譚素珍
摘 要:我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊的國(guó)家,森林面積大,近幾年的植樹造林活動(dòng)也使得森林的面積進(jìn)一步擴(kuò)大,森林不僅對(duì)于生態(tài)環(huán)境有十分重要的影響,還對(duì)我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有十分重要的意義。森林植物免疫工作是對(duì)森林內(nèi)的樹木等植物進(jìn)行免疫檢查,保證其健康狀況的重要工作,森林植物免疫工作對(duì)于森林資源的保護(hù)和森林植物的健康都有重要的意義,所以本文就針對(duì)森林植物免疫的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并尋找對(duì)策。
關(guān)鍵詞:森林植物;免疫;現(xiàn)狀;對(duì)策
森林資源是十分重要的自然資源,對(duì)于人們的生活和生態(tài)環(huán)境都有十分重要的作用,當(dāng)前我國(guó)的森林面積廣大,但是在世界上的人均森林資源卻十分少,我國(guó)的森林資源相對(duì)來說還是十分匱乏,所以我國(guó)近幾年實(shí)行了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之后對(duì)森林資源的保護(hù)工作也被人們重視。在森林資源的保護(hù)工作中比較重要的一個(gè)方面就是森林植物的檢疫工作,對(duì)森林植物進(jìn)行檢疫能夠減少森林病蟲害的發(fā)生,能夠?qū)ι仲Y源的保護(hù)和生態(tài)平衡做出重要的貢獻(xiàn)。
一、森林植物檢疫的概述
1.森林植物檢疫的任務(wù)。我國(guó)是世界上國(guó)土面積比較大的國(guó)家,所跨的緯度范圍極大,所以在我國(guó)的林業(yè)資源種類十分豐富,包括了熱帶、亞熱帶、北溫帶的各種類型的植物,森林資源十分豐富,是比較重要的自然資源之一。自從我國(guó)實(shí)行改革開放之后,我國(guó)對(duì)外交流的機(jī)會(huì)就增多,各種外國(guó)的物種進(jìn)入我國(guó),由于受到自然環(huán)境和天敵等因素的影響,在我國(guó)迅速的繁衍,并形成災(zāi)害,其中森林資源也受到極為嚴(yán)重的災(zāi)害,給我國(guó)的林業(yè)發(fā)展帶來極大的影響。森林植物檢疫是以法律,法規(guī)為依據(jù),以檢疫措施為手段,禁止或限制檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的植物及產(chǎn)品在本區(qū)域內(nèi)的調(diào)運(yùn),包括向內(nèi)、向外調(diào)運(yùn),目的在于防止林業(yè)有害生物造成新的危害,保障本區(qū)域森林生態(tài)、生產(chǎn)安全。
2.森林植物檢疫的內(nèi)容。我國(guó)的檢疫體系主要分為對(duì)外檢疫、農(nóng)林業(yè)檢疫三個(gè)部分,三個(gè)部分相互協(xié)作來實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)的森林資源的檢疫和保護(hù)工作。其中,對(duì)外檢疫工作的主要內(nèi)容是對(duì)進(jìn)出境的植物和產(chǎn)品進(jìn)行檢疫,由國(guó)家的海關(guān)進(jìn)行,防止進(jìn)口的植物和生物對(duì)我國(guó)的森林植物造成危害;農(nóng)林業(yè)的建議主要負(fù)責(zé)的是行業(yè)內(nèi)的檢疫工作,有國(guó)家的農(nóng)業(yè)部和國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé),國(guó)內(nèi)的各級(jí)林業(yè)和農(nóng)業(yè)部門相互協(xié)作進(jìn)行管理。我國(guó)的森林植物檢疫工作經(jīng)過近幾年的發(fā)展,已經(jīng)形成了比較完善的體系,能夠切實(shí)保護(hù)我國(guó)的森林植物資源的安全。主要內(nèi)容包括國(guó)內(nèi)森林植物和產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫、植物和植物產(chǎn)品產(chǎn)地檢、國(guó)外引進(jìn)種子、苗木檢疫審批、國(guó)內(nèi)植物檢疫收費(fèi)、植物檢疫疫情發(fā)布管理、植物檢疫疫情監(jiān)測(cè)、植物檢疫對(duì)象審定,新發(fā)現(xiàn)檢疫性危險(xiǎn)病蟲封鎖、控制和撲滅、專職植物檢疫員培訓(xùn)和植物檢疫獎(jiǎng)勵(lì)制度等,同時(shí)制定了植物檢疫的主要措施,包括禁止性、防疫性、強(qiáng)制性檢疫處理、緊急防治措施和行政處罰、刑事處罰等國(guó)內(nèi)檢疫行政措施。
二、森林植物檢疫的現(xiàn)狀
現(xiàn)在我國(guó)的森林植物檢疫工作雖然已經(jīng)形成了獨(dú)立的體系,但是仍然存在很多的問題。
1.縣級(jí)森林檢疫專業(yè)人員的數(shù)量不足,結(jié)構(gòu)不合理,檢疫人員的素質(zhì)偏低,難以真正發(fā)揮出森林植物檢疫工作的作用,檢疫的效果不足。這主要是因?yàn)樵诟母镩_放之后我國(guó)大力發(fā)展工業(yè)和其他的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),對(duì)于林業(yè)的發(fā)展并不重視,國(guó)家的高校中對(duì)于林業(yè)資源免疫的相關(guān)專業(yè)和課程比較少,人才培養(yǎng)體系不健全,這樣就造成了森林植物檢疫工作的工作人員素質(zhì)偏低。而且我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各種經(jīng)濟(jì)行業(yè)的發(fā)展都比林業(yè)發(fā)展快,出于對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的考慮,很多的人在選擇專業(yè)時(shí)也都會(huì)選擇就業(yè)率高、薪酬比較高的職業(yè),林業(yè)的相關(guān)工作是比較辛苦且薪資不高的工作,所以這就導(dǎo)致了很多高校在林業(yè)專業(yè)方面的招生比較困難,專業(yè)的等級(jí)也一降再降,在一定程度上也阻礙了我國(guó)的林業(yè)發(fā)展和林業(yè)人才的培養(yǎng)。
