稽查視角下的增值稅專用發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)管理

◎文/王春鈞

稽查視角下的增值稅專用發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)管理

◎文/王春鈞

商事制度改革和營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革，在有效激發(fā)市場(chǎng)活力的同時(shí)，也給稅收風(fēng)險(xiǎn)管理特別是增值稅發(fā)票管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，虛開增值稅發(fā)票案件頻發(fā)、騙取國(guó)家出口退稅案件有增無(wú)減，稅務(wù)總局、海關(guān)等四部委相繼對(duì)“打虛打騙”工作做出重要部署。武清區(qū)國(guó)稅局在嚴(yán)格貫徹落實(shí)總局和市局相關(guān)工作部署和要求的過(guò)程中，在查處涉票違法案件方面取得了一些成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。本文通過(guò)對(duì)近年來(lái)查處的虛開增值稅發(fā)票案件進(jìn)行梳理總結(jié)，提出國(guó)稅部門加強(qiáng)增值稅發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)管理的意見與建議，推動(dòng)全市發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)防控工作深入開展。

稅收稽查；增值稅；發(fā)票管理；風(fēng)險(xiǎn)管理

一、虛開發(fā)票案件特點(diǎn)分析

（一）案件行為主體分析

通過(guò)對(duì)虛開發(fā)票案件的涉案主體進(jìn)行分析，主要分為以下兩類：

1.虛開發(fā)票供給方，即做出對(duì)外虛開行為的企業(yè)主體，以商貿(mào)企業(yè) （中小型商貿(mào)）較為多見。虛開發(fā)票供給方通過(guò)無(wú)貨虛開，賺取3%～7%不等的手續(xù)費(fèi)獲利。涉案企業(yè)多為直接注冊(cè)的不需辦理許可證、監(jiān)管少、準(zhǔn)入門檻低的小型商貿(mào)公司，在取得開票資格后不經(jīng)營(yíng)實(shí)際業(yè)務(wù)，而是通過(guò)低價(jià)購(gòu)買虛開的增值稅專用發(fā)票，再高價(jià)售出，虛進(jìn)虛出獲得進(jìn)項(xiàng)稅額來(lái)抵減銷項(xiàng)稅以及賺取低買高賣的差價(jià)。該類企業(yè)購(gòu)進(jìn)進(jìn)項(xiàng)稅額的開票種類多為成品油、黃金、農(nóng)作物等，抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額后對(duì)外開具各種品名的增值稅專用發(fā)票。

2.虛開發(fā)票需求方，即受票企業(yè) （多為實(shí)體生產(chǎn)企業(yè)），以供貨出口企業(yè)、直接出口企業(yè)以及中小型生產(chǎn)加工企業(yè)為主。由于終端客戶有發(fā)票需要，但受票企業(yè)無(wú)法通過(guò)合法渠道取得足夠的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，或者受票企業(yè)以較低價(jià)格從不能提供增值稅專用發(fā)票的企業(yè)或個(gè)人處購(gòu)進(jìn)材料，導(dǎo)致成本構(gòu)成中可以抵扣稅款的原材料比例較低，稅負(fù)增加，企業(yè)不惜鋌而走險(xiǎn)，從非法途徑取得專用發(fā)票以彌補(bǔ)進(jìn)項(xiàng)不足和沖減成本。2016年，武清區(qū)國(guó)稅局查處的受票企業(yè)1126戶，稅額達(dá)8734萬(wàn)元，總體呈現(xiàn)涉案企業(yè)增多、涉案金額加大的趨勢(shì)。

（二）虛開發(fā)票企業(yè)特點(diǎn)及虛開行為特點(diǎn)分析

1.虛開發(fā)票案件涉案企業(yè)流動(dòng)性較強(qiáng)，虛開行為具有明顯地域集中特征。涉案企業(yè)深諳國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)票核定審批的流程，往往采取多地申請(qǐng)，先行試探不同地區(qū)間發(fā)票管理“松緊”程度，再行選擇一些急于招商引資、沒有充分重視發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)管理的地區(qū)從事違法行為。

2.虛開發(fā)票企業(yè)的行業(yè)分布和企業(yè)類型較為集中。在行業(yè)分布上，虛開發(fā)票企業(yè)主要集中在金屬、貴金屬制品批發(fā)零售業(yè)、廢舊物品回收業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)行業(yè)、成品油經(jīng)營(yíng)行業(yè)。這些行業(yè)的共性特點(diǎn)是企業(yè)抵扣聯(lián)取得成本較低。以黃金購(gòu)銷為例，行業(yè)下游主要直接針對(duì)大量不需發(fā)票的消費(fèi)者或者不需要抵扣憑證的零散客戶，取得進(jìn)項(xiàng)稅票較易，為虛開專業(yè)發(fā)票企業(yè)提供了虛開的空間。

