文/馮詩棠,南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院財經(jīng)系
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初探保險詐騙案的特點及其防范對策
文/馮詩棠,南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院財經(jīng)系
隨著我國現(xiàn)代化經(jīng)濟的快速發(fā)展,極大地促進了保險的發(fā)展,激發(fā)了保險市場的活力。但是在給保險市場帶來無限活力的同時,由于保險信息不對稱為保險詐騙提供了土壤,保險詐騙案件頻發(fā)不斷。本文將從保險詐騙現(xiàn)狀入手,分析保險詐騙案件特征和成因并對其防范對策進行了探討。
保險欺詐;分析;防范對策
當(dāng)前,高速發(fā)展經(jīng)濟為保險的普及和發(fā)展?fàn)I造了良好的基礎(chǔ)環(huán)境。但是保險欺詐案件頻發(fā)不斷,保險理賠金額中有相當(dāng)一部分被欺詐流失。一部分投保人在投保前為了增加自己的經(jīng)濟利益,千方百計地?fù)p害保險公司利益,而進行惡意超額投保、惡意重復(fù)投保、虛構(gòu)保險標(biāo)的、虛構(gòu)保險利益、隱瞞保險標(biāo)的真實情況等方式。在保險合同簽訂后許多投保人和被保險人虛構(gòu)保險事故、偽造保險事故原因、夸大保險事故損失程度、故意制造保險事故等欺詐性手段來增加理賠金額。
虛構(gòu)事實貫穿于保險合同簽訂之時以及履行保險合同的整個過程。在簽訂合同時候投保人或被保險人偽造保險標(biāo)的、惡意超額購買保險以謀取不正當(dāng)利益。在履行合同時候投保人或被保險人偽造保險事故、消極防范保險事故發(fā)生甚至?xí)?chuàng)造機會增加保險事故發(fā)生的概率。在保險事故發(fā)生后,投保人或被保險人故意偽造事故現(xiàn)場,擴大保險事故的損失程度和損失范圍。
疾病保險一般都規(guī)定了一個等待期或者一個觀察期(一般為180天),被保險人在等待期或者觀察期內(nèi)因為疾病而支出醫(yī)療費用及收入損失保險人概不負(fù)責(zé),觀察期結(jié)束后保險單才正式生效[1]。投保人購買保險后再虛構(gòu)保險事實需要很長的時間間隔。購買健康險的投保人如果打算逆向選擇,就會帶病投保。人身健康險的詐騙周期較長,因為人身健康險在投保后有一個為期180天的觀察期。正因為犯罪周期長給保險欺詐犯罪調(diào)查工作帶來了一定的難度。
保險欺詐的最終目的是騙取高額的的保險理賠金額。要想取得保險理賠金額必須的通知保險公司和執(zhí)法人員到第一事發(fā)現(xiàn)場取證。這樣一來就從客觀上極大的方便了保險公司和執(zhí)法人員獲取第一手真實有效的資料,為以后進行合理地保險理賠提供可靠的依據(jù)。
保險詐騙犯罪必須有保險保險關(guān)系的存在,而對受益人的關(guān)注是保險欺詐案件中關(guān)注的重點。受益人的確定簡單方便,不是法定受益人就是約定受益人,法定受益人的確定只需確定投保人或者與投保人具有直系血親關(guān)系的人員。指定受益人的確定更加方便,因為指定受益人的身份證號碼、與投保人關(guān)系等相關(guān)信息在合同中都寫得清楚明了。
要想故意造成保險標(biāo)的損失,就必須的造成保險事故,保險事故不僅會影響社會正常的經(jīng)濟秩序,而且會伴隨其他違法犯罪的事件。
保險詐騙案件的發(fā)生具有特殊性,成因是多方面的,具體的。但是總體而言就是主要有以下幾點:
