].河南理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2017，18(4):100-106.

抗戰(zhàn)時(shí)期華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)研究述評(píng)

丁高杰

(首都師范大學(xué) 歷史學(xué)院，北京 100089)

目前，學(xué)界對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)的研究，雖取得了一定的學(xué)術(shù)成果，但在資料整理、研究?jī)?nèi)容、研究模式等方面仍存在一些問(wèn)題。在今后的研究中，除了繼續(xù)加強(qiáng)檔案等文獻(xiàn)資料的搜集和整理外，還應(yīng)嘗試運(yùn)用社會(huì)史的理論和方法，不斷深化基層偽政權(quán)研究，進(jìn)一步豐富華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)研究的內(nèi)容，從而推動(dòng)相關(guān)研究不斷走向深入。

抗戰(zhàn)時(shí)期；華北淪陷區(qū)；地方偽政權(quán)

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，擁有豐富資源和重要戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的華北地區(qū)很快就成了日軍進(jìn)攻的重要目標(biāo)之一。隨著日軍的不斷推進(jìn)，華北各地先后淪陷。而日軍每侵占一地，便勾結(jié)當(dāng)?shù)氐挠H日分子，逐步在華北淪陷區(qū)建立起了包括偽省(特別市)、道、縣在內(nèi)的各級(jí)地方偽政權(quán)。這些形形色色的地方偽政權(quán)，不僅是日軍對(duì)淪陷區(qū)進(jìn)行軍事統(tǒng)治、經(jīng)濟(jì)掠奪的工具，而且還是其實(shí)施奴化教育和強(qiáng)化社會(huì)控制的幫兇，是日本“總體戰(zhàn)”“以華制華”等侵略政策基本措施之一。這些偽政權(quán)因日本的軍事侵略而存在，亦因日本的戰(zhàn)敗而消失?！叭A北偽政權(quán)的產(chǎn)生與存在，是中國(guó)近現(xiàn)代史上的特殊歷史現(xiàn)象，很有必要從學(xué)理上探究和剖析。”[1]1然而，目前學(xué)術(shù)界對(duì)華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)的研究還比較薄弱，仍遺留著一些值得思考和探討的問(wèn)題。因此，有必要對(duì)華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)研究的現(xiàn)狀進(jìn)行梳理和分析，以明確今后研究的方向。

一、華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)研究的現(xiàn)狀

“中國(guó)大陸學(xué)者關(guān)于淪陷區(qū)日偽政權(quán)的研究是總體上對(duì)汪偽政權(quán)研究較多，對(duì)偽滿(mǎn)洲國(guó)研究也有不少成果，而華北偽政權(quán)的研究則相對(duì)薄弱?！盵2]11在這一大的學(xué)術(shù)背景下，有關(guān)對(duì)華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)的研究表現(xiàn)出了明顯的滯后性，不但與此相關(guān)的學(xué)術(shù)專(zhuān)著較少，而且研究論文也不多。

(一)省級(jí)偽政權(quán)研究

日軍侵占華北后，便立即著手組建各級(jí)地方偽政權(quán)。為了與南京國(guó)民政府的行政體制相區(qū)別，華北偽政府廢除了南京國(guó)民政府的省、縣二級(jí)地方行政制度，“復(fù)活”了北洋政府時(shí)期的省、道、縣三級(jí)地方行政制度。處在日偽控制下的華北“四省三市”(即河北、山西、山東、河南省和北京、天津、青島市)，作為偽中華民國(guó)臨時(shí)政府、偽華北政務(wù)委員會(huì)直轄的省級(jí)地方偽政權(quán)，在華北淪陷區(qū)日偽地方行政系統(tǒng)內(nèi)扮演著重要角色，發(fā)揮著重要作用。當(dāng)然，也受到學(xué)者們較多的關(guān)注，與之相關(guān)的研究成果也比其他級(jí)別的偽政權(quán)研究成果為多。