虛開發(fā)票企業(yè)多以中小商貿(mào)企業(yè)為主，且普遍具有“三無(wú)”的特點(diǎn)。一是在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所方面，以虛擬辦公地址為主，沒有與庫(kù)存商品相對(duì)應(yīng)的庫(kù)房場(chǎng)所；二是在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，沒有與實(shí)際應(yīng)稅收入相匹配的固定資產(chǎn)，甚至沒有任何辦公用品損耗；三是在實(shí)際稅負(fù)上，沒有與貿(mào)易金額相匹配的綜合稅負(fù)，沒有與銷項(xiàng)稅額相對(duì)應(yīng)的現(xiàn)金流和銀行流水。

3.虛開及涉嫌虛開發(fā)票企業(yè)在發(fā)票版額、票種核定數(shù)量、發(fā)票開具上具有共性特征。一是票面版額多集中于十萬(wàn)元版。因?yàn)榘偃f(wàn)元及以上版額的增值稅專用發(fā)票是征管風(fēng)險(xiǎn)管理部門重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)，企業(yè)虛開的風(fēng)險(xiǎn)較大。二是票種核定數(shù)量多集中在50～100張，在規(guī)避稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)評(píng)估“視線”的同時(shí)，最大程度地追求虛開數(shù)額的最大化。三是在發(fā)票開具時(shí)間上，該類企業(yè)多集中在月初，便于涉案鏈條上的其他企業(yè)當(dāng)月抵扣。四是企業(yè)虛開的票額金額多為 “頂額開具”。

4.虛開發(fā)票呈現(xiàn)“短、平、快”的行為特點(diǎn)。涉案企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限短，注冊(cè)資金較少，開業(yè)后短時(shí)間內(nèi)業(yè)務(wù)量驟增，發(fā)票增量行為頻繁，資金周轉(zhuǎn)率畸高，涉案企業(yè)通常在發(fā)票增版增量的當(dāng)月就完成虛開虛抵行為并迅速走逃。

（三）虛開發(fā)票作案手法分析

1.涉案企業(yè)采取虛擬交易記錄方式掩蓋虛開行為。虛開企業(yè)收到虛開發(fā)票的全額資金后，為避免資金短期內(nèi)原路返回，開設(shè)多個(gè)私人（中間人）轉(zhuǎn)賬賬戶或使用中間公司 （一般為關(guān)聯(lián)公司或虛開發(fā)票的團(tuán)伙公司）的賬號(hào)，以借出款或往來(lái)款的名義將資金打入到受票單位的中間公司或個(gè)人賬戶，經(jīng)過(guò)復(fù)雜的資金“管道”，完成資金回流。如查處的天津LQ金屬材料銷售有限公司通過(guò)7層中間賬戶周轉(zhuǎn)來(lái)完成資金回流。還有一些涉案企業(yè)使用網(wǎng)上銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬，極短時(shí)間內(nèi)即可實(shí)現(xiàn)資金回流，隱蔽性很強(qiáng)。虛開雙方往往會(huì)簽署虛假購(gòu)銷合同、偽造出入庫(kù)單據(jù)等，以制造真實(shí)交易的假象。

2.采用“票貨分離方式”虛開。虛開企業(yè)利用購(gòu)貨方不需要開具增值稅專用發(fā)票的機(jī)會(huì)，將該發(fā)票虛開給第三方。此類案件多發(fā)于銷售成品油企業(yè)和利用成品油虛抵進(jìn)項(xiàng)稅后二次虛開的企業(yè)。

3.采用“變?cè)彀l(fā)票方式”虛開。多見于金稅三期上線之前，利用金稅工程系統(tǒng)不比對(duì)漢字的缺陷，虛開或通過(guò)其它技術(shù)手段克隆發(fā)票，犯罪份子用套打的方式開具與七要素一致而其它信息為變?cè)斓脑鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票，避開金稅工程系統(tǒng)驗(yàn)證。

