成。但我只知道開發(fā)票就有資格參與抽獎(jiǎng)，至于為什么要開發(fā)票并不是很清楚。到了家里，我在好奇心的驅(qū)使下，問(wèn)爸爸：“為什么要開發(fā)票呀？政府為什么舉辦這個(gè)抽獎(jiǎng)活動(dòng)呢？”爸爸笑瞇瞇地說(shuō)：“這是稅務(wù)局為了增強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)、護(hù)稅意識(shí)，提高消費(fèi)者索要發(fā)票的積極性而舉辦的抽獎(jiǎng)活動(dòng)。消費(fèi)者主動(dòng)索要發(fā)票，既是一種明智行為，更是愛(ài)國(guó)之舉。今后我們只要消費(fèi)就應(yīng)該索要發(fā)票，說(shuō)不定也能中獎(jiǎng)！”“那開發(fā)票不僅僅是為了抽獎(jiǎng)吧？”我疑惑地問(wèn)道?！澳钱?dāng)然，別小看這張小小的發(fā)票，它關(guān)系著商家和消費(fèi)

門所忽略。 虛開發(fā)票的法律風(fēng)險(xiǎn) 虛開發(fā)票是企業(yè)最常見的財(cái)稅法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，虛開發(fā)票的常見情形有三種：首先，發(fā)票開具時(shí)間與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況不符。發(fā)票的正確開具時(shí)間為“銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)”時(shí)，通常是收取款項(xiàng)時(shí)開具發(fā)票。但現(xiàn)實(shí)中，先開發(fā)票再付款，或先付款再開發(fā)票，甚至只開發(fā)票不付款或只付款不開發(fā)票等現(xiàn)象均有發(fā)生。由于增值稅是以月或季為單位申報(bào)納稅，只要在同一月或同一季度內(nèi)開票，稅務(wù)機(jī)關(guān)一般都認(rèn)為

方B企業(yè)存在虛開發(fā)票行為，A企業(yè)從B企業(yè)取得的增值稅專用發(fā)票，很可能是虛開發(fā)票。面對(duì)協(xié)查通知，A企業(yè)不知道該如何處理？經(jīng)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助，A企業(yè)積極向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交了相關(guān)證據(jù)資料，證明A企業(yè)取得的發(fā)票屬于善意取得。同時(shí)，該企業(yè)充分與稅務(wù)部門溝通，詳細(xì)說(shuō)明了與取得虛開發(fā)票相關(guān)的具體交易情況。最終，很好地完成了配合協(xié)查工作。合規(guī)稅務(wù)處理如果納稅人遇到上述情況，應(yīng)當(dāng)首先對(duì)已抵扣的虛開發(fā)票作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人虛開增值稅專用發(fā)票征補(bǔ)

論和實(shí)務(wù)中將虛開發(fā)票罪和虛開增值稅專用發(fā)票罪中的虛開行為進(jìn)行簡(jiǎn)單的等同理解的現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致實(shí)踐中在真實(shí)的或者偽造的發(fā)票上虛開、有真實(shí)業(yè)務(wù)或者沒(méi)有真實(shí)業(yè)務(wù)而開具假發(fā)票入賬以及僅僅將真實(shí)發(fā)票予以出售等行為，均以虛開發(fā)票罪論處的較為絕對(duì)化情形。進(jìn)一步而言，正是理論和實(shí)務(wù)中近乎一邊倒地認(rèn)為虛開發(fā)票罪中的發(fā)票可以包含偽造的發(fā)票，導(dǎo)致當(dāng)下對(duì)虛開發(fā)票罪、非法出售發(fā)票罪和出售非法制造的發(fā)票罪等罪名之間的關(guān)系糾纏不清。在《刑法修正案(八)》將該罪入刑后的幾年內(nèi)，刑法理論

被告人在實(shí)施虛開發(fā)票時(shí)，對(duì)沒(méi)有謀取非法利益情形的是否構(gòu)成本罪作出明確規(guī)定，導(dǎo)致司法實(shí)務(wù)中因觀點(diǎn)不一而判決各異，直接影響了該刑法修正案（八）三十三條規(guī)定的順利實(shí)施。譬如下述實(shí)例。在孫某某涉嫌犯虛開發(fā)票罪一案中，孫某某從事苗木經(jīng)營(yíng)，買方強(qiáng)某、趙某某從孫某某處購(gòu)買苗木，買方強(qiáng)某、趙某某合謀要求孫某某多開發(fā)票，強(qiáng)某、趙某某將應(yīng)繳稅款轉(zhuǎn)到孫某某的銀行賬戶，由孫某某直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)依法納稅。在強(qiáng)某、趙某某要求孫某某開具發(fā)票過(guò)程中，強(qiáng)某、趙某某并沒(méi)有給孫某某好處，孫某某并

