康鴻

【摘 要】 本文闡述了陜西藍(lán)田《呂氏鄉(xiāng)約》的歷史演變及主要內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，探析了《呂氏鄉(xiāng)約》的三點借鑒意義和當(dāng)代價值：《呂氏鄉(xiāng)約》具有重要的學(xué)術(shù)研究和歷史文化價值；鄉(xiāng)規(guī)民約是新農(nóng)村倫理道德及精神文明建設(shè)的重要支撐；鄉(xiāng)規(guī)民約是推動基層社會治理的重要力量。

【關(guān)鍵詞】 《呂氏鄉(xiāng)約》；鄉(xiāng)規(guī)民約；朱熹；倫理道德

陳忠實的小說《白鹿原》里有這樣的描述：“白鹿村的祠堂里每到晚上就傳出莊稼漢們粗渾的背讀‘鄉(xiāng)約的聲音”。而且族長白嘉軒鄭重向村里人宣布：“學(xué)為用，學(xué)了就要用。談話走路處事為人就要按《鄉(xiāng)約》上說的做，凡是違反《鄉(xiāng)約》條文的事，由徐先生記載下來；犯過三回者，按其情節(jié)輕重處罰……”。這樣實行后的結(jié)果是：“從此偷雞摸狗摘桃掐瓜之類的事頓然絕跡，摸牌九搓麻將抹花花擲骰子等等賭博營生全踢了攤子，打架斗毆扯街罵巷的爭斗事件不再發(fā)生，白鹿村人一個個都變得和顏可掬文質(zhì)彬彬，連說話的聲音都柔和纖細(xì)了?！蹦敲窗准诬幵诎茁乖辖袒迦?、睦鄰鄉(xiāng)里的《鄉(xiāng)約》究竟指的是什么呢？其歷史淵源、核心內(nèi)容是什么？傳統(tǒng)社會里的鄉(xiāng)約在今天農(nóng)村的文明建設(shè)和基層治理中又有哪些可借鑒的價值呢？

一、陜西藍(lán)田《呂氏鄉(xiāng)約》的歷史演變

鄉(xiāng)規(guī)民約，顧名思義是指鄉(xiāng)民共同約定并遵守的道德行為規(guī)范，它以民間自治的方式規(guī)范“同約之人”，利用集體“公約”和輿論評價的力量，實施道德倫理教化，實現(xiàn)鄉(xiāng)民的自我教育、自我勸誡、自我約束。鄉(xiāng)規(guī)民約具有悠久的歷史，是我國古代社會特有的一種介于國法和家規(guī)之間的道德教育形式。目前學(xué)界普遍認(rèn)為，鄉(xiāng)規(guī)民約最早可以追溯到周代?！吨芏Y·地官·族師》曰：“五家為比，十家為聯(lián)，五人為伍，十人為聯(lián)，四閭為族，八閭為聯(lián)。使之相保、相受，刑罰慶賞相及、相共，以受邦職，以役國事，以相葬埋?！边@一記載可視為中國早期村落的村民之間人際關(guān)系的規(guī)約。當(dāng)然，此時的“鄉(xiāng)規(guī)民約”還十分簡單，遠(yuǎn)不如后代完善。

中國歷史上第一部成文的鄉(xiāng)約，是北宋神宗年間，“關(guān)學(xué)”代表人物呂大鈞四兄弟制訂的《呂氏鄉(xiāng)約》。因“藍(lán)田四呂”曾經(jīng)定居于今陜西省西安市藍(lán)田縣境內(nèi)的三里鎮(zhèn)喬村，故又名《藍(lán)田鄉(xiāng)約》或《藍(lán)田呂氏鄉(xiāng)約》。其創(chuàng)立的主要目的，是為了改變當(dāng)時混沌的民風(fēng)，打破鄉(xiāng)鄰間的冷漠疏離。它以“德業(yè)相勸，過失相規(guī)，禮俗相交，患難相恤”綱領(lǐng)全篇，并具體約定道德禮義規(guī)范，對村民進(jìn)行教化和約束?！端问贰未蠓纻鳌吩唬骸胺餐s者，……有善則書于籍，有過若違約者亦書之，三犯而行罰，不悛者絕之?！薄端卧獙W(xué)案·呂范諸儒學(xué)案》載：“關(guān)中風(fēng)俗，為之一變?！薄秴问相l(xiāng)約》是一種頗為有效的揚善懲惡、“美鄉(xiāng)俗”、“厚風(fēng)化”的組織形式，曾作為國典頒行全國，對宋元明清及后世的鄉(xiāng)村治理模式與社風(fēng)風(fēng)俗產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。陳忠實小說《白鹿原》中白鹿村人所背讀遵從，進(jìn)而伸張“仁義”的鄉(xiāng)約即是藍(lán)田《呂氏鄉(xiāng)約》。

