農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式創(chuàng)新的思考

黃歡

摘 要：現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式，對農(nóng)民的實際需求考慮不到位，因此，探索有效的運(yùn)營機(jī)制，建立一種新型的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式，注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，將農(nóng)業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是目前農(nóng)業(yè)科技工作需要重點解決的一個問題。

一、制約農(nóng)業(yè)科技推廣的主要因素

1.管理體制不完善，不能夠調(diào)動科技工作者的積極性

目前，我國的科技部門和經(jīng)濟(jì)主管部門屬于兩個不同的機(jī)構(gòu)單位，因此，在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，人為因素影響很大，受管理體制以及管理方式等因素的影響，轉(zhuǎn)化過程遇到重重障礙，不利于調(diào)動科技工作者的積極性。

2.企業(yè)在與科研機(jī)構(gòu)合作過程中管理不規(guī)范，科研人員的合法權(quán)益得不到有效保障

企業(yè)在與科研機(jī)構(gòu)合作過程中管理不規(guī)范，科研人員的合法權(quán)益得不到有效保障，是制約農(nóng)業(yè)科技推廣的主要因素之一。企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)存在利益差異，企業(yè)將經(jīng)濟(jì)效益放在首位，而科研機(jī)構(gòu)追求技術(shù)領(lǐng)先地位，這種利益取向的不同，就會導(dǎo)致合作存在分歧，合作過程中“先熱后冷”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，加之企業(yè)在與科研機(jī)構(gòu)合作過程中管理不規(guī)范，企業(yè)往往在拿到科研成果后，就不再履行合同義務(wù)，科研人員的合法權(quán)益得不到有效保障。

3.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以政府為主導(dǎo)，服務(wù)方式僅停留在技術(shù)指導(dǎo)層面

目前，農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣主要通過政府農(nóng)技機(jī)構(gòu)逐級推廣，在如今農(nóng)村技術(shù)、品種更新周期縮短、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)趨向復(fù)雜化背景下，這種整齊劃一的機(jī)構(gòu)設(shè)置，僅停留在技術(shù)指導(dǎo)層面的服務(wù)方式，已不能滿足農(nóng)村多樣化、個性化的服務(wù)需求。另外，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)資金不足，也是影響農(nóng)業(yè)科技推廣的主要因素之一，不僅影響了農(nóng)民“求新”的積極性，也影響了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的有效性。

二、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式創(chuàng)新策略

1.進(jìn)一步完善管理體制，調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性

要進(jìn)一步完善管理體制，以實現(xiàn)新技術(shù)的推廣。在這方面，我們可以以農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)為主體，由政府財政部門出資，免費(fèi)向廣大農(nóng)業(yè)人員傳播農(nóng)業(yè)科技信息，擴(kuò)大農(nóng)民的知識面。同時，由政府財政部門拿出一部分資金，調(diào)動科技工作者積極性，聘請一些高層次技術(shù)人員與農(nóng)民面對面交流，使更多的農(nóng)民能夠掌握先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中介組織，保護(hù)科研人員的合法權(quán)益

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣，僅靠單打獨斗很難取得良好的效果，因此，我們不僅要注重保護(hù)客戶的合法權(quán)利，還要注重發(fā)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中介組織，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技成果服務(wù)范圍。目前，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式已經(jīng)逐步向?qū)I(yè)化服務(wù)方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)私人主導(dǎo)趨勢明顯，只有高度專業(yè)化、商業(yè)化，才更有利于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平，促進(jìn)農(nóng)民和企業(yè)進(jìn)入市場。因此，只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中介，為農(nóng)民提供專業(yè)化的科技服務(wù)，注重農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式創(chuàng)新，才更有利于提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)質(zhì)量，以市場為導(dǎo)向，將科技成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

3.堅持強(qiáng)化政府公益性，服務(wù)機(jī)制市場化

農(nóng)業(yè)科技成果的推廣，完全依靠市場化運(yùn)作機(jī)制很難發(fā)揮作用，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，要保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展，政府的支持必不可少，所以，我們要堅持強(qiáng)化政府公益性，保證政府以公益者身份出現(xiàn)，運(yùn)用宏觀調(diào)控的手段，扶持農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，完善各項配套服務(wù)措施，拓寬政府公益性的服務(wù)內(nèi)容。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)不應(yīng)僅僅停留在技術(shù)層面，應(yīng)爭取做到服務(wù)功能的全程化、服務(wù)機(jī)制市場化，以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

近年來，中央對農(nóng)業(yè)科技成果創(chuàng)新工作重視程度越來越高，農(nóng)業(yè)科技在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位顯得越來越重要，實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，在新常態(tài)下做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，已經(jīng)成為一項重要工作任務(wù)。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率低下，不僅影響農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，也影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，因此，加速農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化，注重農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式創(chuàng)新，對于提高農(nóng)業(yè)科技水平具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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