關(guān)于高校食堂服務(wù)外包管理的幾點(diǎn)思考

蔡夢(mèng)寥

[摘 要] 高校食堂管理工作一直被視作高校后勤工作的重中之重，隨著高校食堂服務(wù)外包管理模式的引入，學(xué)校與服務(wù)單位之間也凸顯了一些新的問(wèn)題，諸如學(xué)校監(jiān)管無(wú)從下手、中標(biāo)單位名不副實(shí)、服務(wù)單位過(guò)分逐利等。學(xué)校必須與時(shí)俱進(jìn)，加大食堂管理的改革力度，充分發(fā)揮學(xué)校在食堂服務(wù)外包管理中的主導(dǎo)作用，從招標(biāo)、合同、資產(chǎn)管理、質(zhì)量管控、考評(píng)、安全等環(huán)節(jié)上全面對(duì)服務(wù)外包單位進(jìn)行管理，充分調(diào)動(dòng)服務(wù)單位積極性，增強(qiáng)服務(wù)單位的自我管理能力，進(jìn)而跟上時(shí)代的變化，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為建設(shè)和諧校園奠定基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞] 高校食堂；服務(wù)外包；管理；矛盾

[中圖分類號(hào)] F720 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-6043（2017）12-0182-03

“民以食為天”，“吃”歷來(lái)被視作持家治國(guó)的根本所在。在社會(huì)穩(wěn)定的大政治背影下，不難從“社會(huì)穩(wěn)定看高校，高校穩(wěn)定看后勤，后勤穩(wěn)定看食堂”這一句話中，理解高校食堂在后勤穩(wěn)定、高校穩(wěn)定乃至社會(huì)穩(wěn)定中所起的作用，因而高校食堂管理工作一直被視作高校后勤工作的重中之重。近年來(lái)，各地高校在食堂社會(huì)化改革方面進(jìn)行了許多有益的嘗試和探索，但隨著社會(huì)化改革的深入，企業(yè)、公司通過(guò)契約、招標(biāo)、托管等形式入駐高校，使得食堂從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的行政體制中剝離出來(lái)，企業(yè)、公司的成熟經(jīng)營(yíng)模式提高了效率，節(jié)約了人力成本，提高了服務(wù)水平，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題和矛盾。原本存在于食堂和就餐者之間的菜色品種、價(jià)格、供應(yīng)時(shí)間等的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)矛盾，轉(zhuǎn)化到學(xué)校管理方、食堂經(jīng)營(yíng)方在監(jiān)管、安全、質(zhì)量、服務(wù)等的交叉矛盾層面。

一、高校食堂社會(huì)化改革窺略

高校后勤社會(huì)化改革的主要目標(biāo)之一就是要建立規(guī)范有序、效能顯著、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的高校后勤保障體系。就最終目標(biāo)而言“高校后勤社會(huì)化改革是建立高等教育新型后勤保障體系，但不同利益群體在建構(gòu)高校新型后勤保障體系的進(jìn)程中持有不同的目的”。高校食堂作為高校后勤社會(huì)化改革的排頭兵和急先鋒，社會(huì)化改革經(jīng)歷長(zhǎng)期的探索和實(shí)踐，呈現(xiàn)精彩紛呈的局面。不少學(xué)者在在食堂社會(huì)化改革方面做了大膽探索，劉素梅提出“契約運(yùn)行模式”，即由高校后勤管理部門代表高校作為甲方與社會(huì)上具備法人資格的乙方通過(guò)契約形成合作關(guān)系共同經(jīng)營(yíng)管理高校食堂；王強(qiáng)提出加強(qiáng)高校食堂改革，完善制度建設(shè)、以學(xué)生為主體并參與食堂管理的改革模式。近年來(lái)不少高校提出托管模式，即在一定條件和期限內(nèi)，委托具有較強(qiáng)管理能力并能承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的法人或自然人運(yùn)作，以實(shí)現(xiàn)契約規(guī)定的委托經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。值得欣慰的是這些模式和嘗試給高校食堂社會(huì)化改革注入了新鮮的潤(rùn)滑劑，也取得了一些成功做法與經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了菜色單一形式向全方位、多角度餐飲轉(zhuǎn)變，品種變得豐富多樣，特色餐飲、快餐等迅速發(fā)展，除了大眾食堂以外，還有小炒、地方美食等中高檔特色風(fēng)味餐廳；就餐的環(huán)境得到了改善，服務(wù)水平不斷提升，朝著科學(xué)、文化、健康、安全的方向發(fā)展，逐步形成了“自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展”的運(yùn)行模式，師生滿意度逐年攀升。然而隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高校后勤社會(huì)化改革的進(jìn)一步深入，學(xué)生生源的變化，也面臨了一些新情況和新問(wèn)題，如何處理好學(xué)校和服務(wù)單位的關(guān)系，在確保安全生產(chǎn)的前提下，滿足師生的不同就餐需求，是目前食堂社會(huì)化改革中亟待解決的問(wèn)題。