南宋時期，我國理學(xué)的集大成者朱熹曾修訂、增損和闡釋《呂氏鄉(xiāng)約》，易學(xué)大師陽枋多次在家鄉(xiāng)聚眾講習(xí)。由于符合傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的實際，特別是由于朱熹的推崇，《呂氏鄉(xiāng)約》開始在藍(lán)田之外大力推行，而且成為歷代鄉(xiāng)規(guī)民約，尤其是明清時期各地鄉(xiāng)約制度的范本。

明代理學(xué)學(xué)者、藍(lán)田人王之士，在繼承《呂氏鄉(xiāng)約》的基礎(chǔ)上，訂立了《鄉(xiāng)約》12條宣傳講解，規(guī)勸履行，并率宗族人先行力模，使當(dāng)時藍(lán)田“美俗復(fù)興”。明代的官僚士大夫解縉、羅倫以及理學(xué)家王守仁（號陽明）等都鼓吹、推行過鄉(xiāng)約。王守仁在任南贛巡撫后，為教化鄉(xiāng)民、重建秩序，還在參酌、繼承《呂氏鄉(xiāng)約》的基礎(chǔ)上，制定頒行了《南贛鄉(xiāng)約》（又稱《陽明先生鄉(xiāng)約法》）?！赌馅M鄉(xiāng)約》雖然以王陽明的心學(xué)思想為指導(dǎo)，并與明代社會和南贛地區(qū)的具體情況相結(jié)合，成為了一種新型的鄉(xiāng)約模式。但其主旨仍在于教化鄉(xiāng)里，使其“務(wù)為良善之民，共成仁厚之俗?！薄睹魇贰返?192 卷《王守仁傳》載，《南贛鄉(xiāng)約》推行后，南贛地區(qū)“人心淳正，守禮畏法”。

鄉(xiāng)規(guī)民約在明代的迅速發(fā)展，首先歸功于明太祖朱元璋和明成祖朱棣在制度上給予的重視和支持。朱元璋多次在公開場合強調(diào)禮儀教化的重要性，并于洪武三十年（ 1398 年） 頒布《圣訓(xùn)六諭》，成為整個明代實行教化的指導(dǎo)性文件，內(nèi)容是“孝順父母，尊敬長上，和睦鄉(xiāng)里，教訓(xùn)子孫，各安生理，毋作非為”。明成祖朱棣統(tǒng)治時期，第一次以國法的形式頒布了鄉(xiāng)規(guī)條例，他要求地方官將宋代《呂氏鄉(xiāng)約》中有關(guān)禮儀教化的內(nèi)容進(jìn)行宣講，以達(dá)到移風(fēng)易俗的效果。

到了清末，關(guān)學(xué)代表人物牛兆濂（《白鹿原》中朱先生的原型）不遺余力“傳禮教”、“正風(fēng)俗”。他在其講學(xué)的“蕓閣書院”以《呂氏鄉(xiāng)約》為教材，整理出《蕓閣禮節(jié)錄要》一書，并親自帶領(lǐng)學(xué)生演習(xí)禮儀，民眾“觀者如堵”。蕓閣書院學(xué)員從此遍布全國乃至朝鮮半島，成為在廣大基層農(nóng)村推行鄉(xiāng)約、堅守鄉(xiāng)儀的中堅力量。