張同樂(lè)的《華北淪陷區(qū)日偽政權(quán)研究》[1]，是近年來(lái)有關(guān)華北淪陷區(qū)日偽政權(quán)研究的一部力作。作者從政治史的層面，對(duì)華北偽政權(quán)的權(quán)力結(jié)構(gòu)及其運(yùn)作、軍政要員的派系進(jìn)行了系統(tǒng)分析。該書(shū)突破了華北地方偽政權(quán)研究的地區(qū)分割狀態(tài)，對(duì)華北淪陷區(qū)進(jìn)行了跨區(qū)域整體性探討與研究，并從社會(huì)關(guān)系、人際關(guān)系和文化認(rèn)同心態(tài)等方面，探討了華北漢奸們的復(fù)雜關(guān)系。本書(shū)的研究重點(diǎn)雖是偽中華民國(guó)臨時(shí)政府以及后來(lái)的偽華北政務(wù)委員會(huì)，但也用了相當(dāng)章節(jié)對(duì)日偽晉、冀、魯、豫四省和北京、天津、青島三個(gè)特別市的基本情況作了必要的說(shuō)明。特別是書(shū)末所附的長(zhǎng)達(dá)五十余頁(yè)的《1942年底華北日偽省、特別市、道、縣機(jī)構(gòu)設(shè)置及官吏表》，對(duì)于研究華北淪陷區(qū)省級(jí)偽政權(quán)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人事情況，具有重要的參考價(jià)值。由郭貴儒、張同樂(lè)、封漢章合著的《華北偽政權(quán)史稿：從“臨時(shí)政府”到“華北政務(wù)委員會(huì)”》[3]，是一部詳細(xì)論述華北偽政權(quán)從建立到滅亡的通史類(lèi)著作。該書(shū)的《偽臨時(shí)政府轄區(qū)各級(jí)偽政權(quán)的建立》一節(jié)，對(duì)日偽華北“四省三市”偽政權(quán)的建立過(guò)程、管轄縣市、省市主官的選擇任用等，也作了一些介紹。李亞璽的《華北淪陷區(qū)省級(jí)偽政權(quán)殖民統(tǒng)治研究》[4]則從政治史的角度考察了日偽華北各省公署職能的變化，從學(xué)緣、地緣等方面剖析了偽政府職員的構(gòu)成特點(diǎn)，并對(duì)省級(jí)偽政權(quán)與侵華日軍以及敵后抗日根據(jù)地的關(guān)系進(jìn)行了分析，從社會(huì)管理層面考察了偽省公署的權(quán)力運(yùn)作。在此基礎(chǔ)上，歸納總結(jié)了華北省級(jí)偽政權(quán)的統(tǒng)治特點(diǎn)。

學(xué)界在對(duì)華北淪陷區(qū)省級(jí)偽政權(quán)進(jìn)行整體研究的同時(shí)，也有針對(duì)某一省級(jí)偽政權(quán)進(jìn)行的個(gè)案研究。在這個(gè)方面，最值得一提的是邢漢三的《日偽統(tǒng)治河南見(jiàn)聞錄》[5]。邢漢三在戰(zhàn)時(shí)曾供職于偽河南省公署，擔(dān)任過(guò)《新河南日?qǐng)?bào)》(河南省公署機(jī)關(guān)報(bào))社長(zhǎng)、偽河南省公署宣傳處處長(zhǎng)、偽新民會(huì)河南省總會(huì)事務(wù)部部長(zhǎng)等偽職。解放后，他以個(gè)人所存的手記為基礎(chǔ)，參考當(dāng)時(shí)偽河南省公署秘書(shū)處編印的偽《省政府公報(bào)》、偽《新河南日?qǐng)?bào)》等資料，撰寫(xiě)了帶有回憶錄性質(zhì)的《日偽統(tǒng)治河南見(jiàn)聞錄》。作者在書(shū)中不僅揭露了唯日軍馬首是瞻的偽省長(zhǎng)和偽廳長(zhǎng)的種種劣跡，也披露了偽河南省公署所轄各廳在民政、教育、財(cái)政、建設(shè)、警務(wù)、宣傳等方面所推行的侵略政策。作者在淪陷期間曾出任過(guò)多個(gè)偽職，能接觸到一些來(lái)自偽政權(quán)系統(tǒng)內(nèi)部的機(jī)密信息，所以該書(shū)的史料價(jià)值較高。郭貴儒等的《偽天津市治安維持會(huì)述論》[6]，主要探討了偽天津市治安維持會(huì)人員的構(gòu)成、基本職能、施政方針和偽治安維持會(huì)的政治特質(zhì)。榮國(guó)章的《日本侵略者扶植的北平偽政權(quán)》[7]一文，則對(duì)偽北平市地方維持會(huì)、偽中華民國(guó)臨時(shí)政府、偽北京特別市公署、偽華北政務(wù)委員會(huì)等先后在北平(北京)成立的偽政權(quán)作了論述。牛新田的《山西日偽政權(quán)的建立和覆滅》[8]，詳細(xì)敘述了山西淪陷期間各級(jí)地方偽政權(quán)的建立和覆滅的基本過(guò)程。此外，陳蘭的《日偽時(shí)期河南省公署職員結(jié)構(gòu)及影響》[9]，對(duì)供職于偽河南省公署的職員進(jìn)行了人事分析。作者通過(guò)對(duì)日偽統(tǒng)治時(shí)期偽河南省公署的相關(guān)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，了解了日偽河南省公署政權(quán)架構(gòu)的基本情況；通過(guò)對(duì)構(gòu)成職員的籍貫及年齡分布情況進(jìn)行分析，概括出了它們的特點(diǎn)，闡述了其對(duì)日本侵略者實(shí)施“以華制華”方針的影響。傅林祥的《抗戰(zhàn)時(shí)期日偽河北省政區(qū)變遷》[10]，依據(jù)偽政權(quán)出版的各種資料，從歷史地理的角度，對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期日偽河北省政區(qū)的變遷沿革進(jìn)行了梳理，勾畫(huà)了這一時(shí)期該省政區(qū)演變的大致路徑。

