文/宋守成，濟南西機務段勞動人事科

淺談當前勞動定額管理在鐵路運輸生產(chǎn)應用中存在問題及建議

文/宋守成，濟南西機務段勞動人事科

勞動定額在當前鐵路運輸生產(chǎn)中存在的問題及解決的措施建議。

勞動定額；日常管理；存在問題；解決途徑

1 當前勞動定額管理工作存在的問題

當前，隨著組織機構(gòu)、運輸交路、生產(chǎn)組織的調(diào)整；新設(shè)備、新技術(shù)的引進，勞動定額管理工作在管理中取得一定成績，為提高勞動效率和經(jīng)濟效益發(fā)揮了重要作用。但是也存在一定的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 勞動定額管理人員對勞動定額崗位工作認識不足、素質(zhì)不高

一是目前基層的勞動定額崗位的部分管理人員，只是認為做好考勤、分配工作就完成了本職任務，對定額工作知識涉及的太少。有些甚至對本車間的班組中的工作內(nèi)容、生產(chǎn)工藝都不清楚。二是大部分定額管理崗位管理人員沒有通過專業(yè)培訓，簡單的認為定額通過寫實就能夠核定出來，沒要考慮職工的實際技能熟練程度。也沒有把勞動定額做為一門人、機配合的系統(tǒng)工程來學習并加以研究；像方法研究、時間研究、生理與心理研究知識更沒有深入學習和研究。這就使企業(yè)生產(chǎn)組織沒有做到合理用人、科學組織生產(chǎn)。提高勞動效率，少用人降低人工成本，是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的措施之一。

1.2 勞動定額管理機制不健全

目前從路局到站段，雖然都有定額管理專職人員，但路局定額修訂人員沒有專職人員，造成現(xiàn)在定額工作還達不到先進合理性。站段定額人員也沒有建立起定額分析制度，對現(xiàn)行的勞動定額中存在的缺、錯、漏、重、虛等現(xiàn)象進行認定、收集、整理、上報。

1.3 以考核、分配形式替代生產(chǎn)定額

現(xiàn)在基層管理人員把主要精力放在如何完成生產(chǎn)任務、安全指標和上級布置的具體任務上，對本部門的人員以及任務量的大小上認識卻不到位，認為只要人多，能夠完成上級安排的任務，做好考核、工資分配，保證職工隊伍穩(wěn)定即可，而沒有考慮勞動效率的問題。對各崗位的技術(shù)要求、生產(chǎn)技能要求處于粗放狀態(tài)。

2 做好勞動定額工作的措施建議

2.1 正確認識勞動定額在企業(yè)管理中的作用

鐵路作為大型運輸企業(yè)，要提高企業(yè)整體管理水平，就必須從基礎(chǔ)工作人手，把勞動定額工作放在與新設(shè)備引進及優(yōu)化生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)等重要的地位。要提高勞動生產(chǎn)率，不僅要提高安全、生產(chǎn)運輸、機車質(zhì)量和任務量的完成，在盡量多創(chuàng)收并減支基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化勞動組織，減少用人，制定先進合理的勞動定額編制用人機制。勞動定額工作的職能一是要發(fā)揮好總公司、路局、站段的導向引導和服務功能。二是要強化勞動定額的管理意識。三是要制定科學合理、切實可行的勞動定額管理制度。四是提高定額管理人員的素質(zhì)，五是要加強對定額管理評價和分析。六是優(yōu)化勞動組織，改進生產(chǎn)工藝，達到最佳結(jié)合。七是健全定額制定人員的機構(gòu)。八是定額工作要形成制度化、規(guī)范化管理。九是激勵全員參與定額管理工作，使勞動定額更加先進合理，達到提高勞動效率之目的。