民國前期的鄉(xiāng)村自治實踐中，一些地區(qū)也廣泛制定鄉(xiāng)規(guī)民約，用鄉(xiāng)約之舊制，更以新式內(nèi)容，樹立“上下尊卑、尊老敬賢、勸善旌美、禁惡止邪”的社會風(fēng)氣。在藍(lán)田，以喬村為中心的十八個村子組成相約組織，號稱“十八社”，訂立有十八社共同遵守的鄉(xiāng)規(guī)民約。社里人每年都要到“呂氏庵”舉行祭祀等禮儀，在此基礎(chǔ)上，又衍生出“孝義會”、“灶豬會”等鄉(xiāng)約組織。

20世紀(jì)五十年代，隨著生產(chǎn)合作社的建立，延續(xù)千百年的鄉(xiāng)約遂淡出人們視野，然而淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)民俗仍得以繼承保留。改革開放以來，作為《呂氏鄉(xiāng)約》的發(fā)源地，藍(lán)田縣把《呂氏鄉(xiāng)約》精髓納入鄉(xiāng)村社會管理，引導(dǎo)廣大村民自我教育、自我管理、自我提高，鄉(xiāng)約文化又有了新的傳承發(fā)展。

如今，作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的《呂氏鄉(xiāng)約》已經(jīng)走進(jìn)藍(lán)田縣的中小學(xué)課堂。深受《呂氏鄉(xiāng)約》教化影響的喬村成立了“喬村鄉(xiāng)規(guī)民約評議會”，對農(nóng)村出現(xiàn)的一些不文明、不道德的人和事進(jìn)行評議，廣泛宣傳孝親敬老、節(jié)儉過事、文明禮儀等，調(diào)解鄰里矛盾，純正鄉(xiāng)風(fēng)民俗，為“文明村”建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。

二、《呂氏鄉(xiāng)約》的主要內(nèi)容

產(chǎn)生于藍(lán)田三里鎮(zhèn)喬村的《呂氏鄉(xiāng)約》內(nèi)容豐富，傳承至今已有千年，其重心在于勸導(dǎo)、教育、督促和評價鄉(xiāng)民言行，基本精神是提倡“互助”?！八{(lán)田四呂”（呂大忠、呂大防、呂大鈞和呂大臨）師從關(guān)學(xué)大家張載，作為關(guān)學(xué)的代表人物，他們繼承了張載“學(xué)貴致用”和“躬行禮教”的思想。因此，《呂氏鄉(xiāng)約》被俗稱為“過日子的章法”，其顯著特點就是把儒家哲學(xué)化的道德倫理說教與現(xiàn)實的生活禮儀相結(jié)合，并規(guī)范化為鄉(xiāng)民具體的行為準(zhǔn)則，在“教化”和“鄉(xiāng)治”兩個方面發(fā)揮社會作用，成為農(nóng)耕時代中國社會鄉(xiāng)黨鄰里關(guān)系的準(zhǔn)則和鄉(xiāng)村治理的重要載體，體現(xiàn)出很強的示范性和實用性。endprint

《呂氏鄉(xiāng)約》由鄉(xiāng)約（組織架構(gòu)）、鄉(xiāng)儀（禮俗交往）兩部分組成。鄉(xiāng)約包括“德業(yè)相勸”、“過失相規(guī)”、“禮俗相交”、“患難相恤”四大部分。在此四大互助事項中，又有具體的規(guī)定，有大量涉及互助的約束條文。如“德業(yè)相勸”下，包括“見善必行、聞過必改、能治其身、能治其家、能事父兄、能教子弟，能御童仆，能事長上、能睦親故、能擇交游，能守廉介，能廣施惠，能受寄托，能救患難，能規(guī)過失，能為人謀，能為眾集事，能解斗爭，能決是非，能興利除害，能居官舉職”等二十一項。“過失相規(guī)”下，列舉了鄉(xiāng)民的十五種行為過失，其中犯義之過有六，如“酗搏斗訟、行止違禮、行不恭遜、言不忠信、污毀營私”等；犯約之過有四，即違反“德業(yè)相勸，過失相規(guī)，禮俗相交，患難相恤”的行為；不修之過有五，包括“交非其人，游戲怠惰、動作無儀、臨事不恪、用度不節(jié)”等?！盎茧y相恤”下，規(guī)定了鄉(xiāng)民在遭遇“水火、盜賊、疾病、死喪、孤弱、被誣和貧困”等七種情況下，約中成員應(yīng)互相幫助?！岸Y俗相交”下，則有“造請拜揖、請召迎送、慶吊贈遺”的禮節(jié)。