(二)道級(jí)偽政權(quán)的研究

作為溝通省、縣兩級(jí)地方偽政權(quán)的橋梁和紐帶，道級(jí)偽政權(quán)在華北日偽地方行政系統(tǒng)中，發(fā)揮著承上啟下的作用，其重要性不言而喻。然而，道級(jí)偽政權(quán)作為華北淪陷區(qū)次一級(jí)的地方偽政權(quán)，與偽南京國(guó)民政府、偽華北政務(wù)委員會(huì)、偽省公署相比，都是一個(gè)不太起眼的二流角色，政治地位相對(duì)較低，影響力和知名度也比較有限，加之傳世資料的缺乏，阻礙了相關(guān)研究的開(kāi)展和深入。

迄今為止，專(zhuān)門(mén)探討華北淪陷區(qū)道級(jí)偽政權(quán)的專(zhuān)著還未出現(xiàn)，只有部分論著涉及到了這一地方偽政權(quán)?！逗幽鲜≈尽ふ尽穂11]以附錄的形式，簡(jiǎn)單介紹了偽豫北道、偽豫東道成立的時(shí)間、科室構(gòu)成、管轄范圍等方面的情況。河北省地方志辦公室編著的《河北抗戰(zhàn)戰(zhàn)爭(zhēng)簡(jiǎn)志》[12]，專(zhuān)辟《偽政府建制》一章，對(duì)抗戰(zhàn)期間日偽在冀省設(shè)置的保定道、燕京道、津海道、渤海道、順德道、冀南道等道的設(shè)立時(shí)間、道署駐地、管轄縣份、變化沿革作了簡(jiǎn)要介紹。此外，一些地方史著作，如《日本侵略山東史》[13]和《民國(guó)山西史》[14]，也對(duì)抗戰(zhàn)期間山東、山西兩省道級(jí)偽政權(quán)的存在過(guò)程作了必要的說(shuō)明。但是，上述著作只是對(duì)華北淪陷區(qū)道級(jí)偽政權(quán)作了一些線(xiàn)條式的勾畫(huà)，并未觸及該級(jí)偽政權(quán)的權(quán)力運(yùn)作等核心內(nèi)容。

相比較而言，康恒印的《偽冀南道述論》[15]和郝麗麗的《華北淪陷區(qū)道級(jí)偽政權(quán)研究》[16]，對(duì)華北淪陷區(qū)道級(jí)偽政權(quán)的研究，則相對(duì)系統(tǒng)和深入?？岛阌「鶕?jù)一手檔案資料，對(duì)偽冀南道的建構(gòu)、活動(dòng)、危害等方面以及冀南人民反日偽斗爭(zhēng)進(jìn)行了梳理。該文正文部分主要論述了冀南各縣治安維持會(huì)聯(lián)合會(huì)的建立過(guò)程、偽冀南道公署的政治架構(gòu)、偽冀南道的施政、冀南人民的抗日斗爭(zhēng)和偽冀南道的覆亡等四個(gè)方面的問(wèn)題。郝麗麗主要利用河北省檔案館所藏的《偽河北省公署檔》這一檔案資料，采用史論結(jié)合的方法，重點(diǎn)考察了道級(jí)偽政權(quán)的成立、道級(jí)偽政權(quán)的組織系統(tǒng)、道級(jí)偽政權(quán)的政策、道級(jí)偽政權(quán)的統(tǒng)治特點(diǎn)[16]。整體而言，兩篇論文的基本思路和行文結(jié)構(gòu)大致相同。不同之處在于，康恒印以冀南道為著眼點(diǎn)進(jìn)行研究，郝麗麗卻將華北淪陷區(qū)內(nèi)的整個(gè)道級(jí)偽政權(quán)作為自己的研究對(duì)象；前者專(zhuān)注于個(gè)案分析，后者側(cè)重于整體研究。

(三)縣級(jí)偽政權(quán)的研究

華北淪陷區(qū)地域廣闊，轄縣眾多。作為華北日偽地方行政系統(tǒng)的基層部分，縣級(jí)偽政權(quán)與一般民眾接觸較多，關(guān)系也較為緊密。作為基層偽政權(quán)，華北日偽統(tǒng)治高層頒布的方針政策、下達(dá)的行政命令，都將在縣一級(jí)得到貫徹執(zhí)行。所以，研究縣級(jí)偽政權(quán)，不但能了解偽政權(quán)與下層民眾的關(guān)系，也能考察日偽各種統(tǒng)治政策在地方的實(shí)行情況。對(duì)于研究偽政權(quán)與淪陷區(qū)民眾關(guān)系的學(xué)者們來(lái)說(shuō)，選擇縣級(jí)偽政權(quán)作為研究的切入點(diǎn)，是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。然而，由于各種不利因素的影響，有關(guān)華北淪陷區(qū)縣級(jí)偽政權(quán)的研究成果卻比較少。