事責(zé)任？二、虛開發(fā)票罪與逃稅罪的犯罪構(gòu)成（一）虛開發(fā)票罪的犯罪構(gòu)成根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》二百零五條之一的規(guī)定，虛開發(fā)票罪是指虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票以外的其他發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱增值稅普通發(fā)票），情節(jié)嚴(yán)重的行為。虛開發(fā)票罪的主體為一般主體，即凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力和自然人和單位都可以成為本罪的主體；客體要件為國(guó)家的發(fā)票管理制度和稅收征收管理制度；主觀方面表現(xiàn)為直接故意；客觀方面表現(xiàn)為為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己

但對(duì)國(guó)外有關(guān)虛開發(fā)票罪及其與逃稅罪關(guān)聯(lián)的刑事立法卻鮮有研究，因而比較法視野嚴(yán)重不足。意大利被稱為“刑法之鄉(xiāng)”，就稅收犯罪制定了單行刑法，除了逃稅罪以外，也規(guī)定了虛開發(fā)票罪，同時(shí)有關(guān)虛開發(fā)票罪適用的司法判決亦非常豐富，尤其是與逃稅罪的關(guān)聯(lián)方面。意大利刑法中的虛開發(fā)票罪對(duì)應(yīng)的就是我國(guó)刑法第二百零五條規(guī)定的虛開罪，為此本文特選取意大利虛開發(fā)票罪刑事立法為研究對(duì)象，探究意大利刑法是如何規(guī)范、適用虛開發(fā)票罪(及逃稅罪)，是否存在我國(guó)相關(guān)問(wèn)題，或者相關(guān)刑事立法是如何避

先我們要了解虛開發(fā)票的情形及取得虛開發(fā)票的后果，以及如何防范取得虛開發(fā)票和規(guī)避虛開發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)。一、虛開發(fā)票的情形虛開發(fā)票是我國(guó)刑法中明令禁止的犯罪行為。根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第587 號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法〉的決定》第二十二條規(guī)定，開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，并加蓋發(fā)票專用章。任何單位和個(gè)人不得有下列虛開發(fā)票行為：（一）為他人、為自己開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票;（二）讓他人為自己開具與實(shí)際

之中就想托人代開發(fā)票。2018年3月的一天，他偶然在報(bào)上看到一個(gè)代開普通發(fā)票的小廣告，對(duì)方自稱 “王會(huì)計(jì)”，可以代開各種發(fā)票。李某某立即加了對(duì)方微信，在聊天時(shí)得知，“王會(huì)計(jì)”是代開發(fā)票公司的，可以為其提供普通發(fā)票，手續(xù)費(fèi)是票面金額的1.2%，當(dāng)李其發(fā)票真假時(shí)，對(duì)方堅(jiān)稱：“我手上的發(fā)票都是一些公司沒(méi)用完的，可以去稅務(wù)查詢?！崩钅衬承乓詾檎?，便開始與“王會(huì)計(jì)”建立起供求關(guān)系。每次他需要開具公司發(fā)票時(shí)，都是通過(guò)微信聯(lián)系“王會(huì)計(jì)”，先告訴他開票方和受票方公司名稱、

聯(lián)。空殼企業(yè)虛開發(fā)票的違法犯罪行為，遠(yuǎn)非自今日始。但是，雖經(jīng)歷次查辦，有些犯罪分子卻至今未見收斂，依舊在半明半暗中悄然作惡。此番國(guó)務(wù)院審計(jì)工作報(bào)告所披露的273戶空殼企業(yè)3個(gè)月虛開增值稅發(fā)票70多億的事實(shí)，正是時(shí)下財(cái)稅界“樹欲靜而風(fēng)不止”的真實(shí)寫照。有道是：虛開發(fā)票七十億，空殼企業(yè)仍執(zhí)迷；當(dāng)須依法嚴(yán)查辦，筑就堅(jiān)固稅收堤。堵塞稅收征管漏洞，嚴(yán)禁通過(guò)虛構(gòu)銷售業(yè)務(wù)、串通定價(jià)、虛開發(fā)票抵扣以偷逃稅款的違法現(xiàn)象發(fā)生，也是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域扶正祛邪的嚴(yán)肅課題，相關(guān)部門不可掉以輕

