艾珊珊

摘要：電力企業(yè)必須堅(jiān)決建立和實(shí)行嚴(yán)密的適合企業(yè)特點(diǎn)的會(huì)計(jì)控制制度和財(cái)務(wù)預(yù)算制度，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和挖潛能力，在有限的資源下創(chuàng)造較多的收益，提高企業(yè)的核心競爭力，在日益激烈的國內(nèi)和國際競爭中提高自己的實(shí)力。財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為電力企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的一部分，在企業(yè)中起著舉足輕重的作用。本文就電力企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的一些問題進(jìn)行探討，并針對這些問題分析電力企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的有效途徑。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；財(cái)務(wù)預(yù)算管理；缺陷；有效途徑

電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)決定了電力企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理具有十分重要的作用，財(cái)務(wù)預(yù)算的編制會(huì)影響到電力企業(yè)投資、融資和更新改造等各個(gè)方面，相應(yīng)的電力企業(yè)的成本等方面也會(huì)影響到財(cái)務(wù)預(yù)算的編制的準(zhǔn)確性，本文主要是從財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行，到執(zhí)行過程中加強(qiáng)內(nèi)部控制，最后再到財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行修正的這個(gè)過程進(jìn)行了分析，文章最后對電力企業(yè)的內(nèi)部控制和激勵(lì)機(jī)制方面存在的問題進(jìn)行了論述。預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)施全面財(cái)務(wù)管理中的重要組成部分，但是在實(shí)施過程中仍舊存在一些問題，相較之國外的預(yù)算管理來說，我國的一些企業(yè)預(yù)算管理的意識(shí)還是有點(diǎn)薄弱。

1 電力企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性

1.1 何謂財(cái)務(wù)預(yù)算 財(cái)務(wù)預(yù)算，顧名思義就是對企業(yè)在一定的時(shí)期內(nèi)自身經(jīng)營狀況的反映，是囊括了現(xiàn)金收支等一些財(cái)務(wù)指標(biāo)的總稱，并以各種形式表現(xiàn)出來的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)知。現(xiàn)金預(yù)算是財(cái)務(wù)預(yù)算的主要核心。預(yù)計(jì)利潤表是對企業(yè)未來一段時(shí)限里利潤的估值，預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表是對企業(yè)未來時(shí)限里資產(chǎn)負(fù)債的估值。預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表作為企業(yè)在現(xiàn)金支出與收入方面的評(píng)估表，在財(cái)務(wù)預(yù)算中也不容忽視。

1.2 實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用 預(yù)算管理作為電力企業(yè)全面實(shí)施財(cái)務(wù)管理的一部分，對企業(yè)財(cái)務(wù)管理的決策起著一定的制約作用，而且還與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況緊密相連。面對日益激烈的競爭，企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)工作也就尤為突出，企業(yè)生命力的持續(xù)來自于各個(gè)方面，內(nèi)部源泉是生命力長久的不竭動(dòng)力。

預(yù)算管理，作為全面財(cái)務(wù)管理中最基本的管理，它在企業(yè)全面實(shí)施財(cái)務(wù)管理過程中起著協(xié)調(diào)的作用。一個(gè)有序和諧發(fā)展的企業(yè)，離不開強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)預(yù)算管理支持，從企業(yè)的計(jì)劃管理到企業(yè)的生產(chǎn)管理，乃至財(cái)務(wù)管理，它融入在企業(yè)的一條線上，正確發(fā)揮好它的價(jià)值將促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)存在，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)受多種因素的影響。預(yù)算管理猶如一劑預(yù)防針。企業(yè)想要回避這個(gè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就必須做好財(cái)務(wù)預(yù)算。

企業(yè)在管理中不免會(huì)出現(xiàn)一些漏洞，通過預(yù)算管理能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)這些漏洞，并使企業(yè)能夠迅速彌補(bǔ)好自身這些漏洞，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)算管理可優(yōu)化企業(yè)的資源配置，全方位地調(diào)動(dòng)企業(yè)各個(gè)層面員工的積極性，是會(huì)計(jì)將企業(yè)內(nèi)部的管理靈活運(yùn)用于預(yù)算管理的全過程，是促使企業(yè)效益最大化的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 電力企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題