后來，呂氏兄弟又在“禮俗相交”內(nèi)容基礎(chǔ)上制定了《鄉(xiāng)儀》，詳細(xì)規(guī)定了民眾在日常生活中該如何行禮。其中包括賓儀15條，吉儀4條，嘉儀2條，兇儀2條。如在路上遇見長者步行，應(yīng)下馬向長者作揖，等長者過后才能上馬。民間操辦婚喪嫁娶往往花費極大，《鄉(xiāng)儀》便以“各量其力”為原則，規(guī)定了入約民眾相互贈禮的規(guī)格，如嫁娶與慶賀所贈羊、雞、兔、酒、水果、蠟燭與布帛等物，總值不過三千文，少則一二百文。后來，南宋理學(xué)家朱熹將《鄉(xiāng)儀》內(nèi)容精簡并整合為四個方面：一為尊幼輩行。二為造請拜揖，三為請召迎送，四為慶吊贈遺。中國人講究長幼有序，朱熹便按照年齡差異，將人分為五等：長于自己三十歲以上的尊者，長于自己十歲以上的長者，年齡與自己相差不到十歲的敵者，小于自己十歲以上的少者，小于自己二十歲以上的幼者。相較于呂氏兄弟長者、敵者、少者的劃分，朱熹的劃分更加細(xì)致，在確立長幼秩序后，朱熹又一一展開，說明彼此見面時應(yīng)如何著裝、如何問候、如何作揖、如何坐位等。

《呂氏鄉(xiāng)約》不同于一般意義上的鄉(xiāng)規(guī)民約。除了具體約規(guī)，還設(shè)立了相應(yīng)的組織和落實機制。明確規(guī)定鄉(xiāng)約組織由村民自愿參加，鄉(xiāng)約成員共同選舉剛正不阿者1-2人擔(dān)任“約正”負(fù)責(zé)賞罰。設(shè)“執(zhí)月”1人，鄉(xiāng)約成員按年齡輪流擔(dān)任，每月一換，負(fù)責(zé)約中事務(wù)。鄉(xiāng)約成員每月小聚（具食），每季大聚（具酒肉），開支由眾人分?jǐn)?。聚會目的，一是加深成員之間感情；二是記錄、公布成員的善舉和惡行；三是商議約中事項。每逢聚會，對約中成員善行當(dāng)眾記錄公布。對于惡行也要記錄和處罰；過失輕微，只記錄，不罰錢；屢教不改的，經(jīng)眾人商議，開除出約。

《呂氏鄉(xiāng)約》由鄉(xiāng)民自主約定，自愿加入，民主選舉，賞罰公開，議事民主，這些約定符合鄉(xiāng)土社會的生活實際，也符合廣大農(nóng)民希望生活安定、社會有序的普遍心理，具有無與倫比的社會適應(yīng)性和實用性，在國法之外柔性地規(guī)范著人們的行為，合理地調(diào)整著鄉(xiāng)土社會的生活秩序。

三、《呂氏鄉(xiāng)約》的借鑒意義和當(dāng)代價值

今天，民眾正在致力于全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，然而，伴隨社會轉(zhuǎn)型和文化多元，市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對農(nóng)村社會原有的倫理道德、文明禮儀和社會秩序造成了較大的沖擊，使民眾面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。那么，民眾該如何應(yīng)對這一挑戰(zhàn)并解決這一歷史課題呢？