破獲9起特大虛開發(fā)票案，成功搗毀專業(yè)虛開發(fā)票犯罪窩點(diǎn)12個(gè)，抓捕虛開發(fā)票犯罪嫌疑人59人，初步查實(shí)涉案企業(yè)虛開發(fā)票70余億元。據(jù)悉，自2018年8擊虛開增值稅發(fā)票、騙取出口退稅違法犯罪兩年專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，山東省稅務(wù)局、公安廳、海關(guān)、銀行四部門五單位加強(qiáng)合作，分批次精準(zhǔn)打擊沒(méi)有實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)只為虛開發(fā)票的“假企業(yè)”、沒(méi)有實(shí)際出口只為騙取退稅的“假出口”等稅收違法違紀(jì)行為，實(shí)現(xiàn)了兩年專項(xiàng)行動(dòng)“打連發(fā)、呈遞進(jìn)、強(qiáng)震懾、見長(zhǎng)效”的工作目標(biāo)。截至目前，山東省共查辦虛

，出現(xiàn)騙購(gòu)、虛開發(fā)票等不良行為，成為增值稅發(fā)票規(guī)范化管理中最大的問(wèn)題，甚至愈演愈烈。對(duì)于這種現(xiàn)象，首先，應(yīng)該完善發(fā)票管理法制化建設(shè)，要求企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵守稅法規(guī)定，禁止運(yùn)用不法手段提升利潤(rùn)空間；其次，完善國(guó)家發(fā)票管理法制建設(shè)，構(gòu)建良性的法制環(huán)境，嚴(yán)懲增值稅發(fā)票虛開、騙購(gòu)等行為。（二）缺少增值稅抵扣憑證管理制度，杜絕偷稅行為建立憑證制度。事實(shí)上，我國(guó)對(duì)于增值稅的管理采取的是鏈條式模式，既要求一般納稅人進(jìn)貨活動(dòng)應(yīng)該獲取增值稅專用發(fā)票，同時(shí)對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅額與銷項(xiàng)稅額應(yīng)該

。我買東西習(xí)慣開發(fā)票。結(jié)完賬，我順口說(shuō)道：“麻煩給我開張發(fā)票?！笔浙y員一愣，答：“今天發(fā)票開不了，明天吧。”第二天，我又去便利店買了100元的東西，加上昨天的小票80元的，我要求把兩天買東西的發(fā)票一起開了。收銀員歉意一笑：“先生，發(fā)票還是開不了，你下周一過(guò)來(lái)吧。”周一就周一，反正在家門口。周一到了，店長(zhǎng)熱情接待了我：“先生，也就幾張小票，錢沒(méi)多少，你我都很麻煩。不如這樣吧，您積攢一個(gè)月，到月底來(lái)，我給您開一張發(fā)票，這樣兩下方便?！蔽蚁肓讼?，也有道理，積攢就

省稅務(wù)局關(guān)于代開發(fā)票環(huán)節(jié)個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局公告2019年第8號(hào)）的規(guī)定：一、個(gè)人所得稅納稅人（包括個(gè)體工商戶業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資者、合伙企業(yè)個(gè)人合伙人以及其他自然人等）取得應(yīng)稅所得申請(qǐng)代開發(fā)票時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)和委托代征單位在代開發(fā)票環(huán)節(jié)不征收個(gè)人所得稅。二、申請(qǐng)代開發(fā)票納稅人取得綜合所得、分類所得應(yīng)繳的個(gè)人所得稅，由扣繳義務(wù)人按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈個(gè)人所得稅扣繳申報(bào)管理辦法（試行）〉的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年

曾取得了4份虛開發(fā)票，合計(jì)金額46萬(wàn)元，申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)增值稅6.7萬(wàn)元。本案在稽查審理過(guò)程中，參與審理人員對(duì)“善”與“惡”提出了不同的觀點(diǎn)，但經(jīng)過(guò)一番爭(zhēng)論之后，最終被認(rèn)定為“惡”意，對(duì)當(dāng)事人取得虛開發(fā)票抵扣稅款行為，以涉嫌偷稅論處。本案雖以當(dāng)事人如期履行處理與處罰決定書，繳納6.7萬(wàn)元稅款及滯納金，并以虛開發(fā)票涉嫌犯罪移送公安部門追繳刑事責(zé)任后告一段落，但對(duì)類似取得虛開發(fā)票的“善”與“惡”之爭(zhēng)，并未就此消停。一、一起虛開專票案的基本案情2016年12月，S縣