較早對(duì)華北淪陷區(qū)縣級(jí)偽政權(quán)進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的是王士花。她的研究論文——《日偽時(shí)期華北農(nóng)村的縣級(jí)政權(quán)》[17]，從華北淪陷區(qū)各縣級(jí)偽政權(quán)的建立，日軍對(duì)偽縣知事的選拔、任用、監(jiān)督和控制，縣級(jí)偽政權(quán)的施政方針和政治職能等三方面，考察了淪陷時(shí)期縣級(jí)偽政權(quán)的運(yùn)行情況，并對(duì)華北淪陷區(qū)縣級(jí)偽政權(quán)的性質(zhì)和特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)。作者認(rèn)為：“華北淪陷區(qū)日偽縣級(jí)基層政權(quán)，因日本人入侵而生，受日軍操縱與控制，是地道的傀儡政權(quán)，完全成為日本掠奪中國(guó)豐富資源、奴役中國(guó)人民的工具?！贝送?，兩篇來(lái)自河北師范大學(xué)的碩士學(xué)位論文也有一定代表性，即鄭亞紅的《河北淪陷區(qū)日偽基層政權(quán)研究——以定縣為研究對(duì)象》[18]和張青的《華北淪陷區(qū)縣級(jí)偽政權(quán)研究》[19]。從研究角度看，這兩篇學(xué)位論文和唐恒印文[15]及郝麗麗文[16]有相似之處，一個(gè)是選取個(gè)案，一個(gè)是著眼整體。從研究?jī)?nèi)容看，兩者均論述了縣級(jí)偽政權(quán)組織系統(tǒng)的建立、縣級(jí)偽政權(quán)的統(tǒng)治職能及其施政、縣級(jí)偽政權(quán)的統(tǒng)治特點(diǎn)這三方面的內(nèi)容。張永的《日偽時(shí)期保定縣級(jí)偽警察機(jī)構(gòu)研究——以定縣、安國(guó)、博野、涿縣為主要參照》[20]，則以上述4縣的偽警察機(jī)構(gòu)為研究對(duì)象，探討了偽縣級(jí)警察機(jī)構(gòu)的組織系統(tǒng)、人員編制及履歷、機(jī)構(gòu)職能、對(duì)所屬警察的控制和訓(xùn)練、日軍對(duì)偽縣級(jí)警察機(jī)構(gòu)的控制等五方面的內(nèi)容。

(四)冀東偽政權(quán)的研究

冀東偽政權(quán)，是對(duì)日偽在冀東地區(qū)建立的所有偽政權(quán)的統(tǒng)一稱(chēng)謂，是一個(gè)較為籠統(tǒng)的政治概念。冀東偽政權(quán)作為華北地區(qū)最早成立的傀儡政權(quán)，其淵源可以追溯到殷汝耕于1935年11月25日在通州成立的“冀東防共自治委員會(huì)”，而后又歷經(jīng)了偽冀東防共自治政府、偽冀東道、偽冀東特別區(qū)等歷史階段。從其演變過(guò)程不難看出，冀東偽政權(quán)具有較強(qiáng)的特殊性和地域性，其政治地位也較其他地方偽政權(quán)特殊。

冀東偽政權(quán)在華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)中的獨(dú)特地位，受到了學(xué)者們的關(guān)注。由南開(kāi)大學(xué)歷史系和唐山市檔案館合編的《冀東日偽政權(quán)》[21]，是研究冀東偽政權(quán)的一部資料集。該資料集以冀東偽政權(quán)留下的原始檔案，如政府公報(bào)、月報(bào)、公牘文件、往來(lái)函電、會(huì)議記錄等為依托，分九個(gè)專(zhuān)題對(duì)冀東偽政權(quán)的相關(guān)資料進(jìn)行了梳理和分類(lèi)。充分而翔實(shí)的史料，不僅揭露和批判了日本帝國(guó)主義和漢奸們?cè)诩綎|所犯下的罪行，同時(shí)也為相關(guān)的史學(xué)工作者提供了資料參考。1993年7月，河南人民出版社出版了《抗戰(zhàn)時(shí)期的偽政權(quán)》[22]一書(shū)。該書(shū)雖沒(méi)有《冀東偽政權(quán)》那樣強(qiáng)的針對(duì)性，但該書(shū)對(duì)日軍如何將國(guó)民黨軍政勢(shì)力排擠出冀東地區(qū)，如何唆使?jié)h奸發(fā)動(dòng)變亂，又是如何一步步導(dǎo)演“冀東自治”的丑劇，并最終“制造”出偽冀東防共自治委員會(huì)的過(guò)程，進(jìn)行了細(xì)致梳理。朱德新的《二十世紀(jì)三四十年代河南冀東保甲制度研究》[23]，則深入探討了冀東偽政權(quán)在所轄各縣農(nóng)村推行保甲的情況。作者在書(shū)中重點(diǎn)考察了日偽保甲的組織體系和對(duì)農(nóng)民進(jìn)行精神侵略的方式，以及為了達(dá)到所謂“民匪分離”的目的，而對(duì)農(nóng)民采取的社區(qū)分割、人身控制、人際監(jiān)視等非法手段。