保險監(jiān)管在我國起步較晚,從1949年到20世紀(jì)80年代我國只有保險經(jīng)營而沒有實質(zhì)性保險監(jiān)管[2]。雖然目前我國保險業(yè)實施的是國家對保險業(yè)的監(jiān)管、保險行業(yè)協(xié)會的管理、社會監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)控的多層次監(jiān)管體系。但是我國保險監(jiān)管體系還不健全,國家對保險業(yè)監(jiān)管的作用遠遠大于其他方面的監(jiān)管。然而國家對保險業(yè)監(jiān)管體制缺乏。中國保險監(jiān)督管理最高機構(gòu)是中國保險監(jiān)督管理委員會,具有規(guī)范我國保險市場的經(jīng)營行為和調(diào)控我國保險業(yè)的健康發(fā)展的職能。其次在省會設(shè)置保監(jiān)局。省級單位以下就直接委托中國人民銀行各級支行對保險行業(yè)進行監(jiān)管,代行監(jiān)管權(quán)會造成市級及其以下的保險市場監(jiān)管缺失。另外我國金融市場在分業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)上實行分業(yè)監(jiān)管,這勢必會造成保險監(jiān)督管理機構(gòu)與其他行業(yè)監(jiān)管相互掣肘,進而阻礙金融一體化進程。
一方面,我國保險市場發(fā)展較晚,高速發(fā)展的經(jīng)濟伴隨著保險機構(gòu)增加活躍了保險市場,增加了保險市場競爭力。保險公司為搶占客戶和留住客戶,在理賠過程中發(fā)現(xiàn)了保險欺詐情況就直接追回理賠金而并沒有向公安機關(guān)和檢查機關(guān)移交案件,甚至有的保險理賠人員在明知道存在保險欺詐的情況下,繼續(xù)理賠。保險公司的消極態(tài)度助長了部分投保人員進行故意欺騙保險公司來增加自己的理賠金額的行為。另一方面,缺乏專業(yè)的法律人員。《保險法》是一部特別法,是為規(guī)范保險活動,保護保險活動當(dāng)事人的合法權(quán)益而訂立的[3]。管理人員對保險欺詐案件處理缺乏法律意識和法律手段,以至于對保險欺詐案件處理不恰當(dāng)。
第一,大多數(shù)社會公眾注重保險的投資回報,認(rèn)為保險是一種理財產(chǎn)品,而忽略了保險最初的職能——保障。所以保險欺詐者認(rèn)為自己購買了保險就一定能夠有所回報,如果沒有回報那自己投資的保險產(chǎn)品就是虧損的,為了扭轉(zhuǎn)“虧損”就必須偽造保險事故來獲取保險理賠金。第二,低成本的騙保行為會助長保險欺詐者。
對保險欺詐犯罪的研究必須是事前防范和事后采取嚴(yán)格執(zhí)法向結(jié)合,兩者是相輔相成的關(guān)系,而非此消彼長的關(guān)系。
人們對保險犯罪的認(rèn)識是不夠深刻的,有的保險投保人可能只是想著占小便宜,想著找回成本,而并沒有想到違法犯罪,但是這樣的行為往往會造成違法犯罪。所以加強保險法制宣傳,能夠增強投保人的保險法制意識并能夠減少保險欺詐犯罪。
保險事故當(dāng)事人容易確定,保險事故現(xiàn)場很容易勘察等因素決定了保險詐騙犯罪都能夠很容易披露。所以保險公司在理賠的過程中嚴(yán)格理賠,這樣會避免保險公司不必要的損失。也會減少投保人的騙保動機。比如對保險理賠金額較大的保險案件就必須有警覺性,要及時采取措施,如:及時現(xiàn)場勘查、了解保險事故發(fā)生的全過程、保險事故性質(zhì)和保險事故損失程度,并仔細(xì)甄別是否屬于騙保事故。如果不是惡意騙保行為造成的損失,就按照保險理賠程序進行理賠;如果是故意騙保行為就要將案件移交公安機關(guān)等部門,要增加保險欺詐者的違法犯罪成本。
保險公司理賠過程中要重視監(jiān)管,特別是保險公司內(nèi)部監(jiān)管。對嚴(yán)格執(zhí)行理賠案件的工作人員和使本公司避免了重大損失的員工要予以獎勵。一方面,保險公司在承保之前要嚴(yán)格審查保險標(biāo)的,盡量做到事前防范。另一方面,要嚴(yán)格理賠審核制度,堅持雙人定損,領(lǐng)導(dǎo)審批。如果遇到騙保行為而造成保險公司損失的,領(lǐng)導(dǎo)和崗位員工要承擔(dān)責(zé)任。
[1]段文軍.《保險學(xué)概論》,成都,西南財經(jīng)大學(xué)出版社,2009.
[2]段文軍.《保險學(xué)概論》,成都,西南財經(jīng)大學(xué)出版社,2009.
[3]法律出版社法規(guī)中心.《中華人民共和國保險法注釋本》,北京,法律出版社,2016.