“一帶一路”背景下高等職業(yè)教育國(guó)際合作路徑研究

孟鐵鑫

[摘 要] “一帶一路”戰(zhàn)略背景下，高等職業(yè)教育國(guó)際合作迎來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，我國(guó)高等職業(yè)教育國(guó)際合作面臨著層次不高、結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)趨同等問(wèn)題，必須在秉持平等互利、開(kāi)放包容、創(chuàng)新共享的理念基礎(chǔ)上，積極探索新的合作模式，建設(shè)一支具有國(guó)際視野的師資隊(duì)伍，構(gòu)建接軌國(guó)際的課程體系，加快教育改革步伐，多渠道建設(shè)合作交流平臺(tái)。同時(shí)，從政策、經(jīng)費(fèi)、行業(yè)參與等方面構(gòu)建完善的保障體系，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展，使高等職業(yè)教育走向世界，成為國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的人才支撐。

[關(guān)鍵詞] “一帶一路”戰(zhàn)略；職業(yè)教育；國(guó)際合作

[中圖分類號(hào)] G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-6043（2017）12-0176-03

Abstract： Under the background of the Belt and Road Initiative， international cooperation of higher vocational education meets an exciting development opportunity. The international cooperation faces issues such as low-level cooperation， unreasonable structure and convergence of specialties. Based on the principles of equality， mutual benefit， openness， tolerance， innovation and sharing， a new cooperation mode could be built by establishing a teacher team having international view point， formulating curriculum system in line with international standard， speeding up educational reform， and constructing platforms for cooperation and exchange. In the meantime， a security system from the perspectives of policy， funds and participation in businesses could be set up in order to realize the sustainable development of higher vocational education in China. In so doing， the vocational education in China could play the role of talent support for the Belt and Road Initiative.

Key words： the Belt and Road Initiative， vocational education， international cooperation

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡(jiǎn)稱“一帶一路”）國(guó)家戰(zhàn)略的提出為全球化浪潮下共建“人類命運(yùn)共同體”注入了新的文化和經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。伴隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，高等職業(yè)教育的國(guó)際化合作也越來(lái)越獲得沿線國(guó)家的高度關(guān)注。

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出為我國(guó)高等職業(yè)教育的國(guó)際合作辦學(xué)搭建了廣闊的溝通平臺(tái)，提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。如何順應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略的要求，培養(yǎng)出合格的高技能人才，已經(jīng)成為當(dāng)前高等職業(yè)教育研究領(lǐng)域的探討熱點(diǎn)。

一、“一帶一路”高等職業(yè)教育國(guó)際合作的內(nèi)涵

“走出去”，開(kāi)展合作辦學(xué)。在多年的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)的高等職業(yè)教育已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗(yàn)，在許多方面形成了鮮明的中國(guó)特色。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)輸出和國(guó)際產(chǎn)能合作步伐的加快，尤其是“一帶一路”重大工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)人才的數(shù)量和質(zhì)量提出了更高的要求，這就為我國(guó)高等職業(yè)教育的國(guó)際交流創(chuàng)造了嶄新的機(jī)遇，為境外辦學(xué)、輸出優(yōu)質(zhì)教育資源提供了可能，進(jìn)而提升中國(guó)高等職業(yè)教育的國(guó)際影響力和吸引力。

“通民心”，加強(qiáng)教育交流?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的總體框架包括了政治溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，其中民心相通是核心內(nèi)容，是絲路經(jīng)濟(jì)的情感橋梁和人文底蘊(yùn)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略為沿線國(guó)家和地區(qū)高等職業(yè)教育交流與合作提供了廣闊的舞臺(tái)。通過(guò)不斷整合職業(yè)教育資源，可以推動(dòng)我國(guó)高等職業(yè)教育境外辦學(xué)和與國(guó)外院校的合作辦學(xué)。

二、“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)參與合作辦學(xué)的現(xiàn)狀

（一）總量偏少，分布不均

一帶一路沿線國(guó)家和地區(qū)參與的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目數(shù)量還不是很多，只占到中外合作辦學(xué)總量的不到十分之一，而且已經(jīng)參與其中的沿線國(guó)家和地區(qū)相對(duì)比較集中，一些地區(qū)如中亞、北非、西亞等還處于空白狀態(tài)。整體上看，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)參與的中外合作辦學(xué)無(wú)論是規(guī)模上還是區(qū)域分布上還無(wú)法滿足“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展對(duì)人才的需求。