二、高校食堂服務(wù)外包管理存在的主要問(wèn)題

（一）學(xué)校公益性與企業(yè)逐利性之間的矛盾

學(xué)校的公益性決定了高校學(xué)生食堂的特殊性，食堂服務(wù)外包經(jīng)營(yíng)方希望價(jià)格隨行就市，但學(xué)校為維護(hù)校園穩(wěn)定不允許食堂漲價(jià)；另一方面學(xué)校為了讓企業(yè)堅(jiān)持“微利保本”原則，體現(xiàn)學(xué)校的公益性特征，盡可能降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，不僅免費(fèi)為企業(yè)提供所需的設(shè)施設(shè)備，每年還投入大量資金用于設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和更新。然而企業(yè)的逐利性特征，會(huì)使其采取一切措施和手段來(lái)實(shí)現(xiàn)利益最大化，學(xué)校的投入和補(bǔ)貼未能轉(zhuǎn)化到產(chǎn)品中去，學(xué)生未能得到相應(yīng)的優(yōu)惠，最終都成了企業(yè)的利潤(rùn)來(lái)源。

（二）學(xué)校的監(jiān)管與企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)之間的矛盾

招標(biāo)引進(jìn)的餐飲企業(yè)進(jìn)校經(jīng)營(yíng)后，遵循自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的原則。學(xué)校僅對(duì)供貨渠道、食材質(zhì)量、操作規(guī)范等安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，無(wú)法參與管理，對(duì)用工機(jī)制、產(chǎn)品定位、價(jià)格核算等不具備管控權(quán)，出現(xiàn)問(wèn)題也只能隔靴撓癢，監(jiān)管不力，整改不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）校方投入與企業(yè)使用之間的矛盾

按2011年教育部等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生食堂工作的意見(jiàn)》的文件精神，高校學(xué)生食堂所有固定資產(chǎn)均有學(xué)校承擔(dān)，包括大型設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用均由學(xué)校承擔(dān)，學(xué)校不得向入駐企業(yè)收取租賃費(fèi)或管理費(fèi)。雖然在合同中均有約定，實(shí)行誰(shuí)使用誰(shuí)維護(hù)的原則，但實(shí)際使用過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)人員只知使用，不懂維護(hù)，設(shè)備的實(shí)際使用壽命遠(yuǎn)低于國(guó)有資產(chǎn)的折舊年限，固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失。