習(xí)近平總書記曾多次強調(diào)，我們一定要樹立文化自信、道路自信、理論自信，從中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取治國理政的經(jīng)驗和智慧，來解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的問題。自宋元明清到民國初期，鄉(xiāng)規(guī)民約經(jīng)歷了上千年的演變，得到了老百姓的認(rèn)同，受到了朝廷和地方政府的重視。今天，研究中國鄉(xiāng)規(guī)民約的歷史演變，不斷揚棄和傳承，對推動新時期鄉(xiāng)規(guī)民約的創(chuàng)新和實踐，對當(dāng)代中國新農(nóng)村建設(shè)、基層治理，以及社會主義核心價值觀在農(nóng)村的落地發(fā)展有積極的借鑒作用。

1、《呂氏鄉(xiāng)約》具有重要的學(xué)術(shù)研究和歷史文化價值

鄉(xiāng)規(guī)民約根植于中國傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的特殊土壤，是中國鄉(xiāng)土社會一種基于地緣、宗法和現(xiàn)實的民間自治組織。歷史上鄉(xiāng)約自誕生之日起，不斷維系穩(wěn)定著中國鄉(xiāng)村的社會秩序，為鄉(xiāng)村的管理自治和社會整合提供了一種組織范式，對后世基層社區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生了不可磨滅的影響。它是介于國法和家規(guī)之間的習(xí)慣法、準(zhǔn)法律，或者說民間的“草根律令”。所以，歷史學(xué)家錢穆對鄉(xiāng)約評價頗高，認(rèn)為鄉(xiāng)約是“宋明時代，地方自治團體一種精神之憲法”。深入研究《呂氏鄉(xiāng)約》乃至整個鄉(xiāng)約史，對鄉(xiāng)村道德教化思想的理論淵源、主要內(nèi)容、理論特質(zhì)，以及傳承創(chuàng)新等問題進(jìn)行深入剖析，對新的歷史條件下重塑和實踐新鄉(xiāng)約具有重要的學(xué)術(shù)和歷史文化價值。

《呂氏鄉(xiāng)約》宗于儒家思想，基于鄉(xiāng)村實際，彰顯道德本位，在某種程度上，它的出現(xiàn)，是傳統(tǒng)中國的士大夫和文化精英教化治國的理念在農(nóng)村的試驗?！秴问相l(xiāng)約》就是在以“教化人才，變化風(fēng)俗”為己任的呂大鈞努力下制定并推行的。據(jù)《宋史》記載，藍(lán)田呂氏曾是北宋時期的著名家族，呂氏一共有兄弟六人，其中四人名留史冊。“藍(lán)田四呂”或執(zhí)掌國柄，或潛心問學(xué)，或居于廟堂，或處于鄉(xiāng)里，但他們都宗儒尚禮，師從“關(guān)學(xué)”創(chuàng)始人張載，所以鄉(xiāng)約的創(chuàng)立無不受到張載及其“關(guān)學(xué)”思想的深刻影響。也正因為如此，《呂氏鄉(xiāng)約》也成為關(guān)學(xué)發(fā)展中的重要典籍，對于研究關(guān)學(xué)發(fā)展具有重要的意義。

2、鄉(xiāng)規(guī)民約是新農(nóng)村倫理道德及精神文明建設(shè)的重要支撐

鄉(xiāng)規(guī)民約勸善懲惡，“廣教化”、“厚風(fēng)俗”，從其設(shè)立的目的、內(nèi)容以及效果來看，都與鄉(xiāng)村社會的倫理道德建設(shè)天然有機地結(jié)合在一起，與今天我們所倡導(dǎo)的社會主義核心價值觀也有著許多共通之處?？梢哉f是今天社會主義新農(nóng)村倫理道德和精神文明建設(shè)的主要載體和依歸。

鄉(xiāng)規(guī)民約的不少內(nèi)容源自世代村民日常的生活邏輯、社會習(xí)俗和歷史傳統(tǒng)，有深厚的社會基礎(chǔ)。由于它是群眾共同約定、承認(rèn)和奉行的“群規(guī)”，自然，更加適應(yīng)本鄉(xiāng)本村的歷史、風(fēng)俗和現(xiàn)實需要，更加容易被群眾接受和認(rèn)同。目前許多地方出臺《村規(guī)民約》，或者通過制定《護林公約》、《文明公約》、《環(huán)境保護倡議》、《紅白喜事管理辦法》等等，利用制度、輿論和道德的力量，遏制了封建迷信、家庭暴力、破壞生態(tài)等行為，扭轉(zhuǎn)了攀比浪費、賭博斗毆的不良風(fēng)氣和陳規(guī)陋習(xí)，推舉道德楷模、褒獎身邊好人，對端正民風(fēng)民俗、創(chuàng)造社會安定、建設(shè)精神家園產(chǎn)生了不可或缺的作用。endprint

