【摘要】近年來，人民銀行系統(tǒng)聘用制員工隊(duì)伍不斷壯大，其管理工作日益為重，為了正確認(rèn)識(shí)和處理好管理過程中存在的問題，進(jìn)一步完善管理制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。本文以人民銀行隴南中心支行轄區(qū)守押崗位聘用制人員為例，首先分析了人員結(jié)構(gòu)情況、工資待遇情況及思想動(dòng)態(tài)，總結(jié)存在的具體問題，然后提出了進(jìn)一步改進(jìn)人員管理的工作措施。

【關(guān)鍵詞】守押聘用制人員 存在問題 建議及對(duì)策

聘用制員工是人民銀行員工隊(duì)伍中的重要組成部分，對(duì)發(fā)揮人民銀行職能具有重要作用，規(guī)范聘用人員管理已經(jīng)是人民銀行管理工作的重要方面，對(duì)調(diào)動(dòng)聘用制人員積極性，規(guī)范人民銀行人事管理工作都有重要意義。人民銀行隴南市中心支行積極加強(qiáng)和完善守押崗位聘用制員工管理，制定和完善規(guī)章制度，不斷探索管理模式，充分發(fā)揮其履職效能，為提高金融服務(wù)水平，履行好基層央行職能發(fā)揮重要作用。

一、基本情況

截至2017年8月，隴南市中心支行現(xiàn)有守押崗位聘用制員工17人，其中：中支機(jī)關(guān)4人、文縣支行1人、成縣支行3人、西和縣支行4人、徽縣支行5人。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，本科學(xué)歷3人，大專學(xué)歷8人、中專及高中學(xué)歷6人；從年齡結(jié)構(gòu)來看，30歲以上——35歲4人，25歲以上——30歲6人，25歲及以下7人；從屬地原則來看，在招收時(shí)優(yōu)先考慮本地人員，目前來看人員比較穩(wěn)定，超過50%人員工作年限三年以上。

二、當(dāng)前守押崗位聘用制員工思想動(dòng)態(tài)

通過采取調(diào)查問卷等多種方式了解守押崗位聘用制員工生活、工作情況，從匯集的信息來看，健康向上、積極進(jìn)取是聘用制人員的思想主流，綜合分析可具體為三大類型：穩(wěn)定型、蓄勢(shì)待發(fā)型、頹廢型。

（一）穩(wěn)定型

這部分員工思想穩(wěn)定，愿意維持現(xiàn)狀，對(duì)目前收入、周邊環(huán)境滿意，清楚工作內(nèi)容和職責(zé)，對(duì)未來的工作生活預(yù)期非常樂觀或樂觀，能在正常工作時(shí)間內(nèi)完成崗位工作。

（二）蓄勢(shì)待發(fā)型

這部分員工思想活躍，積極向上，清楚個(gè)人發(fā)展需求，有跳槽打算，通常以人民銀行工作為跳板，若有機(jī)會(huì)很可能離開單位。

（三）頹廢型

這部分員工不滿現(xiàn)狀，尤其是工資待遇方面，認(rèn)為工作枯燥，沒有挑戰(zhàn)性，由于就業(yè)觀念、擇業(yè)觀念不同，通常迫于家庭壓力勉強(qiáng)工作，容易不受紀(jì)律、制度約束，給管理帶來較大難度。

三、守押崗位聘用制員工待遇情況

一是基本工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。嚴(yán)格按照上級(jí)行政策制度中確定的工資標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確套算聘用制員工工資，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

二是按照每班次標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放保衛(wèi)值班補(bǔ)助，同時(shí)在相應(yīng)指標(biāo)中真實(shí)、準(zhǔn)確反映。

三是對(duì)于超額值班的人員發(fā)放保衛(wèi)加班補(bǔ)助。守押崗按照正常上班時(shí)間確定每月正常值班班次，超過正常值班班次則發(fā)放加班補(bǔ)助，按照上級(jí)行核定預(yù)算指標(biāo)中真實(shí)、準(zhǔn)確列支。

綜上所述，隴南中支守押崗位聘用制員工由于個(gè)人值班班次、學(xué)歷的不同，月收入有所差別。調(diào)查問卷中顯示，有55%守押聘用人員認(rèn)為目前收入與支出狀況拮據(jù)，同時(shí)在征求意見中多次反映收入水平。