（四）中標(biāo)單位實(shí)際狀況與高校食堂招標(biāo)初衷不符

高校食堂服務(wù)外包項(xiàng)目三年一招標(biāo)已成為新常態(tài)，作為服務(wù)單位能進(jìn)能出，擇優(yōu)錄用的一個(gè)抓手，公開(kāi)招標(biāo)已成為高校食堂確定服務(wù)單位的不二選擇。按照規(guī)定，承包商依照法律法規(guī)、衛(wèi)生規(guī)章制度履行安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格按照標(biāo)書中內(nèi)容，執(zhí)行合同要求，學(xué)校與承包商之間合作管理，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共擔(dān)責(zé)任。但由于公開(kāi)招標(biāo)的具有一定的不可控因素，在投標(biāo)單位精美標(biāo)書的背后隱藏著許多不為人知的秘密，存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的利益鏈條，高校由于人力物力的限制，不可能面面俱到的對(duì)每一家投標(biāo)單位進(jìn)行實(shí)地審查和相關(guān)驗(yàn)證。開(kāi)標(biāo)后，往往出現(xiàn)中標(biāo)單位入駐后并不像標(biāo)書中所描述的那樣光鮮亮麗，甚至出現(xiàn)類皮包公司現(xiàn)象，轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)租現(xiàn)象層出不窮，給學(xué)校的管理帶來(lái)了極大難度，新中標(biāo)單位不如原服務(wù)單位的情況時(shí)有發(fā)生，與學(xué)校引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、更好地服務(wù)師生的招標(biāo)初衷相悖。

（五）學(xué)生喜好的多樣性與食堂口味的單一性之間的矛盾

高校學(xué)生來(lái)自全國(guó)各地，飲食習(xí)慣和個(gè)人喜好有著較大的區(qū)別和差異。而高校學(xué)生食堂所具有的不充分競(jìng)爭(zhēng)性和相對(duì)壟斷，使經(jīng)營(yíng)者樂(lè)于聘用技術(shù)一般的廚師，供應(yīng)相對(duì)固定的品種，從而降低成本，最終造成菜色品種不豐富，口味單一的情況，無(wú)法滿足學(xué)生的多樣性需求，導(dǎo)致大量學(xué)生流失到校外就餐，或通過(guò)外賣來(lái)滿足需求，給學(xué)校管理帶來(lái)一定難度。endprint

三、解決高校食堂服務(wù)外包管理問(wèn)題的對(duì)策與措施

（一）在招標(biāo)環(huán)節(jié)上——優(yōu)化引入機(jī)制，把好選擇關(guān)實(shí)現(xiàn)優(yōu)存劣汰

1.完善標(biāo)書設(shè)計(jì)。公開(kāi)招標(biāo)前，成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門、專家為成員的招標(biāo)小組，按照公開(kāi)、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)原則，根據(jù)學(xué)校的具體要求，做好標(biāo)書的設(shè)計(jì)。標(biāo)書設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)明確提出企業(yè)資質(zhì)、管理體系、社會(huì)聲譽(yù)、實(shí)際業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)理念等要求，對(duì)不符合競(jìng)標(biāo)審查門檻（標(biāo)準(zhǔn)）企業(yè)單位，實(shí)行一票否決制，防止不合格的企業(yè)進(jìn)入學(xué)校。建議加大服務(wù)承諾的分值，在標(biāo)書設(shè)計(jì)中增設(shè)現(xiàn)場(chǎng)考查和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯環(huán)節(jié)，便于更為直觀、客觀、公開(kāi)地衡量評(píng)價(jià)應(yīng)標(biāo)單位。在招標(biāo)文件還應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明甲乙雙方各自的權(quán)利和義務(wù)、考核的方法、實(shí)施細(xì)則等事項(xiàng)，以免日后產(chǎn)生糾紛。另一方面，考慮到招標(biāo)不能等同于推倒重來(lái)，應(yīng)該利用好招標(biāo)這一機(jī)會(huì)，將原校內(nèi)不好的企業(yè)清理出局，對(duì)于原校內(nèi)優(yōu)秀的服務(wù)單位應(yīng)在政策上給予傾斜，并在標(biāo)書中予以體現(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

2.做好入圍單位的審核。招標(biāo)小組應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)地對(duì)入圍單位資質(zhì)情況做好全方位的調(diào)研和分析評(píng)價(jià)，協(xié)同相關(guān)職能部門、紀(jì)檢審計(jì)部門及專家共同實(shí)施入圍單位的審查工作，對(duì)入圍單位的工作現(xiàn)狀和實(shí)際工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考察和用戶走訪。通過(guò)多種渠道掌握、審核企業(yè)資質(zhì)、社會(huì)聲譽(yù)、業(yè)績(jī)等方面，有條件的可實(shí)地走訪入圍企業(yè)日常生產(chǎn)運(yùn)作情況，對(duì)弄虛作假的投標(biāo)企業(yè)實(shí)行一票否決，以防止紙上論道，名實(shí)不符的情況出現(xiàn)，筑牢入圍單位審核關(guān)。