票？我們小店不開發(fā)票?！眻?chǎng)面一下子僵住了，玉梅笑笑：“老板別說(shuō)笑了，這不是你的自助開票用的電腦和打印機(jī)嗎？”“可是你這買的東西也太少了點(diǎn)，我們發(fā)票不好開呀！”眼看瞞不了我們，老板又給出一個(gè)理由?！袄习?，您這話就有問(wèn)題了，第一呢，發(fā)生了經(jīng)營(yíng)的行為，收取了款項(xiàng)，就是可以開發(fā)票的；第二點(diǎn)，我們也不是第一次來(lái)您這兒買水果，以前我們不懂就算了，但今天您這票得給我開一下?！薄扒莆疫@記性，你們的確到我這里買過(guò)很多次東西了，要不我給打折，就當(dāng)是照顧老顧客?！币姾鲇莆覀儾怀?/div>

稅收征納 2018年11期2018-11-30

5條之一，即虛開發(fā)票罪。因?yàn)椤缎谭ā返?05條虛開增值稅專用發(fā)票罪需要以騙取稅款為要件，作為《刑法》第205條之一的虛開發(fā)票罪是否需要造成國(guó)家稅款損失便出現(xiàn)了分歧意見。一種意見認(rèn)為虛開發(fā)票罪應(yīng)以造成國(guó)家稅款損失為要件，張某的行為不構(gòu)成虛開發(fā)票罪。其理由有二：其一，該罪規(guī)定于刑法分則第三章破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪第六節(jié)危害稅收征管罪，按照文義解釋，該節(jié)規(guī)定的所有犯罪都應(yīng)以造成國(guó)家稅款損失為要件。其二，因?yàn)橥瑢佟缎谭ā返?05條，虛開發(fā)票罪應(yīng)比照適用虛開增值

5條之一，即虛開發(fā)票罪。因?yàn)椤缎谭ā返?05條虛開增值稅專用發(fā)票罪需要以騙取稅款為要件，作為《刑法》第205條之一的虛開發(fā)票罪是否需要造成國(guó)家稅款損失便出現(xiàn)了分歧意見。一種意見認(rèn)為虛開發(fā)票罪應(yīng)以造成國(guó)家稅款損失為要件，張某的行為不構(gòu)成虛開發(fā)票罪。其理由有二：其一，該罪規(guī)定于刑法分則第三章破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪第六節(jié)危害稅收征管罪，按照文義解釋，該節(jié)規(guī)定的所有犯罪都應(yīng)以造成國(guó)家稅款損失為要件。其二，因?yàn)橥瑢佟缎谭ā返?05條，虛開發(fā)票罪應(yīng)比照適用虛開增值

部督辦的特大虛開發(fā)票案，朝陽(yáng)警方輾轉(zhuǎn)丹東、遼陽(yáng)和西藏、湖北、河南等地，苦心偵查4個(gè)月，將15名犯罪嫌疑人全部抓捕歸案。低稅點(diǎn)發(fā)票“送上門” 原來(lái)全是假票今年3月，某公司負(fù)責(zé)人董某來(lái)到朝陽(yáng)縣公安局刑偵大隊(duì)報(bào)案，稱其公司遭遇詐騙，經(jīng)濟(jì)損失230萬(wàn)元。最近幾年，董某一直在西藏承包工程，結(jié)識(shí)了鉤機(jī)車主史某，一次在與史某聊天時(shí)，他無(wú)意中提到公司需要大量發(fā)票，史某當(dāng)場(chǎng)聲稱自己與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的很多領(lǐng)導(dǎo)都打過(guò)交道，能幫董某公司開出一些可以享受優(yōu)惠政策的低稅點(diǎn)發(fā)票。董某聽后

要發(fā)票。飯店不開發(fā)票的規(guī)定對(duì)消費(fèi)者是無(wú)效的，也是不允許的。如果消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)遇到拒開發(fā)票的情況，一定要保存好消費(fèi)憑據(jù)，及時(shí)撥打12366納稅服務(wù)熱線投訴，稅務(wù)部門會(huì)根據(jù)消費(fèi)情況及時(shí)對(duì)飯店做出處罰，這樣不僅避免了消費(fèi)者自身權(quán)利受到傷害，更避免了國(guó)家稅收的流失。而且，開具發(fā)票并沒(méi)有起步金額的限制，起征點(diǎn)以下的飯店，稅務(wù)部門會(huì)提供小額定額發(fā)票使用。如果飯店從來(lái)沒(méi)有發(fā)票，要么是未到稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記，要么是未領(lǐng)用發(fā)票，都是違反發(fā)票管理規(guī)定的。