3、鄉(xiāng)規(guī)民約是推動基層社會治理的重要力量

中國幾千年的文明孕育了豐富的基層社會治理經(jīng)驗，鄉(xiāng)規(guī)民約就是這方面的智慧結(jié)晶?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》第 2 條規(guī)定，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，從中可清晰地看到，一定程度上，村民委員會的性質(zhì)，及其所肩負(fù)的職能與傳統(tǒng)“鄉(xiāng)約”組織的自我教育、自我勸誡和自我約束是不謀而合的，具有先天的一致性。鄉(xiāng)規(guī)民約對村民實行“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”具有重要的支撐作用。黨的十八屆四中全會專門提出，要“支持各類社會主體自我約束、自我管理，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用”。

鄉(xiāng)規(guī)民約，實際上是一種社會契約，發(fā)揮著法的作用。它熔法律、道德、習(xí)慣、禮儀等要素于一體，具有不可替代的社會整合及社會治理功能。當(dāng)然，它也體現(xiàn)了中國村民自治制度，并努力貫徹融合了國家政策與法律，維護生活、生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。

近年來，有不少地方和社區(qū)注重以“規(guī)”促德，以“規(guī)”促治，探索構(gòu)建“法治、德治、自治”相結(jié)合的基層社會治理模式。既堅持依法治村，建立完善公共法律服務(wù)體系，又切實發(fā)揮“德治”的基礎(chǔ)作用，“自治”的關(guān)鍵作用，在新農(nóng)村開發(fā)建設(shè)、土地利用、征地拆遷、社會救助、創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村等過程中，有效發(fā)揮鄉(xiāng)約組織的公平民主機制，民間調(diào)解機制，權(quán)益維護機制，著力預(yù)防減少社會矛盾，化解調(diào)處鄰里糾風(fēng)，取得了比司法介入更好的效果，真正成為了一道維護和諧穩(wěn)定的“防火墻”。一些地方在立法中，還與鄉(xiāng)規(guī)民約協(xié)調(diào)與銜接，吸收引入了鄉(xiāng)規(guī)民約中科學(xué)合理的內(nèi)容。

在陜西藍(lán)田，當(dāng)?shù)匚幕块T積極挖掘《呂氏鄉(xiāng)約》中修身、立業(yè)、齊家、交友等契合社會主義核心價值觀的內(nèi)容，圍繞“品行端正不違法、勤儉持家惜物力、鄰里互幫不生非、崇文尚德重教育”等內(nèi)容，重新制訂《藍(lán)田新鄉(xiāng)約》。全縣100多個村因地制宜推出了具體實用、操作性強的新村規(guī)民約，在傳承傳統(tǒng)文化中樹立新風(fēng)正氣。

無論是就歷史經(jīng)驗，還是現(xiàn)實情況來看，《呂氏鄉(xiāng)約》和其他鄉(xiāng)規(guī)民約一道，并未因時代久遠(yuǎn)而顯過時，相反，各地新鄉(xiāng)約建設(shè)蔚然成風(fēng)，不斷融入嶄新內(nèi)涵。目前，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和小康社會的過程中，需要民眾繼承和弘揚這一優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力塑造新農(nóng)民，新鄉(xiāng)賢，新道德，新風(fēng)尚，構(gòu)建新型鄉(xiāng)村人際關(guān)系和新型社會治理模式，努力研究、實踐和光大這一中國特色的民間智慧。

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【作者簡介】

康 鴻（1973-）女，漢族，陜西綏德人，畢業(yè)于陜西師范大學(xué)馬克思主義理論與思想政治教育專業(yè)，碩士研究生學(xué)歷，現(xiàn)為西北政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授.endprint