2.2 健全定額制定組織，開展方法研究，推動勞定額工作發(fā)展

建議路局勞組科下設(shè)勞動定額站，抽調(diào)1-5名機、車、工、電、輛方面懂技術(shù)和生產(chǎn)工藝的技術(shù)人員及1-2名懂定額制定工作的定額人員到勞動定額站工作，負責全路局各系統(tǒng)定額測定工作。定額專業(yè)人員給懂技術(shù)生產(chǎn)工藝的技術(shù)人員講解定額的制定方法和技巧，定額人員學習他們的生產(chǎn)工藝，以其達到互補，共同深入站段生產(chǎn)一線制定、修訂勞動定額。使我局的定額工作進一步適應新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝變化的要求。確保定額的先進合理。同時，加強站段、車間定額人員的專業(yè)培訓，根據(jù)路局生產(chǎn)布局調(diào)整、生產(chǎn)組織實際調(diào)整勞動定額研究方向，結(jié)合站段實際積極開展研究工作。通過方法研究，將不適合實際的工藝及操作人員以及多余的動作去掉或者進一步優(yōu)化，對不合理的動作、工藝加以優(yōu)化改進，優(yōu)化勞動組織和工作地布局，并在此基礎(chǔ)上，設(shè)計一套先進的操作方法。通過推廣先進的操作方法，起到提高勞動效率、降低勞動強度之目的。

2.3 勞動定額工作要與生產(chǎn)組織、工資分配緊密的結(jié)合起來，促進勞動效率的提高

離開了生產(chǎn)，離開了為生產(chǎn)實際服務，勞動定額就沒有生命力。生產(chǎn)沒有勞動定額，也難以合理安排。因此，要把勞動定額和生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來，注重發(fā)揮勞動定額在生產(chǎn)組織、工作量分配以及考核中的作用。對一個企業(yè)來講，確定勞動工資總量的依據(jù)是企業(yè)的效益和利潤，分配給每個勞動者數(shù)額多少的依據(jù)應是個人對企業(yè)的貢獻。對經(jīng)營者來說，其所得工資額應與企業(yè)效益掛鉤，對操作者來說，其所得工資額應與完成的工作任務掛鉤。通過勞動定額的推廣應用，可以比較準確地測算出操作人員的工作量，以工作量的多少為主要依據(jù)對操作人員的工資進行分配，可以更好地調(diào)動職工的勞動積極性。改變現(xiàn)有在分配中存在的弊端，如：濟南西機務段兗州北整備車間機車小輔修任務量現(xiàn)在本來不充足，存在超員現(xiàn)象，但是在分配上沒有區(qū)別對待，存在較多問題，只有按定員組織生產(chǎn)，才能夠為勞動效率的提高奠定基礎(chǔ)，按定員組織生產(chǎn)，按定員完成的任務量進行測算才能夠提高剛上人員的工資收入，才能夠調(diào)動廣大職工的工作積極性。促進單位勞動效率提高。

2.4 要把勞動定額工作做基礎(chǔ)性管理工作來開展

做好勞動定額工作，不是幾個管理人員就完全可以辦到的事，象濟南西機務段是一個多專業(yè)、多工種的大型運輸站段，僅靠幾個定額專業(yè)管理人員是遠遠不夠的，必須發(fā)動技術(shù)和管理人員及廣大職工，每年進行一次工作方法研究，不斷改進優(yōu)化操作方法、改進生產(chǎn)布局，優(yōu)化生產(chǎn)組織和工藝，完善定額工作，使定額一直處于先進合理狀態(tài)。同時開展各種勞動競賽，如濟南鐵路局各機務段現(xiàn)有的“百安賽”、“百臺賽”等競賽形式，既能夠讓廣大職工收益得到實惠，還能充分調(diào)動廣大職工的工作積極性和主觀能動性，激發(fā)廣大職工和專業(yè)技術(shù)人員在優(yōu)化操作方法和生產(chǎn)工藝上的能動性。也可以同定額管理專業(yè)人員一起進行分析研究，確定最佳工作方法，設(shè)置更趨合理的工作崗位，合理布置工作地，達到節(jié)約用人、提高勞動效率之目的。