劉志妍

關(guān)于提高基層黨建工作科學(xué)化水平的策略分析

劉志妍

之所以一直以來(lái)，我國(guó)黨的全部事務(wù)處理得如此妥當(dāng)，戰(zhàn)斗力飛速提升，主要原因就是基層黨建工作科學(xué)化水平獲得合理改善。須知現(xiàn)階段國(guó)際形勢(shì)變得日漸復(fù)雜，社會(huì)改革深度持續(xù)強(qiáng)化，因此，基層黨建工作便更加需要被給予充分的重視。在此類(lèi)背景下，筆者決定在客觀(guān)論證基層黨建工作科學(xué)化的基礎(chǔ)性特征前提下，結(jié)合實(shí)際探討日后究竟怎樣有效率地提升基層黨建工作科學(xué)化水平，希望至此過(guò)后，為我國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更多的支持服務(wù)力量。

基層黨建 科學(xué)化 特征 提升策略

一、前言

新形勢(shì)下我國(guó)基層黨建工作的核心任務(wù)，就是創(chuàng)新工作形式，并同步鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，主要原因就是這樣有助于強(qiáng)化我國(guó)共產(chǎn)黨的綜合化執(zhí)政能力和科學(xué)先進(jìn)化建設(shè)實(shí)效之余，進(jìn)一步推動(dòng)全新而偉大黨建工程的落實(shí)進(jìn)程。而在處理上述工作內(nèi)容過(guò)程中需要沿用的必要性策略?xún)?nèi)容，則具體如后續(xù)闡述。

二、基層黨建工作科學(xué)化的基礎(chǔ)性特征

（一）深化規(guī)律性和動(dòng)態(tài)化認(rèn)知

想要切實(shí)改善基層黨建科學(xué)化水平，最佳適應(yīng)途徑，就是在遵循時(shí)代發(fā)展需求的前提下，自主且靈活性沿用馬克思主義思想，進(jìn)行黨執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)等工作的規(guī)律性分析，進(jìn)一步為日后黨的實(shí)踐、理論和規(guī)范體制創(chuàng)新等目標(biāo)貫徹，提供豐富的指導(dǎo)性依據(jù)。具體做法，便是將基層黨建工作科學(xué)化控制過(guò)程，轉(zhuǎn)變成為一類(lèi)遵循客觀(guān)規(guī)律來(lái)推動(dòng)基層黨自我完善、發(fā)展和創(chuàng)新的行為流程，在確保維持中國(guó)共產(chǎn)黨舉世俱進(jìn)的精神理念基礎(chǔ)上，充分凸顯基層黨建工作的時(shí)代、規(guī)律和創(chuàng)造性特征。

（二）沿用科學(xué)人性化的工作思想和方式

中國(guó)共產(chǎn)黨想要確保時(shí)刻處于時(shí)代前列位置，就務(wù)必要具備審視世界的動(dòng)態(tài)化眼光，之后確保在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代之下開(kāi)辟出全新的知識(shí)、理念，進(jìn)一步來(lái)完善并發(fā)展自身。尤其是在提升基層黨建工作科學(xué)化水平期間，要注意充分借鑒黨建優(yōu)良傳統(tǒng)和先進(jìn)性理論之余，持續(xù)拓展黨建科學(xué)化內(nèi)涵、確立起學(xué)習(xí)型和現(xiàn)代化政黨等理念，以及沿用全新的現(xiàn)代信息技術(shù)和人力資源管理模式。

三、現(xiàn)代持續(xù)提升我國(guó)基層黨建工作科學(xué)化水平的策略

（一）確保工作設(shè)計(jì)的規(guī)范化

基層黨建工作規(guī)范化，是提升機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平的必要性適應(yīng)途徑。可現(xiàn)實(shí)中，許多黨務(wù)工作人員都將基層黨建工作科學(xué)化視為一類(lèi)口號(hào)，在實(shí)際處理這部分工作內(nèi)容期間不能滿(mǎn)足規(guī)范化要求，嚴(yán)重情況下甚至?xí)霈F(xiàn)隨意敷衍的行為。如某些基層黨組織無(wú)法獨(dú)立依照黨章條例規(guī)定組織有關(guān)建設(shè)事宜，久而久之對(duì)于行政部門(mén)產(chǎn)生較強(qiáng)的依賴(lài)和依附性，機(jī)關(guān)黨至此淪為一類(lèi)枝節(jié)性的工作內(nèi)容；再如一些機(jī)關(guān)黨嚴(yán)重模糊其和機(jī)關(guān)干部行政會(huì)議的差異性，時(shí)常利用行政會(huì)議或是機(jī)關(guān)干部活動(dòng)等隨意地替代黨內(nèi)組織生活；另外，便是無(wú)法保證如期開(kāi)展換屆工作，特別是在發(fā)展黨員過(guò)程中往往不會(huì)依照程序規(guī)劃組織。