四、存在的主要問題

（一）用人指標(biāo)太少，難以滿足縣支行的實(shí)際需要

隨著保衛(wèi)隊(duì)伍人員的自然老化，比如隴南中支轄區(qū)西和縣支行，保衛(wèi)股在冊(cè)正式員工中50歲以上人員占67%，老齡化問題嚴(yán)重。采用聘用制人員，主要目的是解決基層央行人員不足問題，但對(duì)于人員老齡化嚴(yán)重的基層央行，1-2個(gè)指標(biāo)太少，難以解決聘用制員工與實(shí)際需求缺口的問題。

（二）工資待遇偏低，存在同工不同酬問題

在現(xiàn)行情況下，保衛(wèi)科在冊(cè)正式人員常常與守押崗聘用制員工的工作內(nèi)容和工作量相近，但聘用制人員福利待遇偏低，存在同工不同酬問題。在調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)，55%員工認(rèn)為目前單位薪酬水平對(duì)高素質(zhì)人才的吸引性一般，27%員工認(rèn)為不太吸引，導(dǎo)致一部分人員不安心工作，尋機(jī)跳槽，如果出現(xiàn)這種情況會(huì)對(duì)所在單位正常工作的開展產(chǎn)生一定影響。

（三）發(fā)展空間有限，激勵(lì)機(jī)制不足

目前，隴南中支轄區(qū)守押崗位聘用人員7人從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)，均為大專及以下學(xué)歷，其他10人普遍學(xué)歷也較低，對(duì)未來發(fā)展期望較大。他們的發(fā)展空間對(duì)其隊(duì)伍穩(wěn)定性是關(guān)鍵，但目前沒有明確的定向招錄考試，可以使他們轉(zhuǎn)為行員。

五、建議及對(duì)策

（一）完善招錄環(huán)節(jié)，嚴(yán)把人員入口關(guān)

一是改善當(dāng)前用人、招人信息不對(duì)稱狀況，探索“誰用誰招人，誰招誰負(fù)責(zé)”的模式；二是建議上級(jí)行增加用人指標(biāo)，向基層央行傾斜，及時(shí)補(bǔ)充人員，擴(kuò)大聘用制人員隊(duì)伍，正常開展工作，減少老齡化問題帶來的影響；三是優(yōu)化招錄條件，適當(dāng)優(yōu)先考慮有經(jīng)驗(yàn)、本地人員，確保聘用制人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化

聘用制員工是正式員工補(bǔ)充的一種新型央行員工管理模式，考慮到總體員工素質(zhì)以及對(duì)復(fù)合型人才的需求，建議適當(dāng)提升守押崗聘用制員工報(bào)考的學(xué)歷“門坎”。同時(shí)，在日常教育管理中，增加聘用制人員培訓(xùn)頻次，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)、心理調(diào)節(jié)等知識(shí)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（三）建立健全激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作積極性

一是建議在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)同工同酬，改善工資待遇，穩(wěn)定央行人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；二是引用能進(jìn)能出機(jī)制，暢通人員進(jìn)出渠道，擇優(yōu)轉(zhuǎn)正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；三是提供轉(zhuǎn)為行員的機(jī)會(huì)，拓寬發(fā)展空間，明確具體要求，開設(shè)定向招錄考試。

（四）加強(qiáng)考核管理，強(qiáng)化行為約束

新型管理模式的運(yùn)行需要與之配套的管理機(jī)制為其保駕護(hù)航。建議對(duì)聘用制員工（不僅僅是守押崗）出臺(tái)相應(yīng)的管理制度和規(guī)則，加大使用管理和考核機(jī)制的完善，為該類員工的規(guī)范管理和使用提供硬件保障。同時(shí)，增強(qiáng)制度的靈活性，按人施測(cè)，可借助于家庭教育進(jìn)行干預(yù)和引導(dǎo)。

作者簡(jiǎn)介：馬妍妍（1991-），女，漢族，四川成縣人，助理會(huì)計(jì)師，大學(xué)本科，現(xiàn)供職于中國(guó)人民銀行隴南市中心支行，主要研究方向：人力資源管理。endprint