此外，邵云端等的《冀東防共自治政府成立的前前后后》[24]、任慶海等的《“冀東防共自治政府”存亡始末》[25]，主要對(duì)偽“冀東防共自治政府”從建立到滅亡的歷史過(guò)程進(jìn)行了敘述。李炳奎等的《偽冀東防共自治政府警團(tuán)武裝述評(píng)》[26]，對(duì)偽冀東防共自治政府警團(tuán)武裝的組建、制度以及與日偽政權(quán)的矛盾進(jìn)行了討論。

二、研究存在的問(wèn)題

目前，學(xué)界對(duì)華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)的研究，與同期進(jìn)行的東北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)研究和華中淪陷區(qū)地方偽政權(quán)研究相比，無(wú)論是在資料的搜集和整理方面，還是在研究的深度和廣度方面，都存在一定的差距，以及一些有待解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

(一)檔案、報(bào)刊等文獻(xiàn)資料的整理和利用問(wèn)題

“從整體上看，國(guó)內(nèi)史學(xué)界對(duì)汪偽政權(quán)、偽滿(mǎn)洲國(guó)研究比較多。有不少研究成果發(fā)表，都以出版了相對(duì)獨(dú)立、比較系統(tǒng)的檔案資料。但是，華北偽政權(quán)的研究方面，無(wú)論是研究著作發(fā)表，還是獨(dú)立、系統(tǒng)的歷史資料的編寫(xiě)，都尚未真正進(jìn)行。”[1]22-23在一手檔案資料缺乏的前提下，華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)的研究工作是難以深入開(kāi)展下去的。除了小部分已經(jīng)整理出版的檔案資料外，相當(dāng)數(shù)量的華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)的原始檔案仍然“沉睡”在全國(guó)各地的檔案館和圖書(shū)館之中，相關(guān)的檔案管理機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)并也未對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的整理和刊布。以河南省檔案館、新鄉(xiāng)市檔案館和孟州市檔案館為例，根據(jù)《全國(guó)民國(guó)檔案通覽》的不完全統(tǒng)計(jì)[27]27-93，這3個(gè)檔案館所保存的地方偽政權(quán)檔案及基本情況如表1所示。

表1 部分檔案館保存的偽政權(quán)檔案

從表1中的數(shù)據(jù)不難看出，上述3個(gè)檔案館所保存的地方偽政權(quán)檔案的數(shù)量，總體上還是比較可觀的，有的甚至達(dá)到百卷之多。但令人遺憾的是，這些珍貴的檔案資料不但未能得到充分地利用，所蘊(yùn)含的史料價(jià)值也未能有效地發(fā)揮出來(lái)。

除了眾多的檔案文獻(xiàn)亟待整理外，報(bào)刊資料的利用問(wèn)題也值得關(guān)注。華北淪陷期間，為了加強(qiáng)對(duì)淪陷區(qū)民眾的思想控制，推廣奴化宣傳，培養(yǎng)親日順民，日軍控制下的華北偽政權(quán)爭(zhēng)相創(chuàng)辦報(bào)刊，為日本侵華搖旗吶喊。日偽報(bào)刊雖為日本侵華的喉舌，但卻保存了許多珍貴的歷史資料，對(duì)華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)的研究具有無(wú)法替代的意義。華北日偽當(dāng)局發(fā)行的大型報(bào)紙，如《庸報(bào)》《新民報(bào)》《實(shí)報(bào)》等，早已被學(xué)者們用于華北偽政權(quán)的相關(guān)研究中。影響力稍遜的《新河南日?qǐng)?bào)》《河南新建設(shè)》《河北日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊，也隨著相關(guān)研究的不斷深入而逐漸走進(jìn)了學(xué)者們的視野，但其史料價(jià)值仍有待挖掘。相比之下，由道縣等地方偽政權(quán)發(fā)行的報(bào)刊，如《津海道月刊》《彰德縣政月刊》等則被“塵封”在檔案館里，鮮有問(wèn)津。對(duì)華北淪陷區(qū)基層偽政權(quán)研究具有重要參考價(jià)值的《新聲報(bào)》《民生報(bào)》等報(bào)刊，則由于一些原因而難尋蹤跡，需要進(jìn)一步加強(qiáng)搜集工作。