對于電力企業(yè)來說，財(cái)務(wù)預(yù)算管理并不陌生?，F(xiàn)從以下四個(gè)主要方面來分析其在實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題，當(dāng)然不可置否，問題的存在絕不僅僅局限于此四方面。

2.1 企業(yè)管理與預(yù)算管理有脫節(jié) 電力企業(yè)對預(yù)算管理的弱視往往使得企業(yè)只是將預(yù)算管理作為全面財(cái)務(wù)管理中的一種形式，而忽視了它的實(shí)際作用。由此，作為整個(gè)財(cái)務(wù)管理中的重要組成部分就不能完全發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中的核心作用。徒有虛表的財(cái)務(wù)管理只會(huì)對企業(yè)的財(cái)務(wù)產(chǎn)生局限作用，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展不能產(chǎn)生真正影響。真正能發(fā)揮預(yù)算管理職能，有效促進(jìn)全面財(cái)務(wù)管理的活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)到資金管理中，提高預(yù)算的效益，才是電力企業(yè)應(yīng)該看到的。

2.2 數(shù)據(jù)使預(yù)算管理陷入固定思維 現(xiàn)今，電力企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算中，對報(bào)表的要求比較高，因此在進(jìn)行預(yù)算管理中開始固守于報(bào)表的數(shù)據(jù)。報(bào)表呈現(xiàn)出的數(shù)據(jù)大多是對外傳送的，由于報(bào)表與預(yù)算的數(shù)據(jù)是兩種不一樣的數(shù)據(jù)，將兩種數(shù)據(jù)混淆必然會(huì)使預(yù)算數(shù)據(jù)欠失準(zhǔn)確性，與企業(yè)自身的實(shí)際情況相背離，數(shù)據(jù)作為財(cái)務(wù)管理中的重要元素，其準(zhǔn)確性與精確性直接與企業(yè)的利益掛鉤，一點(diǎn)點(diǎn)的偏差都會(huì)對企業(yè)未來的發(fā)展有影響。電力企業(yè)作為集團(tuán)性企業(yè)，數(shù)據(jù)對其的重要性也就不言自明，擺脫對數(shù)據(jù)的固定思維也就更加重要。

2.3 預(yù)算編制科學(xué)水平不高 預(yù)算編制作為全面財(cái)務(wù)管理中的始點(diǎn)，對預(yù)算管理有一定的影響。但是目前電力企業(yè)的預(yù)算編制缺乏實(shí)際的調(diào)研，以一種比較粗放的預(yù)算管理，在市場的綜合應(yīng)對水平程度不高，預(yù)算周期也相對比較短。

2.4 企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行力度不夠 一個(gè)強(qiáng)有力的執(zhí)行力，對電力企業(yè)來說，不論是生產(chǎn)管理還是財(cái)務(wù)管理，都特別重要。將預(yù)算管理從預(yù)算上轉(zhuǎn)至執(zhí)行力度上，改變以往只是視預(yù)算為預(yù)算，在具體操作上仍舊不以預(yù)算為基礎(chǔ)點(diǎn)的方式。只有在前期做好預(yù)算管理的工作，在后期執(zhí)行力度上才能更加有效，否則薄弱的預(yù)算管理無法支撐一個(gè)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的具體收入與支出的執(zhí)行。

3 電力企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效途徑

由此，探討出電力企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效途徑是十分有必要的。針對以上問題，提出以下六點(diǎn)建議。