4.“克隆”增值稅專用發(fā)票入賬。虛開企業(yè)通過(guò)非法手段取得和原認(rèn)證抵扣的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票代碼、號(hào)碼相同的假增值稅發(fā)票，再變?cè)炱泵嫔系匿N貨單位名稱、貨物或應(yīng)稅勞務(wù)名稱等中文字符，發(fā)票通過(guò)認(rèn)證系統(tǒng)認(rèn)證后，將變?cè)旌蟮募僭鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票的抵扣聯(lián)和發(fā)票聯(lián)用于記賬，在賬面上制造進(jìn)、銷貨物一致的假象，應(yīng)付稅務(wù)機(jī)關(guān)的日常管理。如2016年查處的YLF商貿(mào)有限公司，通過(guò)此手段對(duì)外虛開增值稅專用發(fā)票2億多元。

5.接受虛開的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證并對(duì)外虛開。此類案件虛開發(fā)票方多為紡織業(yè)商貿(mào)企業(yè)。 “7·15”系列案件的查處過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，此類企業(yè)多無(wú)生產(chǎn)加工能力，也無(wú)委托加工業(yè)務(wù)，其進(jìn)項(xiàng)多為稅率為13%的增值稅專用發(fā)票或農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證，而銷項(xiàng)全部為17%的棉紗等項(xiàng)目。

二、虛開發(fā)票問題原因分析

1.日常管理中存在漏洞。稅務(wù)人員沒有按規(guī)定程序?qū)忩?yàn)一般納稅人資格、日常巡查不到位與虛開現(xiàn)象頻發(fā)有著密切聯(lián)系。許多納稅人在辦理稅務(wù)登記后一、二個(gè)月內(nèi)，領(lǐng)購(gòu)發(fā)票成百上千份，管理部門沒有提出疑問或?qū)嵤┫鄳?yīng)的監(jiān)控措施。一方面，稅務(wù)人員缺乏應(yīng)有的警惕性，認(rèn)為金稅工程、防偽稅控的運(yùn)用可確保專用發(fā)票的管理“平安無(wú)事”。另一方面，相應(yīng)的后續(xù)管理措施不夠健全，由于征后管理工作量大且相對(duì)繁瑣，在短時(shí)間內(nèi)大量、連號(hào)開出發(fā)票的現(xiàn)象未能及時(shí)引起稅務(wù)人員的重視。

2.地方政府招商引資亂象叢生。地方政府在招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等項(xiàng)目考核的壓力下，更多地強(qiáng)調(diào)“如何服務(wù)好項(xiàng)目引進(jìn)”。加之絕大部分政府招商人員對(duì)稅收專業(yè)知識(shí)了解和關(guān)注不多，對(duì)項(xiàng)目的涉稅風(fēng)險(xiǎn)缺乏辨別能力等因素，客觀上造成片面追求服務(wù)、放松管理，甚至站在企業(yè)立場(chǎng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)施壓，稅務(wù)機(jī)關(guān)稍有放松，虛開風(fēng)險(xiǎn)便會(huì)急劇放大，極有可能會(huì)造成窩案。

3.對(duì)虛開虛抵行為后果嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足。部分企業(yè)對(duì)虛開增值稅專用票及虛抵增值稅專用票的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不足，特別是對(duì)虛抵進(jìn)項(xiàng)行為往往心存僥幸，企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，增值稅專用票管理不規(guī)范，隨意性較強(qiáng)，有時(shí)即使存在真實(shí)的業(yè)務(wù)交易也采取虛抵方式抵減銷項(xiàng)稅額。正是這些買方市場(chǎng)的存在刺激了更多的虛開行為。

4.稅務(wù)干部綜合素質(zhì)有待提高。一方面，業(yè)務(wù)技能素質(zhì)與工作要求不適應(yīng)，難以準(zhǔn)確掌握企業(yè)真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況。另一方面，個(gè)別干部責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法律意識(shí)，甚至為企業(yè)掩蓋違法事實(shí)。

三、防范虛開發(fā)票的工作建議

（一）把牢“事前預(yù)防關(guān)”

一是夯實(shí)稅收征收管理的首要環(huán)節(jié)，辦理設(shè)立登記時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要按規(guī)定對(duì)納稅人提交的證件和資料進(jìn)行認(rèn)真審核，特別要對(duì)其身份證件真?zhèn)芜M(jìn)行檢驗(yàn)，屬虛假身份證件的，不予受理，以切實(shí)防范不法分子利用虛假身份證件辦理稅務(wù)登記現(xiàn)象的發(fā)生。落實(shí)好企業(yè)辦稅人員進(jìn)行實(shí)名登記制度，確認(rèn)真實(shí)信息，對(duì)一般納稅人特別是商貿(mào)企業(yè)的辦稅人員不符合規(guī)定的堅(jiān)決不予受理。