因?yàn)橛X(jué)得幫人開發(fā)票比做生意利潤(rùn)高多了，湖南男子周某在一年多時(shí)間里，在湖南省長(zhǎng)沙市等地注冊(cè)了80余家空殼公司，虛開普通發(fā)票甚至開虛假發(fā)票，再高價(jià)出售牟利，行為涉及全國(guó)10余個(gè)省，受票單位1288戶，涉案金額高達(dá)4.72 億余元，造成國(guó)家稅收損失達(dá)1400余萬(wàn)元。從事這種非法生意之前，周某本在長(zhǎng)沙經(jīng)營(yíng)小本生意，有一次一位客戶堅(jiān)持向他索要發(fā)票，周某無(wú)法提供發(fā)票，便通過(guò)路邊派發(fā)的小卡片找到了某財(cái)務(wù)咨詢有限公司的工作人員潘某。在支付“勞務(wù)費(fèi)”后，周某拿到了正規(guī)發(fā)票交

劉劍代開發(fā)票需關(guān)注的六個(gè)問(wèn)題劉劍隨著營(yíng)改增試點(diǎn)的全面推開，增值稅發(fā)票在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的需求量越來(lái)越大。自然人和一些不具備自開票條件的小規(guī)模納稅人，需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開發(fā)票。代開發(fā)票業(yè)務(wù)看似簡(jiǎn)單，其實(shí)涉及到的相關(guān)政策和規(guī)定較多，應(yīng)引起納稅人的重視。本文以普通發(fā)票為例，談?wù)劥?span id="j5i0abt0b" class="hl">開發(fā)票的相關(guān)政策規(guī)定和注意事項(xiàng)。一、代開發(fā)票的依據(jù)《發(fā)票管理辦法》第十六條規(guī)定，需要臨時(shí)使用發(fā)票的單位和個(gè)人，可以憑購(gòu)銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的書面證明、經(jīng)辦人身份證明，

客就餐后飯店不開發(fā)票的情況確實(shí)常見。（2016年11月7日《人民日?qǐng)?bào)》）以筆者的親身經(jīng)歷看，飯店拒開發(fā)票的套路，除了上述不成其理由的理由：經(jīng)理不在、發(fā)票已開完、系統(tǒng)還在升級(jí)，以及施以小恩小惠的送飲料、抹零頭之外，還有消費(fèi)金額太小、團(tuán)購(gòu)與打折不能開發(fā)票、總店才有權(quán)限開發(fā)票等等，欺騙搪塞消費(fèi)者還理直氣也壯，消費(fèi)者在多數(shù)情況下只能忍氣吞聲。尤其是遇到小餐館老板說(shuō)自己小本生意、利潤(rùn)微薄沒(méi)法開發(fā)票時(shí)，消費(fèi)者多半只好作罷。事實(shí)上，商家拒開發(fā)票的借口根本不值得一駁，套路

□針未尖飯店拒開發(fā)票的套路有多深□針未尖前些日子，昆明市民李先生約朋友到某餐廳聚餐，吃得十分愉快，但結(jié)賬索要發(fā)票不太順利?！啊?jīng)理不在’‘發(fā)票剛開完’，都是套路，聽得太多，習(xí)慣了。有的商家抹零頭，有的送飲料，有的說(shuō)以后來(lái)補(bǔ)開，但往往去幾次都開不了。只要不是等著發(fā)票報(bào)銷的，還不如讓他們少收點(diǎn)算了?！崩钕壬f(shuō)。記者走訪多地，發(fā)現(xiàn)顧客就餐后飯店不開發(fā)票的情況確實(shí)常見。（2016年11月7日《人民日?qǐng)?bào)》）以筆者的親身經(jīng)歷看，飯店拒開發(fā)票的套路，除了上述不成其理由的

關(guān)于稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票存在問(wèn)題的分析調(diào)研◎虞連鋒代開發(fā)票是征管法賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)，目的是給由于特殊原因不能夠自己開具發(fā)票的納稅人或者稅務(wù)機(jī)關(guān)不允許自己開票的納稅人提供方便。然而，隨著稅制的改革、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)技術(shù)的普遍提高，稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票面臨著很多迫切需要解決的問(wèn)題?！盃I(yíng)改增” 代開發(fā)票 問(wèn)題 建議一、選題背景及意義2017年3月中旬至4月底，遼寧省國(guó)家稅務(wù)局對(duì)4個(gè)市局開展了“大督察”重點(diǎn)抽查工作。按照“大督察”工作的要求，對(duì)15個(gè)全職能的基層辦