3.增設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯環(huán)節(jié)。在高校食堂的經(jīng)營(yíng)管理中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人至關(guān)重要，優(yōu)秀的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提和保障。因此在招標(biāo)的過(guò)程中應(yīng)增設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯環(huán)節(jié)，盡可能全面了解項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理理念，處事作風(fēng)，應(yīng)急能力等各方面的情況，并對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不合格的投標(biāo)企業(yè)實(shí)行一票否決。

（二）在合同環(huán)節(jié)上——完善合同細(xì)節(jié)，防止產(chǎn)生不規(guī)范操作

針對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)單位出現(xiàn)的問(wèn)題，防止以往經(jīng)營(yíng)單位出現(xiàn)的項(xiàng)目轉(zhuǎn)包情況發(fā)生，學(xué)校應(yīng)在與中標(biāo)的經(jīng)營(yíng)單位簽訂更為完善的合同，明確禁止任何形式的轉(zhuǎn)包、分包，明確經(jīng)營(yíng)管理主體責(zé)任。

針對(duì)進(jìn)貨渠道不規(guī)范的問(wèn)題，合同中還應(yīng)進(jìn)一步明確要求服務(wù)單位建立大宗商品采購(gòu)基地，嚴(yán)格統(tǒng)一采購(gòu)制度，并將在合同中明確要求經(jīng)營(yíng)者將各自供貨商的相關(guān)材料報(bào)至學(xué)校管理部門。根據(jù)合同約定，學(xué)?？刹捎貌煌男问?，不定期的對(duì)經(jīng)營(yíng)者所用原材料進(jìn)行核查、索證和質(zhì)量抽檢，以保證食材的質(zhì)量，并做到所有食材能追根溯源，讓學(xué)校能把控全局，確保食品安全。

（三）在資產(chǎn)管理上——強(qiáng)化資產(chǎn)管理機(jī)制，防止國(guó)有資產(chǎn)損失

1.建立明確的界限責(zé)任。高校食堂的廚房設(shè)備分通用廚房設(shè)備（如炒灶、排風(fēng)、不銹鋼貨架等）與特種廚房設(shè)備（如鐵板機(jī)、瓦罐爐、制冰機(jī)等），通用廚房設(shè)備是基礎(chǔ)，任何服務(wù)單位均可使用，而特種廚房設(shè)備由于其適用品種的局限性，常因品種的變化而變更，設(shè)備常被閑置，造成不必要的浪費(fèi)。學(xué)校應(yīng)分清界線，明確責(zé)任，對(duì)于通用廚房設(shè)備應(yīng)全額出資添置，而特種廚房設(shè)備則由服務(wù)單位自行購(gòu)置。出于安全考慮，學(xué)校還應(yīng)承擔(dān)起通用廚房設(shè)備的日常維修保養(yǎng)責(zé)任。

2.建立廚房設(shè)備檢修卡。通用廚房設(shè)備又可細(xì)分為廚房電器設(shè)備（如灶臺(tái)、和面機(jī)、冰箱等）和不銹鋼設(shè)備（貨架、地架、操作臺(tái)等），而經(jīng)常性需要維修和保養(yǎng)的通常為廚房電器設(shè)備，學(xué)校需為不同的設(shè)備建立檢修卡，卡上內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱、品牌、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、采購(gòu)日期、供貨單位、保修記錄、維修記錄等內(nèi)容。檢修卡不僅能監(jiān)控設(shè)備使用情況，還能監(jiān)控設(shè)備的維修質(zhì)量，有助于資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失。