二是對(duì)申請(qǐng)初始核定增值稅發(fā)票 （包含增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、機(jī)動(dòng)車銷貨統(tǒng)一發(fā)票的其它普通發(fā)票等）的納稅人，審核并綜合考慮納稅人的經(jīng)營(yíng)所在地、核算地，經(jīng)營(yíng)模式，行業(yè)特點(diǎn)，特別對(duì)商貿(mào)企業(yè)、營(yíng)改增企業(yè)以及使用收購(gòu)憑證進(jìn)行抵扣的法人，要求其辦稅人員接受約談，切實(shí)了解納稅人的動(dòng)態(tài)靜態(tài)經(jīng)營(yíng)情況和信息，在可控可防的條件下，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定發(fā)放增值稅發(fā)票。

三是細(xì)化征管規(guī)范，加強(qiáng)特定行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控的頂層設(shè)計(jì)。盡管現(xiàn)有的征管規(guī)范對(duì)發(fā)票票種核定和最高開票限額做出相關(guān)的流程規(guī)定，但更多的是全部行業(yè)通行規(guī)定，只需企業(yè)提供相應(yīng)表證單書，即可予以批準(zhǔn)，對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)缺乏個(gè)性化的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，造成基層單位在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中各自為政，更多憑借一線干部的經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。比如，對(duì)于高危的金屬制品零售業(yè)的發(fā)票審批環(huán)節(jié)，在相應(yīng)規(guī)范中應(yīng)明確規(guī)定對(duì)于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、固定資產(chǎn)、庫(kù)房規(guī)模、銀行流水的審核，從而使企業(yè)核定的票種版額與實(shí)際經(jīng)營(yíng)所需的硬件匹配，讓基層稅務(wù)機(jī)關(guān)有規(guī)可依，有范可行。

四是通過(guò)模式創(chuàng)新增強(qiáng)識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)納稅人的手段。可以借力正在全面推行的“實(shí)名制”工作，通過(guò)實(shí)名制系統(tǒng)記錄相關(guān)企業(yè)、相關(guān)人員歷史發(fā)票審批申請(qǐng)的底檔查詢。根據(jù)對(duì)虛開違法行為的特點(diǎn)分析，可知涉案企業(yè)多數(shù)為同人多地注冊(cè)多個(gè)公司，并且都進(jìn)行了多次票種核定申請(qǐng)，通過(guò)實(shí)名制記錄相關(guān)人員的發(fā)票申請(qǐng)記錄，并且授予跨區(qū)域的查詢權(quán)限，增加一線人員事前審批環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別手段，可以整體規(guī)避犯罪分子在全市流竄作案，從而降低全市國(guó)稅系統(tǒng)的發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)。

（二）把牢“事中跟蹤關(guān)”

一是稅源管理部門要增強(qiáng)納稅人開票申報(bào)事中跟蹤。對(duì)于特定版額、票種數(shù)量的企業(yè)加強(qiáng)區(qū)間跟蹤。對(duì)于此類型企業(yè)的離線開票時(shí)間、金額要適當(dāng)限制。正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)極少出現(xiàn)大量發(fā)票短時(shí)間內(nèi)全部離線開具的現(xiàn)象，對(duì)于離線開票時(shí)間和金額限制，可以有效控制潛在犯罪分子短時(shí)間內(nèi)開具抵扣的鏈條。虛開發(fā)票企業(yè)在初領(lǐng)發(fā)票后，偽造銷貨合同和有關(guān)文件資料，臨時(shí)增版增量，虛構(gòu)貨物流、資金流，采取匯票、背書，網(wǎng)銀支付、銀行卡轉(zhuǎn)賬等支付方式，達(dá)到一定開票數(shù)量或者稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)行檢查時(shí)，直接注銷企業(yè)或迅速走逃。鑒于這種情況，作為稅務(wù)主管部門和人員在納稅人申請(qǐng)?jiān)霭嬖隽繒r(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程進(jìn)行核定，及時(shí)約談，加強(qiáng)協(xié)查，嚴(yán)格執(zhí)行“雙防”工作指導(dǎo)意見。

