中國共產(chǎn)黨開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活經(jīng)驗(yàn)研究

苑雯麗　劉坤

摘 要：開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，我黨歷來高度重視開展黨內(nèi)生活，在這一過程中也經(jīng)歷了很多挫折，并且從中積累了許多經(jīng)驗(yàn)，為我們黨更好地開展嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活以及增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和水平都具有十分重要的借鑒意義。

十八大以來，以習(xí)近平為總書記的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，十分重視開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，特別是黨的十八屆六中全會通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，全面總結(jié)了我黨開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗(yàn)，特別總結(jié)了黨的十八大以來的新經(jīng)驗(yàn)，為我黨繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了重要制度法規(guī)保障。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，我黨歷來高度重視開展黨內(nèi)生活，在這一過程中也經(jīng)歷了很多挫折，并且從中積累了許多經(jīng)驗(yàn)，為我黨更好地開展嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活以及增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和水平都具有十分重要的借鑒意義。

一、黨在新民主主義革命時(shí)期的探索和實(shí)踐

1921年我黨剛剛成立就是以馬克思列寧主義作為指導(dǎo)思想的。在黨的一大制定的第一個(gè)綱領(lǐng)和黨的二大制定的第一部黨章中，都對黨內(nèi)政治生活作出了嚴(yán)格的規(guī)定。1927年黨的五大認(rèn)為有必要修改黨章，五大閉幕后，中央政治局于1927年6月1日召開會議通過了《中國共產(chǎn)黨第三次修訂章程決案》，在這份決議案中第一次明確規(guī)定“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制”，這也是我們黨的歷史上第一次出現(xiàn)民主集中制的提法。1927年9月29日至10月3日，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)了舉世矚目的“三灣改編”，三灣改編的主要內(nèi)容之一就是民主主義，并且創(chuàng)造性提出把“支部建在連上”的新的治軍方略，最先強(qiáng)調(diào)了黨內(nèi)政治生活在軍隊(duì)建設(shè)中的重要作用，是中國共產(chǎn)黨建立新型人民軍隊(duì)的一次成功探索。1929年12月的古田會議上，由毛澤東同志起草了著名的《古田會議決議》， 在這份決議中第一次提出了“黨內(nèi)政治生活”這一概念，毛澤東在決議中反對黨內(nèi)主觀主義的錯誤，他說：“糾正的方法主要是教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化?！笨梢哉f古田會議是是我們黨的歷史上一次重要會議，是人民軍隊(duì)建設(shè)史上光輝的里程碑，它批評和糾正主觀主義、極端民主化、單純軍事觀點(diǎn)等黨內(nèi)各種非無產(chǎn)階級思想，確定了思想建黨、政治建軍的原則，初步回答了在以農(nóng)民為主要成分的條件下，如何從加強(qiáng)黨的思想建設(shè)入手，保持黨的工人階級先鋒隊(duì)性質(zhì)和建設(shè)黨領(lǐng)導(dǎo)的新型人民軍隊(duì)問題，成為我們黨積極開展思想斗爭、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活并取得成效的重要開端。1935年的遵義會議結(jié)束了王明“左”傾教條主義在黨內(nèi)的錯誤領(lǐng)導(dǎo)，確立了毛澤東同志為代表的馬克思主義的正確路線在中央的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)地位，挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國革命，是中國共產(chǎn)黨歷史上一個(gè)生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨從幼稚走向成熟，也成為我們黨獨(dú)立自主地解決了黨的組織領(lǐng)導(dǎo)、軍事領(lǐng)導(dǎo)等重大問題的開端，1938年在延安召開的黨的擴(kuò)大的中共六屆六中全會通過了《中共中央擴(kuò)大的六中全會政治決議案》《關(guān)于中央委員會工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》等主要文件，會議重申了黨的紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和加強(qiáng)黨的紀(jì)律。中共六屆七中全會通過了《關(guān)于若干歷史問題的決議》，中國共產(chǎn)黨在全黨范圍內(nèi)開展了一次規(guī)?？涨暗摹罢L(fēng)運(yùn)動”。延安整風(fēng)主要是了反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)、反對宗派主義以整頓黨風(fēng)、反對黨八股以整頓文風(fēng)的任務(wù)，整風(fēng)的宗旨和方針是“懲前毖后，治病救人”。這是全黨第一次以集中教育的方式開展整風(fēng)。在整風(fēng)的過程中毛澤東創(chuàng)造性地提出了通過開展整風(fēng)來解決黨內(nèi)思想問題的辦法，提出了實(shí)事求是的思想路線、群眾路線的工作方法、批評和自我批評的黨內(nèi)政治生活方式，這是對黨的建設(shè)學(xué)說的創(chuàng)新與發(fā)展，是馬克思主義中國化的一個(gè)重大理論創(chuàng)新，豐富了馬克思主義理論寶庫。實(shí)踐證明，延安整風(fēng)的這一方針是完全正確和行之有效的，不僅在當(dāng)時(shí)使全黨達(dá)到了空前的團(tuán)結(jié)，而且至今對于嚴(yán)肅黨內(nèi)民主生活仍然具有指導(dǎo)意義。1945年在延安召開的黨的七大一個(gè)重要的貢獻(xiàn)就是制定了新黨章，在黨章里把毛澤東思想確定為黨的指導(dǎo)思想并且第一次規(guī)定了黨員的權(quán)利與義務(wù)，提出了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的黨的三大作風(fēng)，初步形成了我們黨所特有的黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范。解放戰(zhàn)爭開始后，黨中央嚴(yán)格實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和民主決策，提出了建立報(bào)告制度、健全黨委制和注意黨委會的工作方法，有力地促進(jìn)了黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。勝利前夕1949年3月在西柏波召開的黨的七屆二中全會首次提出加強(qiáng)黨的建設(shè)，提出“兩個(gè)務(wù)必”——務(wù)必使同志們保持謙虛謹(jǐn)慎不驕不躁的作風(fēng)、務(wù)必使同志們保持艱苦奮斗的作風(fēng)。會上毛澤東還提出，我們要掌握好批評與自我批評這個(gè)馬克思列寧主義的武器，去掉不良作風(fēng)，保持優(yōu)良作風(fēng)。最后，全會還根據(jù)毛澤東的提議，作出禁止給黨的領(lǐng)導(dǎo)人祝壽和用黨的領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名等規(guī)定。