3.1 加強(qiáng)科學(xué)預(yù)算管理觀念 科學(xué)預(yù)算管理觀念的樹立是電力企業(yè)實(shí)施全面財(cái)務(wù)管理的保證。一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理必然是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人參與其中，承擔(dān)著指揮和協(xié)調(diào)的作用，才使得財(cái)務(wù)管理工作得以有序開展。企業(yè)預(yù)算管理貫穿于企業(yè)的一條管理線上，最終是落實(shí)到人。科學(xué)理念的樹立從潛意識(shí)里改變著責(zé)任人固有的思想，能夠有助于將企業(yè)的戰(zhàn)略與實(shí)際發(fā)展緊密結(jié)合。

3.2 建立良好的預(yù)算管理組織 電力企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，應(yīng)該設(shè)置專門的負(fù)責(zé)部門，分工得到細(xì)化，才能使得財(cái)務(wù)管理走向健康的發(fā)展之路。良好的預(yù)算管理組織的建立，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的矛盾，是改變企業(yè)內(nèi)部傳統(tǒng)財(cái)務(wù)部門的有效途徑，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)管理更加趨于完善，達(dá)到整合性與高度的權(quán)威性。

3.3 加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)部控制制度 為了使企業(yè)內(nèi)部資料保證真實(shí)性、合法性以及完整性，企業(yè)必須制定一系列的政策與程序，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯(cuò)誤，并且達(dá)到內(nèi)部活動(dòng)的有序進(jìn)行。市場管理由于有一些局限性，會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)漏洞。內(nèi)部控制因?yàn)榇嬖谟谄髽I(yè)經(jīng)營與管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)，企業(yè)自身制度便能夠正確處理好這些漏洞，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)部控制制度是保證整體環(huán)節(jié)不出差錯(cuò)的協(xié)調(diào)劑。

3.4 制定適宜的預(yù)算編制方法 當(dāng)前，電力企業(yè)的預(yù)算編制還是采用滾動(dòng)預(yù)算性的編制方法。也就是說每一個(gè)季度開始根據(jù)實(shí)際情況修改下一個(gè)季度的預(yù)算，連續(xù)不斷的短周期預(yù)算。一方面可以及時(shí)地反映市場情況，另一方面也保證了預(yù)算的完整性。而現(xiàn)今在發(fā)達(dá)國家的進(jìn)行的年度預(yù)算，不僅僅局限于滾動(dòng)預(yù)算，還有固定預(yù)算、定期預(yù)算等等，從而提高了其預(yù)算分季的執(zhí)行力。

3.5 加強(qiáng)對財(cái)務(wù)預(yù)算的主動(dòng)性 主動(dòng)的財(cái)務(wù)預(yù)算是預(yù)算管理得以順利進(jìn)行的前提，消極被動(dòng)的應(yīng)付會(huì)給電力企業(yè)的預(yù)算管理帶來一些問題，而這些問題一旦產(chǎn)生必然又會(huì)引起其他的矛盾。做好源頭工作甚為重要。在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候，主動(dòng)的財(cái)務(wù)預(yù)算平衡電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與收益，及時(shí)避免電力企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.6 做到預(yù)算管理的強(qiáng)有力執(zhí)行力度 預(yù)算管理的起點(diǎn)預(yù)算編制，預(yù)算是否適宜，是否正確，是否與企業(yè)目標(biāo)相匹配，與預(yù)算編制有著直接的關(guān)聯(lián)。預(yù)算的制定最終的執(zhí)行者是企業(yè)基層員工，對基層員工制定完善的執(zhí)行力度考核制，才能使預(yù)算管理達(dá)到與企業(yè)目標(biāo)發(fā)展相一致的有力保證。監(jiān)控不僅僅是在基層人員的考核上，還體現(xiàn)在對各個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算過程中。同時(shí)還要對監(jiān)控中出現(xiàn)的問題及時(shí)分析，找出解決問題的辦法，從而使預(yù)算管理執(zhí)行力度得到加強(qiáng)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)對財(cái)務(wù)預(yù)算的有效管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳明華.于吉永.企業(yè)預(yù)算管理理論與案例分析[M].吉林.吉林人民出版社.2005.endprint