二是嚴(yán)格執(zhí)行銀行賬戶備案制。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)賬號(hào)的管理，要求企業(yè)嚴(yán)格按《征管法》規(guī)定將用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的資金賬戶全部報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，按月將銀行對(duì)賬單附于憑證內(nèi)，便于稅務(wù)機(jī)關(guān)隨時(shí)核實(shí)查對(duì)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金往來(lái)情況的監(jiān)督，防止企業(yè)通過(guò)資金體外循環(huán)完成虛開活動(dòng)。

三是掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況。一方面，加大對(duì)納稅人中后期跟蹤管理力度。稅務(wù)機(jī)關(guān)要密切注意企業(yè)經(jīng)營(yíng)變化，采取實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)和信息化技術(shù)手段相結(jié)合的方式。對(duì)納稅人特定時(shí)期內(nèi)的涉稅情況，實(shí)施連續(xù)的、多角度的綜合監(jiān)控，據(jù)以判斷風(fēng)險(xiǎn)程度并采取相應(yīng)征管措施。另一方面，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)控。 將多次被預(yù)警，發(fā)票用量長(zhǎng)期超過(guò)核定標(biāo)準(zhǔn)，變更法人代表、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址，購(gòu)銷貨物主要在外地，開具大額、大量專用發(fā)票的零售企業(yè)，鋼材、煤炭、成品油經(jīng)銷企業(yè)等列為重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，建立監(jiān)控臺(tái)賬。對(duì)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票數(shù)量（包括臨時(shí)增量）較大的企業(yè)，特別是中小型商貿(mào)企業(yè)，深入實(shí)地調(diào)查核實(shí)，摸清企業(yè)的產(chǎn)品種類、經(jīng)營(yíng)方式、進(jìn)銷情況。建立健全實(shí)地調(diào)查、法人約談等機(jī)制，對(duì)實(shí)際經(jīng)營(yíng)人與法定代表人不一致、實(shí)際辦公場(chǎng)所與注冊(cè)地址不一致、經(jīng)營(yíng)貨物品種繁多、業(yè)務(wù)量驟增且稅負(fù)率較低、下游受票企業(yè)涉及地域廣、戶數(shù)多的及時(shí)核實(shí)情況，排查風(fēng)險(xiǎn)。

四是風(fēng)險(xiǎn)防控手段下沉。借助金稅三期系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和端口的優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)可以自動(dòng)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)并提示風(fēng)險(xiǎn)的軟件，第一時(shí)間為基層征管部門提供事中跟蹤的工具和手段，在涉案行為發(fā)生的第一時(shí)間跟蹤到犯罪行為，避免走逃現(xiàn)象。

（三）把牢“事后排查關(guān)”

一是加強(qiáng)事后問責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步完善“一案雙查”制度?；椴块T查處案件結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)案件發(fā)生的原因，認(rèn)真分析查找稅務(wù)部門在征管每一環(huán)節(jié)可能存在的問題。對(duì)因?yàn)槎悇?wù)人員存在失查失職的要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。通過(guò)責(zé)任倒逼增強(qiáng)一線干部責(zé)任意識(shí)、防患風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

二是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，讓“查與管”珠聯(lián)璧合。組織開展系統(tǒng)內(nèi)最新發(fā)票案件審理的經(jīng)驗(yàn)交流。稽查、貨勞、征管在交流中掌握最新的發(fā)票案件特征，從而實(shí)時(shí)調(diào)整日常發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)管理的手段，通過(guò)基礎(chǔ)征管與動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合的方式，加強(qiáng)日常專用發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)管理。

三是加大稅法宣傳和案件曝光力度。在稅法宣傳中，不僅要對(duì)納稅人法人代表、財(cái)務(wù)人員等加強(qiáng)稅務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和宣傳，還要做好政府工作人員、稅務(wù)干部的稅法宣傳，提高他們對(duì)虛開行為嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，促使納稅人合法經(jīng)營(yíng)、公務(wù)員履職盡責(zé)。要堅(jiān)持邊打擊、邊宣傳的原則，及時(shí)向社會(huì)通告案例，并通過(guò)新聞媒體有重點(diǎn)、分層次地曝光具有典型意義、社會(huì)影響廣泛的大要案件，并列入黑名單。以強(qiáng)大的輿論宣傳攻勢(shì)和法律制裁威懾，提高納稅人稅法遵從度和公務(wù)人員依法行政水平。

F812.42

A

1006－1255－（2017）10－0035－04

王春鈞（1963—），天津市武清區(qū)國(guó)稅局副局長(zhǎng)。郵編：301700

責(zé)任編輯：解忠艷

曲 寧