“空殼公司”虛開發(fā)票犯罪行為不容小覷文 浙江警察學(xué)院 杜宛鴻近年來(lái),“空殼公司”代開發(fā)票的案件在我國(guó)時(shí)有發(fā)生。公安機(jī)關(guān)在偵辦過(guò)程中發(fā)現(xiàn),這些“空殼公司”均聲稱有各種行業(yè)的發(fā)票,可以優(yōu)惠對(duì)外開具,詳細(xì)稅率還可以根據(jù)地區(qū)、行業(yè)、票額的大小商談。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),犯罪分子常常通過(guò)購(gòu)買他人身份證,冒名到工商機(jī)關(guān)注冊(cè),并向驗(yàn)資公司獲取驗(yàn)資證明,在公司沒(méi)有實(shí)際經(jīng)營(yíng)資金、場(chǎng)所和人員情況下成立所謂的公司?！翱諝す尽碧?span id="j5i0abt0b" class="hl">開發(fā)票等經(jīng)濟(jì)類違法犯罪活動(dòng),由于案件涉及領(lǐng)域廣,擾亂了經(jīng)濟(jì)秩

破14億余元虛開發(fā)票案近日，和縣公安局經(jīng)偵部門在上級(jí)公安機(jī)關(guān)的調(diào)度指揮下，重拳出擊，成功搗毀位于該縣歷陽(yáng)鎮(zhèn)某小區(qū)一處專門用于虛開增值稅專用發(fā)票的窩點(diǎn)，先后抓獲涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票犯罪嫌疑人六名。經(jīng)查，2015年5月以來(lái)，犯罪嫌疑人杜某在和縣城區(qū)先后注冊(cè)和縣某糧食加工廠等6家公司，與犯罪嫌疑人王某等人，在無(wú)任何實(shí)際業(yè)務(wù)情況下，利用上述公司，通過(guò)虛假資金回流等走帳方式，大肆向江蘇、河南、廣東、福建等20個(gè)省50余地市180余家公司虛開增值稅專用發(fā)票，價(jià)稅合計(jì)

?團(tuán)購(gòu)別忘開發(fā)票團(tuán)購(gòu)已經(jīng)不單是人們省錢的方法，更是一種消費(fèi)理念。不過(guò)，很多人在消費(fèi)團(tuán)購(gòu)時(shí)，往往不愛(ài)索要發(fā)票。團(tuán)購(gòu)都是預(yù)先付費(fèi)到團(tuán)購(gòu)商家，若沒(méi)有額外消費(fèi)，吃完便拂袖而去，那叫一個(gè)瀟灑。不過(guò)，消費(fèi)者權(quán)益的保障——發(fā)票該怎么辦呢？據(jù)大眾點(diǎn)評(píng)的客服人員解釋，如果團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站先向產(chǎn)品生產(chǎn)商和實(shí)際服務(wù)提供者購(gòu)買，然后再銷售給消費(fèi)者，那它相當(dāng)于零售商，當(dāng)然要對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量承擔(dān)法律責(zé)任，發(fā)票應(yīng)該由網(wǎng)站來(lái)開。如果只是作為信息平臺(tái)提供餐飲團(tuán)購(gòu)信息，那團(tuán)購(gòu)的質(zhì)量責(zé)任應(yīng)由實(shí)際提供

求就有市場(chǎng)，代開發(fā)票形成了龐大利益鏈條。 鏡頭1： 年底發(fā)票“游商”活躍 張思通過(guò)一張小廣告，找人代開了5萬(wàn)塊發(fā)票。按張思的說(shuō)法，火車站、商業(yè)區(qū)等地段，“代開發(fā)票”的多。記者來(lái)到火車站附近，經(jīng)一家商店的老板指引，記者找到一名穿棉衣、戴紅色帽子的老人。記者上前搭腔，老人環(huán)視四周，小聲答道“有”。這名自稱姓“陳”的老人說(shuō)，“什么票都有”，不論是住宿、餐飲、辦公用品發(fā)票，還是其他發(fā)票。 “我要幾萬(wàn)塊餐飲發(fā)票，幾個(gè)點(diǎn)手續(xù)費(fèi)，能保證真的嗎？”聽到數(shù)額

地檢察機(jī)關(guān)以虛開發(fā)票罪提起公訴。 動(dòng)歪腦筋，虛開勞務(wù)發(fā)票牟利 翁某，浙江衢州人，中專畢業(yè)后在杭州打工，后來(lái)回到衢州老家，一直沒(méi)找到理想的工作。2012年的一天，他在網(wǎng)上看到一條這樣“致富”信息：代開發(fā)票，即注冊(cè)勞務(wù)公司，從稅務(wù)機(jī)關(guān)申領(lǐng)發(fā)票后，通過(guò)向用工單位、建筑工程公司等企業(yè)兜售勞務(wù)發(fā)票，賺取代理費(fèi)。這讓翁某眼前一亮，覺(jué)得找到了一條發(fā)財(cái)?shù)慕輳健? 按照相關(guān)法律法規(guī)，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，并支付報(bào)酬，把勞動(dòng)者派向其他用工單位，再由其用工單