想要針對(duì)上述諸多弊端狀況加以系統(tǒng)化整改，第一要?jiǎng)?wù)就是嚴(yán)格化執(zhí)行黨建的基礎(chǔ)性規(guī)章體制。須知《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)綱領(lǐng)性法規(guī)，主要是針對(duì)馬克思主義建設(shè)和黨的實(shí)踐科學(xué)做出總結(jié)的內(nèi)容，既可以說(shuō)是長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)基層黨建的實(shí)踐、理論、體制創(chuàng)新成果，同時(shí)也可理解為開(kāi)展一切黨建工作過(guò)程中必須遵守的法律依據(jù)，是衡量黨建工作價(jià)值的必要性標(biāo)桿。因此，日后在強(qiáng)化我國(guó)黨建工作規(guī)范化效果期間，要確保時(shí)刻參考黨內(nèi)法規(guī)基礎(chǔ)上，制定實(shí)施一系列操作性較強(qiáng)的實(shí)施方式。特別是在基層黨建工作中落實(shí)上述基礎(chǔ)性規(guī)章體制時(shí)，要注意滿(mǎn)足后續(xù)要求，即細(xì)致化處理黨組織健全和換屆工作的同時(shí)，壯大黨員隊(duì)伍規(guī)模、細(xì)致化監(jiān)督和妥善化處理違紀(jì)黨員、積極貫徹執(zhí)行黨建工作責(zé)任制度等。畢竟只有確?；鶎狱h建工作規(guī)范性全面強(qiáng)化，其科學(xué)化水平才能有著顯著性的提升跡象。

（二）維持工作進(jìn)行的經(jīng)常性

想要完善化處理黨建工作，必然經(jīng)歷漫長(zhǎng)和艱苦的挑戰(zhàn)適應(yīng)歷程，其間更要注意秉承常抓不懈和常抓常新等規(guī)范性守則?？赏高^(guò)實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)部分黨組織不能很好地發(fā)揮其榜樣示范作用，具體行為表現(xiàn)為：不經(jīng)常開(kāi)展黨建實(shí)踐類(lèi)活動(dòng)項(xiàng)目、黨建工作期間經(jīng)常出現(xiàn)松懈現(xiàn)象，有關(guān)三會(huì)一課制度未能得到積極有效地貫徹實(shí)施；再就是部分單位幾乎好久才召開(kāi)一次黨員大會(huì)，無(wú)法維持黨建工作所需的穩(wěn)定、整體和連續(xù)特性。上述消極狀況如若長(zhǎng)期延續(xù)，勢(shì)必嚴(yán)重遏制黨建工作本身較強(qiáng)的政治保障效用。所以說(shuō)，持續(xù)強(qiáng)化黨建工作經(jīng)常性，顯得十分緊迫和重要。至于面對(duì)這一系列問(wèn)題期間，應(yīng)該做出的富有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)決策內(nèi)容，將具體如下所示。

首先，就是始終秉承經(jīng)常性工作理念，確保竭盡全力將眼前、近期的工作推進(jìn)，進(jìn)一步促進(jìn)長(zhǎng)期和中期目標(biāo)謀劃的統(tǒng)籌效用，特別是在各級(jí)黨組織堅(jiān)持且成熟固定的工作處理上，要保證做好做實(shí)。

其次，始終堅(jiān)持落實(shí)三會(huì)一課體制。所謂三會(huì)一課體制，實(shí)際上就是黨組織生活和基層支部必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要性教育體制，同時(shí)這類(lèi)生活體制已然經(jīng)過(guò)我國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期實(shí)踐驗(yàn)證。所以，在組織基層黨建設(shè)水平科學(xué)化控制工作過(guò)程中，務(wù)必要保證在合理期限范圍內(nèi)開(kāi)展支部黨員、支委、支小組等會(huì)議，同時(shí)準(zhǔn)時(shí)上好黨課；再就是主義遵守實(shí)施民主生活化體制，這類(lèi)體制可以說(shuō)是我黨在長(zhǎng)期革命和建設(shè)實(shí)踐中總結(jié)的優(yōu)質(zhì)化制度，是強(qiáng)化黨的生機(jī)活力的重大法寶，尤其作為黨員領(lǐng)導(dǎo)感悟要發(fā)揮合理的榜樣師范作用，盡量積極自主地參與到民主生活會(huì)等活動(dòng)之中。