（二）辦學(xué)結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)的高等職業(yè)院校參與“一帶一路”國(guó)際合作辦學(xué)的重要目的是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的國(guó)際教育資源。以當(dāng)前正在舉辦的“一帶一路”中外合作辦學(xué)項(xiàng)目為例，參與合作辦學(xué)的外方院?；蛘呓逃龣C(jī)構(gòu)整體水平偏低，在一定程度上影響了優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)。此外，辦學(xué)結(jié)構(gòu)也不盡合理，以本科和?？茖哟螢橹鳎瑳](méi)有形成涵蓋高等教育各層次的合理結(jié)構(gòu)。

（三）專業(yè)設(shè)置趨同

“一帶一路”沿線高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中，呈現(xiàn)出專業(yè)分布不合理現(xiàn)象，以財(cái)經(jīng)商貿(mào)類專業(yè)為主，而服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略急需的資源環(huán)境、能源、化工等專業(yè)所占的比例較低。在本科專業(yè)中，又以工科、管理學(xué)科等所占的比例最大。專業(yè)設(shè)置的單一性和趨同性直接影響了中外合作辦學(xué)社會(huì)效益的發(fā)揮。endprint

三、“一帶一路”高等職業(yè)教育國(guó)際合作的原則

（一）平等互惠原則

平等是合作的前提和基礎(chǔ)?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家和地區(qū)雖大小不一、國(guó)情各異、經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展水平不均，但都是國(guó)際社會(huì)的一員，具有平等的地位。因此，在高等職業(yè)教育的合作過(guò)程中，必須恪守平等合作這一基本原則和理念，通過(guò)平等協(xié)商、合作對(duì)話，凝聚力量、發(fā)揮各方智慧，找到各方利益的契合點(diǎn)，只有這樣，才能確保合作的持續(xù)有效開(kāi)展。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際，平等合作主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是加強(qiáng)與職業(yè)教育強(qiáng)國(guó)的對(duì)話合作；二是開(kāi)展對(duì)發(fā)展中國(guó)家的職業(yè)教育援助，為“一帶一路”沿線欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高技術(shù)技能人才，在彼此尊重的基礎(chǔ)上開(kāi)展職業(yè)教育交流與合作。

（二）開(kāi)放包容原則

開(kāi)放包容是高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的必經(jīng)之路。當(dāng)前，我國(guó)的高等職業(yè)教育改革已經(jīng)進(jìn)入到關(guān)鍵時(shí)期，教育理念的更新、教學(xué)手段的改進(jìn)、培養(yǎng)模式的創(chuàng)新等，都要求以更加開(kāi)放包容的姿態(tài)參與到“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)職業(yè)教育合作中，在合作中探索更好的發(fā)展模式，彰顯更加鮮明的辦學(xué)特色。在高等職業(yè)教育國(guó)際化進(jìn)程中，諸如教育理念、價(jià)值觀等方面的矛盾和碰撞不可避免，必須提高職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制的適應(yīng)性，注重提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍的心理承受力，以包容的心態(tài)去學(xué)習(xí)和借鑒，只有這樣，才能真正發(fā)揮職業(yè)教育合作在“一帶一路”人文交流中的紐帶作用。

（三）創(chuàng)新共享原則

合作創(chuàng)新、資源共享是高等職業(yè)教育國(guó)際合作的目的，也是職業(yè)教育國(guó)際化必須秉持的發(fā)展理念。當(dāng)前，職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展過(guò)程中碰到了一些問(wèn)題，比如如何創(chuàng)新合作機(jī)制、如何構(gòu)建合作平臺(tái)、如何更新培養(yǎng)模式等等，這些問(wèn)題都需要通過(guò)創(chuàng)新和共享來(lái)解決。在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略背景下，我國(guó)高等職業(yè)院校要積極探索國(guó)際合作的新形式，創(chuàng)新現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展路徑，通過(guò)“走出去”戰(zhàn)略，提升專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵，在教學(xué)內(nèi)容、課程體系、育人模式等方面更加接軌國(guó)際。創(chuàng)新的落腳點(diǎn)在于共享，要讓高等職業(yè)教育國(guó)際化合作的創(chuàng)新成果惠及合作各方的人民，使每一位參與到國(guó)際化合作的師生都能享受到創(chuàng)新的成果。