的投資者利用虛開發(fā)票的方法掩蓋資本外逃。2014年第四季度，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)識(shí)破了這種伎倆，開始要求銀行在將外匯劃撥給這種海外交易時(shí)提供更多證明材料。因此，這種逃脫資本管控的方式更加難以得逞。取而代之的是，銀行發(fā)現(xiàn)了幫客戶把資金轉(zhuǎn)移到海外的新方式：服務(wù)費(fèi)。從服務(wù)業(yè)的貿(mào)易數(shù)據(jù)中可以看出資本外逃的新渠道。2014年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)1，980億美元，比2013年高59.1%。2014年第四季度的服務(wù)貿(mào)易逆差比2013年同期高170%。文章稱，隨著中國(guó)樓市泡沫即將破裂

報(bào)案后以涉嫌虛開發(fā)票罪立案。二、意見分歧本案在審查起訴的過(guò)程中，存在兩種不同的意見:第一種觀點(diǎn)認(rèn)為:周某構(gòu)成虛開發(fā)票罪。《刑事訴訟法修正案(八)》規(guī)定虛開是指有為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開行為之一的。周某符合虛開發(fā)票罪的構(gòu)成要件。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為:周某構(gòu)成逃稅罪。《刑事訴訟法修正案(七)》逃稅罪是指納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào)，逃避繳納稅款數(shù)額較大的行為。周某開具大頭小尾的發(fā)票，符合逃稅罪的構(gòu)成要件。三、評(píng)析觀

先由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票再自行申報(bào)營(yíng)業(yè)稅問(wèn)：我公司是一家從事賓館業(yè)務(wù)的公司，在2014年12月因業(yè)務(wù)單位急需發(fā)票報(bào)賬，要求我公司先開發(fā)票，然后在業(yè)務(wù)發(fā)生后進(jìn)行結(jié)算價(jià)款。請(qǐng)問(wèn)，在此種情況下，能否先由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票，再自行申報(bào)營(yíng)業(yè)稅？泉州市正華大酒店 林加仁答：《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第587號(hào)）第十六條規(guī)定：“需要臨時(shí)使用發(fā)票的單位和個(gè)人，可以憑購(gòu)銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的書面證明、經(jīng)辦人身份證明，直接向經(jīng)營(yíng)地

司如果為他人虛開發(fā)票會(huì)承擔(dān)什么法律后果？金方建安集團(tuán) 江青云答：根共據(jù)和《國(guó)中發(fā)華票人管民理辦法》（國(guó)務(wù)院令2010第587號(hào)）第二十二條的規(guī)定，開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，并加蓋發(fā)票專用章。任何單位和個(gè)人不得有下列虛開發(fā)票行為：（一）為他人、為自己開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；（二）讓他人為自己開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；（三）介紹他人開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。第三十七條規(guī)定：虛開發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)

601)一、虛開發(fā)票罪侵害的客體虛開發(fā)票罪侵害的客體是國(guó)家發(fā)票管理制度。2011年修訂的《發(fā)票管理辦法》第22條規(guī)定：“開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，并加蓋發(fā)票專用章。任何單位和個(gè)人不得有下列虛開發(fā)票行為：(1)為他人、為自己開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；(2)讓他人為自己開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；(3)介紹他人開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票?！碧?span id="j5i0abt0b" class="hl">開發(fā)票行為明顯違反了國(guó)家發(fā)票管理制度的相關(guān)規(guī)定。虛開發(fā)票罪也可

某的行為構(gòu)成虛開發(fā)票罪。理由是：馬某購(gòu)買假發(fā)票的行為可以認(rèn)為是讓他人為自己虛開發(fā)票行為，根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》，虛開發(fā)票100份以上或者虛開金額累計(jì)在40萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。本案中馬某讓他人為自己虛開發(fā)票，虛開金額累計(jì)達(dá)1，793，740元，屬情節(jié)嚴(yán)重，因而，馬某的行為構(gòu)成虛開發(fā)票罪。三、評(píng)析意見我們傾向于第三種意見，馬某的行為構(gòu)成虛開發(fā)票罪。理由是：（一）馬某的行為不構(gòu)成持有偽造的發(fā)票罪