2.森林植物檢疫工作的相關(guān)設(shè)備和藥劑難以推廣?,F(xiàn)在的森林植物檢疫工作中使用的機(jī)械設(shè)備的相關(guān)藥劑并不專業(yè),很多都呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)化的特點(diǎn),無法在林區(qū)進(jìn)行大規(guī)模的使用,但是森林的面積廣大,想要實(shí)現(xiàn)比較好的檢疫工作效果,就要進(jìn)行大規(guī)模的操作,這就意味著相關(guān)的藥劑種類和數(shù)量十分多,必須要使用大規(guī)模的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行工作,但是大規(guī)模的機(jī)械設(shè)備大都是平原地區(qū)的農(nóng)業(yè)施藥機(jī)械,難以在林區(qū)進(jìn)行作業(yè)。除此之外,我國(guó)的森林植物檢疫工作中使用的藥劑大都是對(duì)植物和其他生物危害比較大的化學(xué)藥劑,這種藥劑對(duì)森林資源的影響比較大,現(xiàn)在的很多先進(jìn)仿真和生物藥劑比較少,價(jià)格也比較高,想要實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的使用比較困難,加上很多的先進(jìn)設(shè)備和藥劑的使用工作人員并不熟悉,這就進(jìn)一步掣肘了森林植物的檢疫工作進(jìn)行。
3.檢疫的設(shè)備和手段比較單一,檢疫的速度慢。在我國(guó)森林植物的檢疫相關(guān)設(shè)備比較單一,檢疫的手段和技術(shù)也比較落后,很尤其是在基層的林業(yè)部門,森林植物檢疫的設(shè)備大都是顯微鏡和放大鏡,這種設(shè)備對(duì)于森林植物的檢疫工作起到的作用十分有限,很多的病蟲害都難以被發(fā)現(xiàn),不能從根本上滿足檢驗(yàn)和定性分析的需要,這樣極不利于森林植物檢疫工作的開展。
三、森林植物檢疫問題的對(duì)策
1.提高林業(yè)人員的綜合素質(zhì)。想要解決上述的森林植物檢疫相關(guān)問題,最重要的就是培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的專業(yè)林業(yè)從業(yè)人員。國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)的重視程度,開發(fā)林業(yè)資源,尋找林業(yè)資源的綜合利用方式,要提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的活力,增強(qiáng)林業(yè)對(duì)人才的吸引。首先要對(duì)高校的林業(yè)專業(yè)進(jìn)行扶持,保證林業(yè)專業(yè)的人才不流失,然后提高林業(yè)相關(guān)工作崗位的待遇和福利,吸引更多的人才前來就業(yè)。
2.明確責(zé)任,強(qiáng)化管理。森林植物的檢疫工作想要落實(shí)到實(shí)處就要對(duì)工作責(zé)任進(jìn)行落實(shí),制定相關(guān)的管理制度和規(guī)范,對(duì)于森林植物檢疫工作的步驟、周期和其他問題進(jìn)行規(guī)定,要明確其中的責(zé)任制度,將檢疫工作進(jìn)行劃區(qū)域管理,將管理工作落實(shí)到人,強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識(shí),并對(duì)違規(guī)的操作和行為進(jìn)行治理,落實(shí)好相關(guān)工作規(guī)范。
3.建立獎(jiǎng)懲制度。想要促進(jìn)森林植物檢疫工作的發(fā)展,就要激發(fā)森林檢疫工作的工作人員的工作積極性,要建立相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度,將森林植物的檢疫工作也納入到工作人員的工作考核中,嚴(yán)格執(zhí)行森林植物檢疫等級(jí)制度,對(duì)森林植物的檢疫工作進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范,對(duì)于工作狀況比較好的工作人員和單位要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作效率低的單位和個(gè)人進(jìn)行懲罰,這樣能夠最大程度的激發(fā)相關(guān)單位和個(gè)人的工作積極性,促進(jìn)森林植物檢疫工作的發(fā)展。
四、結(jié)語
我國(guó)國(guó)土面積廣大,所跨的緯度范圍大,森林資源十分豐富,但是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期對(duì)森林資源造成過十分嚴(yán)重的損害,所以現(xiàn)在我國(guó)政府極為重視森林資源的保護(hù),但是森林病蟲害問題無法得到根本的治理,所以國(guó)家只有不斷加強(qiáng)對(duì)森林植物的檢疫工作,促進(jìn)我國(guó)的林業(yè)健康發(fā)展。
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