四、“一帶一路”高等職業(yè)教育國(guó)際合作的途徑

（一）積極探索新的合作模式

“一帶一路”下的高等職業(yè)教育的國(guó)際合作辦學(xué)必須開(kāi)創(chuàng)新的合作模式，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，切實(shí)了解合作各方的職業(yè)教育政策、職業(yè)教育資源、辦學(xué)水平和能力，加強(qiáng)與沿線國(guó)家和地區(qū)教育管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成合作辦學(xué)共識(shí)。從“一帶一路”發(fā)展對(duì)人才需求較迫切的專業(yè)著手，共同開(kāi)發(fā)課程、合作教學(xué)，以便為“一帶一路”戰(zhàn)略的順利開(kāi)展提供人才保障和智力支持。在合作過(guò)程中，要在平等互惠的基礎(chǔ)上，及時(shí)溝通，妥善處理可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題。此外，也要促進(jìn)校企一體化辦學(xué)，為具備“走出去”實(shí)力的企業(yè)提供技術(shù)和人才服務(wù)。

（二）建設(shè)合作交流平臺(tái)

“一帶一路”沿線國(guó)家或地區(qū)高等職業(yè)教育合作的深化必然要求更高層次、更高水平的開(kāi)放交流平臺(tái)，通過(guò)對(duì)話協(xié)商的方式解決不同國(guó)情、不同教育發(fā)展水平、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平帶來(lái)的差異問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)合作各方的利益共贏和合作的可持續(xù)性。首先，合作各方要借助于現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，構(gòu)建“一帶一路”高等職業(yè)教育合作信息平臺(tái)，建設(shè)“一帶一路”高等職業(yè)教育合作專題網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布和共享全球高等職業(yè)教育合作信息；其次，“一帶一路”國(guó)家要加大教育政策的溝通和分享力度，尤其是政府部門(mén)之間要加強(qiáng)高等職業(yè)教育政策的協(xié)調(diào)，建立有效的溝通渠道，不斷降低高等職業(yè)教育國(guó)際合作的門(mén)檻，真正做到互惠互利、雙贏發(fā)展。此外，也可以通過(guò)定期舉辦高等職業(yè)教育合作發(fā)展論壇，互通有無(wú)、資源共享。

（三）構(gòu)建接軌國(guó)際的課程體系

國(guó)際化的課程體系是培養(yǎng)國(guó)際化人才的重要載體，在“一帶一路”背景下，要提升課程的國(guó)際化水平，必須引進(jìn)新的教材、建設(shè)新的課程，在教學(xué)理念、教材編寫(xiě)、課程設(shè)置等方面與國(guó)際接軌。要積極借鑒國(guó)際職業(yè)教育通用標(biāo)準(zhǔn)，將國(guó)外相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)品的通用標(biāo)準(zhǔn)融入教學(xué)內(nèi)容之中，建立起一套與國(guó)際職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一的考核辦法，并以此為依據(jù)開(kāi)展學(xué)生指導(dǎo)與教學(xué)。同時(shí)，積極發(fā)揮高職院校的能動(dòng)性，以優(yōu)勢(shì)專業(yè)和特色專業(yè)為突破口，帶動(dòng)更多專業(yè)的教育國(guó)際化，從而滿足“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)具有國(guó)際視野的高技術(shù)技能人才的需求。

（四）加快教育改革步伐

教學(xué)改革是高等職業(yè)教育改革成功的關(guān)鍵所在，直接決定了高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，高等職業(yè)教育必須擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平，以合作促改革、以開(kāi)放提水平。這就要求高職院校以更加廣闊的國(guó)際視野、更加開(kāi)放包容的改革力度，全面審視當(dāng)前的教學(xué)模式和辦學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)與沿線國(guó)家和地區(qū)在課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面的合作，用國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)改革。具體來(lái)說(shuō)，高等職業(yè)院校在國(guó)際合作的過(guò)程中，要根據(jù)合作雙方的不同國(guó)情和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，合作開(kāi)發(fā)課程；根據(jù)不同國(guó)家和地區(qū)學(xué)生的個(gè)性和職業(yè)發(fā)展需求，采取不同的教學(xué)模式，提升教學(xué)的針對(duì)性。