了，關(guān)于取得虛開發(fā)票可否在企業(yè)所得稅前扣除以及如何處理處罰等問(wèn)題一直倍受爭(zhēng)議，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，取得需開發(fā)票應(yīng)該按照發(fā)票管理辦法的規(guī)定處以罰款，同時(shí)對(duì)未取得合法有效憑證的支出不得在企業(yè)所得稅前扣除，對(duì)已經(jīng)在企業(yè)所得稅前扣除的，應(yīng)該按照《稅收征收管理法》的規(guī)定進(jìn)行處理處罰。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，納稅人取得虛開發(fā)票與在企業(yè)所得稅前扣除是一個(gè)連續(xù)行為，發(fā)生的支出不應(yīng)該在企業(yè)所得稅前扣除，對(duì)已經(jīng)在企業(yè)所得稅前扣除的，應(yīng)該按照《稅收征收管理法》的規(guī)定進(jìn)行處理處罰，而不再對(duì)虛開

者/程新友“代開發(fā)票”灰色利益鏈本刊記者/程新友“代開發(fā)票”是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的毒瘤，不僅致使國(guó)家財(cái)稅收入大量流失，還助長(zhǎng)了造假、腐敗等歪風(fēng)邪氣。它屢禁不止，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的頑疾，呼吁相關(guān)部門去解決?！按?span id="j5i0abt0b" class="hl">開發(fā)票，絕對(duì)保真，敬請(qǐng)保留，以備后用”……類似手機(jī)短信或傳真，時(shí)常現(xiàn)身，讓人不勝其煩。不僅如此，在上海的許多繁華路段，經(jīng)常有人向行人散發(fā)宣傳代開發(fā)票業(yè)務(wù)的名片。這些所謂的“代開發(fā)票”，其實(shí)就是非法的“專業(yè)發(fā)票服務(wù)公司”，為一些企事業(yè)單位、個(gè)人虛開普通發(fā)票，

理納稅人申請(qǐng)代開發(fā)票的事項(xiàng)，只對(duì)本管轄區(qū)域內(nèi)的發(fā)票代開申請(qǐng)人提供服務(wù)，難于對(duì)代開申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行跨地域、跨時(shí)間的核查。同時(shí)，如果不能及時(shí)為申請(qǐng)人提供代開發(fā)票服務(wù)，有的納稅人撥打投訴電話進(jìn)行投訴，受理人員將受到責(zé)任追究和績(jī)效考評(píng)扣分等處罰，沒(méi)有從更高的層面上認(rèn)識(shí)發(fā)票代開工作的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，從而導(dǎo)致對(duì)于有些虛假代開發(fā)票行為的“寬容”和“包容”。2、片面追求稅收既得利益隨著中央地方財(cái)政收支體制改革的進(jìn)一步深化和完善，地方政府可控財(cái)政收入呈現(xiàn)越來(lái)越緊張的局面，需要

以前因?yàn)閷?duì)于虛開發(fā)票并騙取稅款的行為規(guī)定了專門的法定刑(無(wú)期徒刑或者死刑)，通常認(rèn)為沒(méi)有必要以虛開發(fā)票犯罪與逃稅罪或者騙取出售退稅罪數(shù)罪并罰，即定虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪一罪即可。但是現(xiàn)在對(duì)于這種行為沒(méi)有專門的規(guī)定，可能出現(xiàn)是否數(shù)罪并罰的對(duì)立性觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為，虛開發(fā)票犯罪本身屬于抽象危險(xiǎn)犯，只有將虛開的發(fā)票用于騙取出口退稅、抵扣稅款時(shí)，才會(huì)使國(guó)家稅款遭受現(xiàn)實(shí)的侵害。虛開發(fā)票相當(dāng)于逃稅罪、騙取出口退稅罪的預(yù)備犯，〔3〕預(yù)備犯相當(dāng)于

獲詐騙集團(tuán)，虛開發(fā)票高達(dá)382.6億元（新臺(tái)幣，下同），初步估計(jì)逃漏稅額，含營(yíng)業(yè)稅及營(yíng)所稅為114億余元，罰金約114億元，補(bǔ)罰共計(jì)229億余元。臺(tái)灣“財(cái)政部”官員稱，這應(yīng)該是有史以來(lái)臺(tái)灣最大的一起虛開發(fā)票案。臺(tái)灣“國(guó)稅局”表示，這次查獲詐騙集團(tuán)虛設(shè)行號(hào)家數(shù)有216家之多，虛開發(fā)票3.6萬(wàn)余張，取得發(fā)票的下游營(yíng)業(yè)者遍布全臺(tái)，高達(dá)4259家。目前證據(jù)確鑿，主嫌饒玉麟等16人已被檢方起訴，分別求處12年不等的刑期。▲ （蘇 泰）