(二)研究的不均衡問(wèn)題

這種不均衡主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是研究地域的不均衡，二是研究對(duì)象的不均衡。前已述及，在已有的華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)的研究成果中，有關(guān)河北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)的研究成果較多，無(wú)論是學(xué)術(shù)專(zhuān)著還是研究論文，數(shù)量都比較可觀。相比之下，關(guān)于山東、山西、河南等淪陷區(qū)地方偽政權(quán)的研究成果則是屈指可數(shù)。誠(chéng)然，資料特別是檔案資料的缺乏是造成某些地區(qū)地方偽政權(quán)研究滯后的原因。但是，保存相當(dāng)數(shù)量地方偽政權(quán)檔案的河南省，為何至今還尚未出版有關(guān)本省偽政權(quán)的研究專(zhuān)著呢？這是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。至于研究對(duì)象的不均衡問(wèn)題，則表現(xiàn)得更為明顯。當(dāng)前，學(xué)界對(duì)華北淪陷區(qū)“四省三市”省級(jí)偽政權(quán)的關(guān)注較多，無(wú)論是資料的整理出版，還是研究成果的發(fā)表，都較其他地方偽政權(quán)多。而像道、縣、鄉(xiāng)等較低級(jí)別的偽政權(quán)，卻受到了學(xué)者們的些許“冷落”，研究成果比較少。抗戰(zhàn)期間，華北淪陷區(qū)面積廣大，各地情形復(fù)雜多樣，不同地區(qū)間的敵我力量對(duì)比也不盡相同。加之戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì)的不斷變化，日軍對(duì)各淪陷區(qū)的控制能力也強(qiáng)弱有別。這些因素的存在，促使日軍在華北淪陷區(qū)的不同地區(qū)采取不大相同的統(tǒng)治措施。所以，對(duì)華北淪陷區(qū)某個(gè)特定地區(qū)某個(gè)特定偽政權(quán)的研究既代替不了其他地區(qū)的研究，也不能以偏概全。

(三)研究的模式問(wèn)題

華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)研究屬于政治史研究的范疇，而政治史研究又存在兩種研究模式：一種是傳統(tǒng)的政治史研究模式，一種是社會(huì)史視角下的研究模式。這兩種研究模式只是在研究的方式和側(cè)重點(diǎn)方面存在差異，并無(wú)優(yōu)劣之分。但值得注意的是，學(xué)界有關(guān)華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)的研究著作，絕大多數(shù)采用的仍是傳統(tǒng)的政治史研究模式。采用此種研究模式的著作，雖將偽政權(quán)的建立過(guò)程、組織架構(gòu)、權(quán)力運(yùn)作、統(tǒng)治措施等宏觀方面的問(wèn)題論述得比較清晰，但卻不可避免地忽略了一些微觀方面的問(wèn)題。如，在華北日偽地方行政系統(tǒng)內(nèi)擔(dān)任偽職的“合作者”，他們真實(shí)的投敵動(dòng)機(jī)是什么？附逆心態(tài)又是如何？他們與占領(lǐng)者的關(guān)系究竟怎樣？不同階層的民眾又是如何看待這些“合作者”的？地方偽政權(quán)與國(guó)民黨、共產(chǎn)黨、日本三方的關(guān)系又是如何？這些都是當(dāng)前研究中較少涉及，但又是必須予以認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題，加拿大學(xué)者卜正民的新作《秩序的淪陷：抗戰(zhàn)初期的江南五城》[28]，以及臺(tái)灣學(xué)者羅久蓉的論文《歷史情境與抗戰(zhàn)時(shí)期“漢奸”的形成——以1941年鄭州維持會(huì)為主要案例的探討》[29]，從社會(huì)史的角度給我們提供了一些參考。他們雖不太關(guān)注傳統(tǒng)政治史所擅長(zhǎng)的宏觀方面的問(wèn)題，但卻將日偽政權(quán)統(tǒng)治下的一般民眾的生活狀態(tài)細(xì)膩地描繪了出來(lái)，在某種程度上恰好彌補(bǔ)了傳統(tǒng)政治史研究“只見(jiàn)森林，不見(jiàn)樹(shù)木”的缺點(diǎn)，這也正是運(yùn)用社會(huì)史的理論和方法進(jìn)行政治史研究的優(yōu)勢(shì)所在。所以，如何采用社會(huì)史的研究理論和方法進(jìn)行地方偽政權(quán)的研究，是值得借鑒和嘗試的。

三、關(guān)于今后研究的幾點(diǎn)建議

根據(jù)華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)研究的現(xiàn)狀，針對(duì)先行研究存在的問(wèn)題，試對(duì)今后華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)研究，提出下列幾點(diǎn)建議。

(1)逐步加強(qiáng)有關(guān)華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)的資料，特別是檔案資料的搜集和整理工作。分布零散、搜集難度大，是華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)資料的一大特點(diǎn)，這一特點(diǎn)可以從資料的載體形式和分布的地域兩方面體現(xiàn)出來(lái)。從資料的載體形式看，它們既可以分布于檔案、報(bào)刊和文史資料中，又可以分布于地方志、回憶錄和人物傳記中；從資料的分布地域看，關(guān)于華北淪陷區(qū)某一地方偽政權(quán)的資料，有的近在當(dāng)?shù)?，有的則遠(yuǎn)在省外。以河南省為例，有關(guān)河南淪陷區(qū)地方偽政權(quán)的資料，有的藏于省內(nèi)的檔案館和圖書(shū)館(如《日偽河南省公署檔》藏于河南省檔案館)，有的則藏于北京、天津、南京等地的檔案館和圖書(shū)館(如《新河南日?qǐng)?bào)》《河南省公報(bào)》部分藏于國(guó)家圖書(shū)館)。資料分布的零散性，客觀上增加了研究者搜集和利用資料的難度，在一定程度上制約了相關(guān)研究的進(jìn)一步深入。