3.建立固定資產(chǎn)折舊管理體系。廚房設(shè)備的使用壽命取決于自身質(zhì)量的好壞，直接受使用者的影響，因此學(xué)校應(yīng)建立誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)管理制度，明確學(xué)校與使用者各自的責(zé)任與義務(wù)，以保證國(guó)有資產(chǎn)不至流失。根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，廚房設(shè)備的報(bào)廢年限為10年，而行業(yè)中廚房設(shè)備的報(bào)廢年限為5年。隨著廚房設(shè)備價(jià)格的大副下降，質(zhì)量也出現(xiàn)縮水，低價(jià)中標(biāo)使設(shè)備用材偷工減料情況越趨嚴(yán)重，加之服務(wù)單位使用維護(hù)不當(dāng)，廚房設(shè)備的使用年限大幅減少。學(xué)校應(yīng)結(jié)合多方面因素，不斷增強(qiáng)服務(wù)單位的責(zé)任意識(shí)，應(yīng)健全廚房設(shè)備使用管理制度，正確使用設(shè)備并做好日常維護(hù)保養(yǎng)工作。

4.健全廚具設(shè)備折舊報(bào)廢制度。根據(jù)高校食堂廚房設(shè)備的實(shí)際使用情況，建議使用年限設(shè)定為六年，可在廚房設(shè)備投標(biāo)書中明確三年質(zhì)保期，三年中除人為因素，供貨單位應(yīng)提供免費(fèi)保修。對(duì)于使用單位來(lái)講，應(yīng)做好相應(yīng)的保養(yǎng)維護(hù)工作，折舊按六年推算，分別按10%、15%、20%、25%、20%、10%進(jìn)行扣減，服務(wù)單位如未能按要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，至使設(shè)備提前報(bào)廢的，將根據(jù)折舊情況，設(shè)備殘值將作為罰款處理，設(shè)備由學(xué)校重新購(gòu)置。上述折舊推算方式應(yīng)以文字的形式在合同中予以明確。

（四）在質(zhì)量管控環(huán)節(jié)上——健全管控機(jī)制，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)單位的主動(dòng)性

1.外理好大眾與特色的關(guān)系。隨著生活水平的提高，特色餐飲越來(lái)越受學(xué)生的歡迎，在高校食堂營(yíng)業(yè)額中所占的比重也越來(lái)越高，“大眾”餐飲是滿足學(xué)生飲食需求的基本保障，“特色”餐飲是大眾餐飲的有效補(bǔ)充，用以改善伙食，滿足學(xué)生不同的口味需求。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生需求，處理好大眾與特色的關(guān)系，在大眾餐飲滿足學(xué)生需求的前提下，設(shè)定大眾窗口與特色窗口的比例，在滿足學(xué)生不同需求的同時(shí)，既增加了餐飲品種，減少學(xué)生外出就餐和外賣進(jìn)校的數(shù)量，還增加了食堂相互之間的競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)了經(jīng)營(yíng)者的積極性和主動(dòng)性，使高校食堂的服務(wù)質(zhì)量得到普遍提高。

2.處理好質(zhì)量與價(jià)格的關(guān)系。在菜色的質(zhì)量上，學(xué)校應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位明確大小葷的界定（如：大葷是指以單一葷性原料或葷性原料占比超過(guò)70%的菜肴，小葷則設(shè)定了葷性原料占比不得低于30%的菜肴）。其次要統(tǒng)一毛利率的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)（如：毛利率=（售價(jià)-成本）/售價(jià)，其中成本指原料成本，不包含調(diào)料、能源、人工等其它費(fèi)用），明確毛利率的上限（如：大眾40%，特色50%），改變以往標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，測(cè)算困難，學(xué)校對(duì)菜肴價(jià)格的把控?zé)o從著手的情況；最后應(yīng)對(duì)大眾菜的價(jià)格、數(shù)量作出明確限定，并保證每天均有低價(jià)菜和免費(fèi)湯供應(yīng)，改變以往品種少，價(jià)格亂的情況。另一方面，為控制價(jià)格，避免特色餐飲過(guò)度的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)校應(yīng)對(duì)特色品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)售價(jià)進(jìn)行事先審核，審核通過(guò)后才能供應(yīng)，這樣做可有效保護(hù)各經(jīng)營(yíng)單位間的利益，避免價(jià)格戰(zhàn)帶來(lái)的短期效應(yīng)和管理混亂。endprint