最后，完善黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的高效率激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。其核心動(dòng)機(jī)目標(biāo)，在于鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的基層黨組織成員、黨務(wù)干部，全面發(fā)揮自身在基層黨建工作中的示范和堡壘作用。當(dāng)然，為了確保這部分黨組織能夠更加積極深入地掌握上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的最新決策和任務(wù)要求，進(jìn)一步取得理想化的黨建工作實(shí)效，還需要堅(jiān)持督促檢查體制。這樣，今后我國(guó)基層黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)就會(huì)得到高質(zhì)量完成，黨建工作科學(xué)化水平自然就得到合理化的保障條件。

（三）強(qiáng)化工作處理的實(shí)效性

想要清晰化分析認(rèn)證基層黨建工作的科學(xué)化水平提升程度，便需要沿用相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的檢驗(yàn)媒介，具體就是黨建工作的實(shí)際成效。須知中國(guó)共產(chǎn)黨早已在十八大報(bào)告中明確闡述，今后黨建工作的重點(diǎn)，就是全面推廣實(shí)施黨建工作責(zé)任體制、深刻強(qiáng)化黨建工作實(shí)效性、積極推動(dòng)不同區(qū)域基層黨建工作進(jìn)程、持續(xù)擴(kuò)大黨組織和黨建工作覆蓋面域，進(jìn)一步為日后群眾服務(wù)、人心凝聚、和諧促進(jìn)等目標(biāo)貫徹，奠定基礎(chǔ)。而在當(dāng)前和日后較長(zhǎng)一段時(shí)期之內(nèi)，基層黨組織要做的，就是要充分發(fā)揮出“四個(gè)作用”應(yīng)有的實(shí)效。

第一，在發(fā)展推動(dòng)層面上，各類(lèi)基層黨組織要在全面貫徹十八大精神指導(dǎo)綱要的基礎(chǔ)上，憑借科學(xué)化發(fā)展觀(guān)念的全新境界，提升黨建工作的科學(xué)化水平。具體來(lái)講，就是要求基層黨組織自主地依照科學(xué)發(fā)展觀(guān)諸多規(guī)范要求，進(jìn)行黨建工作面臨的全新?tīng)顩r和問(wèn)題加以分析，之后制定全新的控制方案，爭(zhēng)取將科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫穿融入到基層黨建工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)。

第二，在群眾服務(wù)層面上，基層黨建工作要注意積極改善黨群關(guān)系的同時(shí)，加大對(duì)基層黨建組織體制和工作模式的創(chuàng)新整改力度，進(jìn)而將基層黨組織凝聚黨員和服務(wù)群眾的基礎(chǔ)性職能效用予以有機(jī)發(fā)揮。想要滿(mǎn)足這類(lèi)要求，就是竭盡全力做到透過(guò)思想上尊重群眾、感情商貼合群眾、行動(dòng)上深入群眾等，歸根結(jié)底，就是在組織、宣傳、團(tuán)結(jié)、服務(wù)群眾的基礎(chǔ)上不斷獲取更加理想化的基層黨建工作實(shí)效。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基層黨組織建設(shè)工作的科學(xué)化水平想要獲得切實(shí)意義上的提升，就必須確保在全面遵循黨的十八大精神指導(dǎo)作用基礎(chǔ)上，持續(xù)完成思想解放、力量凝聚、黨的工作規(guī)范化和實(shí)效性建設(shè)等任務(wù)。希望有關(guān)黨組織能夠針對(duì)這部分工作要點(diǎn)加以充分重視和靈活化運(yùn)用，長(zhǎng)此以往，勢(shì)必能夠持續(xù)大幅度提升我國(guó)基層黨建工作的科學(xué)化水平，進(jìn)一步推動(dòng)小康社會(huì)的構(gòu)建和發(fā)展進(jìn)程。

[1]陳鵬鍵．提升基層黨建工作科學(xué)化水平的路徑探析[J]．中國(guó)黨政干部論壇,2010,22(08):155～160．

[2]吳強(qiáng)．提高基層黨建工作科學(xué)化水平的對(duì)策建議[J]．黨史文苑,2010,14(10):96～107．

[3]林炳玉．提高基層黨建工作科學(xué)化水平初探[J]．湖南省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2010,14(01):88～94．

（作者單位：新疆巴州黨委黨校）

劉志妍（1979-），女，新疆庫(kù)爾勒人，農(nóng)推廣碩士，講師，研究方向：社科類(lèi)。