（五）實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍的國(guó)際化

師資隊(duì)伍的國(guó)際化是提升高等職業(yè)教育國(guó)際化水平的有效途徑之一。必須大力實(shí)施師資培養(yǎng)的“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”戰(zhàn)略。引進(jìn)國(guó)際化師資方面，要重點(diǎn)引進(jìn)適合專業(yè)發(fā)展需要的國(guó)際化教師，尤其是具有雙語(yǔ)教學(xué)能力、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)水平高超的外籍教師和海歸人才。同時(shí)，也可以采取多種形式，如聘請(qǐng)企業(yè)中的外籍專家作為客座教授來(lái)校擔(dān)任兼職教師。鼓勵(lì)教師“走出去”方面，要加大對(duì)本土師資的國(guó)際化培養(yǎng)，通過(guò)出國(guó)進(jìn)修、參加國(guó)際性學(xué)術(shù)研討、參與跨國(guó)科研項(xiàng)目合作等形式，推動(dòng)專業(yè)教師“走出去”，提升國(guó)際化視野。

五、“一帶一路”高等職業(yè)教育國(guó)際合作的保障體系

（一）政策保障

高等職業(yè)院校的國(guó)際合作辦學(xué)必須有配套的政策法規(guī)作為依據(jù)，才能健康發(fā)展。當(dāng)前，相關(guān)部門(mén)雖然出臺(tái)了不少有關(guān)職業(yè)教育發(fā)展的政策和法規(guī)，但是在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，指導(dǎo)高等職業(yè)教育國(guó)際合作的相關(guān)配套措施依然比較缺乏，使得高等職業(yè)院校在國(guó)際化合作道路上有所顧慮。因此，教育管理部門(mén)必須及時(shí)出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，填補(bǔ)職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)領(lǐng)域的法律法規(guī)空白，通過(guò)完善的政策法規(guī)，對(duì)合作辦學(xué)過(guò)程及辦學(xué)成效實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督，從而確保合作各方有法可依、有序競(jìng)爭(zhēng)，用法制的力量推動(dòng)我國(guó)高等職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)的順利進(jìn)行。

（二）行業(yè)（企業(yè)）保障

職業(yè)教育的發(fā)展離不開(kāi)行業(yè)企業(yè)的參與和支持，在高等職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)方面同樣如此。必須緊密依托行業(yè)企業(yè)，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，提升高等職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)的內(nèi)涵和整體質(zhì)量。一方面，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)有實(shí)力的行業(yè)企業(yè)興辦職業(yè)教育，參與院校的國(guó)際合作辦學(xué)；另一方面，與院校合作制定行業(yè)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)收集和發(fā)布國(guó)內(nèi)外行業(yè)發(fā)展訊息和人才供求報(bào)告，為我國(guó)的高等職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)提供支持。

（三）經(jīng)費(fèi)保障

當(dāng)前，我國(guó)高等職業(yè)教育國(guó)際合作經(jīng)費(fèi)不足、來(lái)源單一，在一定程度上制約了國(guó)際合作辦學(xué)的發(fā)展。必須拓展職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入渠道，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、其他組織對(duì)職業(yè)教育尤其是職業(yè)教育的國(guó)際合作進(jìn)行捐資辦學(xué)。同時(shí)，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)三方對(duì)高等職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)的共擔(dān)機(jī)制，確定各方的權(quán)、責(zé)、利，形成高等職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)的多元化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

六、結(jié)語(yǔ)

高等職業(yè)教育的國(guó)際合作直接關(guān)系到能否為“一帶一路”戰(zhàn)略提供充足的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，進(jìn)而影響“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施成效。高等職業(yè)院校只有深刻把握“一帶一路”戰(zhàn)略帶來(lái)的機(jī)遇，積極創(chuàng)新合作模式、多渠道建設(shè)合作交流平臺(tái)、努力構(gòu)建接軌國(guó)際的課程體系、加快教育改革步伐、建設(shè)一支具有國(guó)際視野的師資隊(duì)伍，才能使高等職業(yè)教育走向世界，成為國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的人才支撐。

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[責(zé)任編輯：王鳳娟]endprint