（五）在考評(píng)環(huán)節(jié)上——完善考評(píng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)服務(wù)單位積極性

1.完善學(xué)生食堂考評(píng)體系。完善的考評(píng)體系除對(duì)操作規(guī)范、食品安全、消防安全、衛(wèi)生狀況、菜肴質(zhì)量等常規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行考核外，還應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行考核（如營(yíng)業(yè)額、營(yíng)業(yè)額占比、就餐人次、就餐人次占比等指標(biāo)），這樣可以更直觀感知服務(wù)單位的經(jīng)營(yíng)管理水平，用以全方位比較各食堂為學(xué)生提供服務(wù)的質(zhì)與量，優(yōu)與劣。

2.規(guī)范考核流程，嚴(yán)格考核環(huán)節(jié)?？荚u(píng)要盡量避免采用主管部門獨(dú)立考核的模式，應(yīng)構(gòu)建由食藥監(jiān)部門、行政主管部門、相關(guān)職能部門、伙管會(huì)、學(xué)生等多層次的立體考核框架，從不同維度對(duì)服務(wù)單位進(jìn)行考核評(píng)分，這樣可以使考核更全面客觀，結(jié)果更合理?？己诵问揭部梢远鄻踊?，日?？己?、月度考核、年度考核、自我考核、職能部門考核等多種形式相結(jié)合。

3.設(shè)立考核獎(jiǎng)勵(lì)基金?？级鵁o(wú)獎(jiǎng)，最終將流于形式。學(xué)校如有條件可單獨(dú)劃撥專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)作為食堂考核的獎(jiǎng)勵(lì)基金，如沒(méi)有單獨(dú)預(yù)算，也可根據(jù)食堂營(yíng)業(yè)額，按月提取一定比例作為考核獎(jiǎng)勵(lì)基金，按一定比例設(shè)月度考核獎(jiǎng)勵(lì)和年度考核獎(jiǎng)勵(lì)。月度考核合格將于次月發(fā)放月度考核獎(jiǎng)勵(lì)，如考核不合格或有違規(guī)違紀(jì)情況，將視情況予以扣減，并將扣減額滾入年終考核基金。經(jīng)年度綜合考評(píng)后，考核優(yōu)秀且考核分?jǐn)?shù)居前的服務(wù)單位可按一定比例分配年度獎(jiǎng)勵(lì)基金，而排在后面或考核不合格的，沒(méi)有考核獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格或連續(xù)考核排名最后的服務(wù)單位還可以中止合同，并禁止再次參加學(xué)校招投標(biāo)。

（六）在安全環(huán)節(jié)上——建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管保安全的管理體系

安全是高校后勤工作的重中之重，學(xué)校應(yīng)定期組織服務(wù)單位的從業(yè)人員進(jìn)行食品安全、消防安全等方面的講座，普及從業(yè)人員的食品安全和消防安全知識(shí)，提升其安全責(zé)任意識(shí)，并將消防安全、食品安全納入從業(yè)人員安全意識(shí)考核體系。學(xué)校應(yīng)建立完善的、立體的食堂安全管理網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管保安全的管理體系，由學(xué)校安全督查員、部門安全巡檢員、服務(wù)單位安全管理員、學(xué)生安全協(xié)查員等共同構(gòu)建從管理方到生產(chǎn)方到消費(fèi)方的食堂安全管理網(wǎng)絡(luò)。

四、結(jié)語(yǔ)

食堂管理是高校后勤管理的中心工作，是后勤服務(wù)管理中的永恒課題。學(xué)校必須與時(shí)俱進(jìn)，加大食堂管理的改革力度，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，發(fā)揮好學(xué)校在食堂服務(wù)外包管理中的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)服務(wù)單位積極性，增強(qiáng)服務(wù)單位的自我管理能力，才能跟上時(shí)代的變化，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為建設(shè)和諧校園奠定基礎(chǔ)。

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[2]林永慶.高校食堂半社會(huì)化改革模式探析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2013（3）：315.

[責(zé)任編輯：潘洪志]endprint