史料是史學(xué)研究的基礎(chǔ)，資料的搜集和整理是進(jìn)行史學(xué)研究的前提。就華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)研究而言，在相當(dāng)一部分原始資料早已滅失且無(wú)法恢復(fù)的前提下，加強(qiáng)華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)傳世資料的搜集和整理工作，就顯得格外重要。而此項(xiàng)工作的開(kāi)展，又需要諸多機(jī)構(gòu)(如地方高校、科研院所、圖書(shū)館、檔案館)合力進(jìn)行地方文獻(xiàn)資料的搜集、整理和出版工作。華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)研究，屬于政治制度史研究的范疇。對(duì)于政治制度史研究而言，檔案資料的價(jià)值是不言而喻的。在搜集華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)的相關(guān)資料時(shí)，需要特別注意有關(guān)檔案資料的情況。另外，國(guó)外及港澳臺(tái)所收藏的有關(guān)華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)的資料，也需要進(jìn)一步的搜集、整理和翻譯。相關(guān)當(dāng)事人的回憶錄、日記、信件等資料，也應(yīng)給予足夠的重視。

(2)在做好相關(guān)問(wèn)題整體性研究的同時(shí)，要深入開(kāi)展具體性研究，不斷豐富華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)研究的內(nèi)容。當(dāng)前，學(xué)界對(duì)華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)的研究，比較關(guān)注偽政權(quán)的建立過(guò)程、人員構(gòu)成、組織架構(gòu)、施政方針等整體性問(wèn)題，而對(duì)某些具體性問(wèn)題關(guān)注的不多，在專(zhuān)題研究、個(gè)案研究、史實(shí)考證等方面做得也不夠。比如，地方偽政權(quán)與其他組織或團(tuán)體的關(guān)系問(wèn)題，而此問(wèn)題又可以進(jìn)一步細(xì)化為地方偽政權(quán)彼此之間的關(guān)系，地方偽政權(quán)與國(guó)民黨、共產(chǎn)黨、日本三方的關(guān)系，地方偽政權(quán)與當(dāng)?shù)厝諅务v軍的關(guān)系，以及地方偽政權(quán)與地方槍會(huì)、宗族勢(shì)力、宗教團(tuán)體的關(guān)系，等等。在這些錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系中，地方偽政權(quán)與國(guó)民黨、共產(chǎn)黨兩黨的關(guān)系是比較突出的一個(gè)問(wèn)題。代表這一問(wèn)題的典型事例是，身為偽河南省“省長(zhǎng)”的陳靜齋，不僅多次通過(guò)黃河渡口向國(guó)統(tǒng)區(qū)出售緊俏物資[5]72，而且還向共產(chǎn)黨工委提供日軍兵力調(diào)轉(zhuǎn)的軍事情報(bào)，使得晉冀魯豫邊區(qū)乘機(jī)擴(kuò)大了抗日根據(jù)地范圍[30]。由此看來(lái)，戰(zhàn)時(shí)地方偽政權(quán)與國(guó)民黨、共產(chǎn)黨兩黨的關(guān)系，并不總是處于水火不容的緊張狀態(tài)，國(guó)民黨、共產(chǎn)黨雙方甚至還能通過(guò)地方偽政權(quán)獲得戰(zhàn)略物資和軍事情報(bào)。那么，處在日軍監(jiān)控下的地方偽政權(quán)，又是如何避開(kāi)日軍的監(jiān)控而與國(guó)民黨共產(chǎn)黨兩黨建立聯(lián)系的？這是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。又如，對(duì)地方偽政權(quán)相關(guān)個(gè)案的研究。如對(duì)地方偽政權(quán)頭面人物的系統(tǒng)研究、對(duì)地方偽政權(quán)幕后日本顧問(wèn)的研究，以及對(duì)地方偽政權(quán)所屬某一機(jī)構(gòu)(如偽警察教練所)的研究等。以對(duì)地方偽政權(quán)頭面人物的系統(tǒng)研究為例：與華北偽政權(quán)高級(jí)軍政官員相比，地方偽政權(quán)頭面人物在出身、年齡、籍貫和文化程度等群體結(jié)構(gòu)方面有一定的特殊性，他們的投敵動(dòng)機(jī)和附敵心態(tài)也不盡相同。正如卜正民教授論證的那樣：“淪陷初期與日本人‘合作’的中國(guó)地方頭面人物，就是介于徹底的通敵者和堅(jiān)決的抵抗者之間的一個(gè)群體。他們既厭惡但又不得不與日本人合作，因?yàn)槿毡救耸撬麄兗亦l(xiāng)的統(tǒng)治者，他們既助紂為虐也做一些有利于民眾之事情?！盵28]2而這些“不得不與日本人合作的”地方頭面人物，恰巧正是華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)研究的薄弱環(huán)節(jié)。再如，對(duì)地方偽政權(quán)某些史實(shí)的考證，如1945年3月，日軍將豫中會(huì)戰(zhàn)后新占領(lǐng)的豫中、豫西地區(qū)化為“平原省”，并在鄭州設(shè)立偽平原省公署，但很快就因日本的戰(zhàn)敗而垮臺(tái)。偽平原省雖是曇花一現(xiàn)，機(jī)構(gòu)也多不健全，但卻是日偽當(dāng)局在華北淪陷區(qū)組建省級(jí)偽政權(quán)的最后一次嘗試，影響較大。然而，學(xué)界對(duì)偽平原省的相關(guān)問(wèn)題一直缺乏較為深入的研究，許多史實(shí)至今仍未搞清。因此，從學(xué)理上看，很有必要對(duì)偽平原省進(jìn)行史實(shí)方面的考證。

一般來(lái)說(shuō)，整體研究注重問(wèn)題的完整性，專(zhuān)題研究注重問(wèn)題的針對(duì)性，個(gè)案研究注重問(wèn)題的細(xì)節(jié)性。只有將三者完美的結(jié)合起來(lái)，才能不斷豐富華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)研究的內(nèi)容。

(3)學(xué)習(xí)借鑒社會(huì)文化史的相關(guān)理論和方法，繼續(xù)深化華北淪陷區(qū)基層偽政權(quán)的研究，特別是基層偽政權(quán)與地方社會(huì)關(guān)系的研究。近20年來(lái)，社會(huì)文化史異軍突起，并很快成為學(xué)界研究的熱點(diǎn)。隨著社會(huì)文化史的日益活躍，政治史的研究也有了不小的變化。由關(guān)注統(tǒng)治高層、關(guān)注政治精英，逐漸轉(zhuǎn)向關(guān)注基層政權(quán)、關(guān)注普通民眾，關(guān)注基層政權(quán)與普通民眾的關(guān)系?！靶抡问贰彼P(guān)注的，正是華北淪陷區(qū)基層偽政權(quán)研究的方向所在。如前所述，學(xué)界對(duì)華北淪陷區(qū)基層偽政權(quán)的研究，主要著眼于基層偽政權(quán)的政治架構(gòu)、統(tǒng)治職能、日軍對(duì)基層行政人員的控制等方面，而對(duì)基層偽政權(quán)與普通民眾的關(guān)系、與地方頭面人物的關(guān)系、與地方團(tuán)體的關(guān)系等則關(guān)注的較少。對(duì)于日偽基層政權(quán)而言，能否處理好這些關(guān)系，不僅關(guān)系到自身行政效率的高低和政治職能的發(fā)揮，甚至還關(guān)系到自身的生死存亡。反過(guò)來(lái)，日偽基層政權(quán)在行使職能的過(guò)程中，出于提高行政效率和鞏固自身統(tǒng)治的需要，又是如何處理與地方的關(guān)系，從而調(diào)動(dòng)各種地方資源與抗日力量進(jìn)行斗爭(zhēng)，進(jìn)而維護(hù)并強(qiáng)化自己的反動(dòng)統(tǒng)治呢？對(duì)于從事日偽基層政權(quán)研究的學(xué)者們來(lái)說(shuō)，這些都是必須予以解決的問(wèn)題。而這些問(wèn)題的解決，則需借助社會(huì)文化史的相關(guān)理論和方法，用新的視角對(duì)基層偽政權(quán)與地方社會(huì)的關(guān)系進(jìn)行條分縷析，從而解剖兩者之間的關(guān)系。毫無(wú)疑問(wèn)，學(xué)者們對(duì)基層偽政權(quán)與地方社會(huì)關(guān)系的深入剖析，無(wú)疑會(huì)深化對(duì)華北淪陷區(qū)基層偽政權(quán)的研究，進(jìn)而彌補(bǔ)先行研究存在的不足。

總之，華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)研究，作為一個(gè)有待開(kāi)發(fā)的“富礦”，值得我們進(jìn)行更加深入的開(kāi)發(fā)和研究。在今后的研究中，要在利用好現(xiàn)有資料和研究成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化和深化華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)研究的內(nèi)容，爭(zhēng)取在研究?jī)?nèi)容和研究方法上有所突破，從而為華北淪陷區(qū)地方偽政權(quán)研究的進(jìn)一步推進(jìn)，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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[責(zé)任編輯 楊玉東]

AreviewofthestudiesonthelocalpuppetregimeintheoccupiedareaofNorthChinaduringtheAnti-JapaneseWar

DINGGaojie

(SchoolofHistory,CapitalNormalUniversity,Beijing100089,China)

At present, the academic circles have made some achievements in the study of the occupied North China during the Anti-Japanese War, but there are still some problems in the aspects of data collection, research content and research mode. In the future research, in addition to continually strengthening the collection and sorting of archival materials, researchers should try to use the theory and methods of social history, constantly deepen the grass-roots puppet regime research, and further enrich the research content of the local puppet regime studies, thus promoting the development of the relevant research.

the period of Anti-Japanese War; occupied North China; local puppet regime

10.16698/j.hpu(social.sciences).1673-9779.2017.04.016

2017-03-22；

2017-05-19

丁高杰(1991—)，男，河南鄲城人，碩士生，主要從事中國(guó)近現(xiàn)代史研究。

E-mail：2162585646@qq.com

F590

A

1673-9779(2017)04-0100-07