二、黨在社會主義革命和建設(shè)時(shí)期的探索和實(shí)踐

中華人民共和國成立后，面對新的形勢和任務(wù)，1951年到1954年的整黨整風(fēng)運(yùn)動貫徹執(zhí)行“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的方針，以學(xué)習(xí)文件、提高思想為基礎(chǔ)，除了整頓思想工作作風(fēng)外，還進(jìn)行了組織整頓，討論并決定對不合格黨員進(jìn)行處理的問題，借以純潔黨基層組織。1951年在各級黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體、軍隊(duì)、黨派中進(jìn)行反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”運(yùn)動與整黨運(yùn)動，相結(jié)合開始探索黨在執(zhí)政條件下，如何開展黨內(nèi)政治生活的問題。

1956年黨的八大修訂了黨章，對黨內(nèi)政治生活進(jìn)行了科學(xué)的總結(jié)并明確指出必須健全黨和國家的民主生活，使黨和政府的下級組織有充分的便利和保證，可以及時(shí)地?zé)o所顧忌地批評上級機(jī)關(guān)在工作中的錯誤和缺點(diǎn)，為加強(qiáng)黨的民主生活指明了方向。1962年的七千人大會是我們黨在執(zhí)政后召開的一次規(guī)?？涨暗目偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)大會，在會上發(fā)揚(yáng)了民主，開展了批評與自我批評，初步總結(jié)了“大躍進(jìn)”發(fā)生的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這次會議對于統(tǒng)一全黨思想，提高認(rèn)識和糾正工作中發(fā)生的“左”的錯誤，起了積極的作用。1957年后，由于黨在指導(dǎo)思想偏離了正確的方向，導(dǎo)致“文化大革命”那樣的全局性的決策失誤，給黨、國家和人民帶來了災(zāi)難。

三、黨在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的探索和實(shí)踐

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會總結(jié)了文化大革命失誤的教訓(xùn)，徹底否定了“兩個(gè)凡是”的方針，重新確立解放思想、實(shí)事求是的思想路線；停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，作出把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實(shí)行改革開放的偉大決策；會議實(shí)際上形成了以鄧小平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體。全會決定健全黨的民主集中制，健全黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)肅黨紀(jì)。1980年黨的十一屆五中全會出臺了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，正式采用“黨內(nèi)政治生活”的概念，從11個(gè)方面對黨內(nèi)政治生活作了嚴(yán)格的規(guī)定。1981年6月召開的黨的十一屆六中全會通過了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對中華人民共和國成立三十二年來黨的重大歷史事件作出了正確的總結(jié)，科學(xué)地分析了在這些事件中黨的指導(dǎo)思想的正確和錯誤，實(shí)事求是地評價(jià)了毛澤東同志在中國革命中的歷史地位，充分論述了毛澤東思想作為我們黨的指導(dǎo)思想的偉大意義?？隙耸粚萌腥珪詠碇鸩酱_立的適合我國情況的建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的正確道路，進(jìn)一步指明了我國社會主義事業(yè)和黨的工作繼續(xù)前進(jìn)的方向。1982年9月6日，黨的十二大通過了《中國共產(chǎn)黨章程》。規(guī)定了黨員必須承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)。規(guī)定了發(fā)展黨員必須經(jīng)過黨支部，堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則。為了加強(qiáng)黨的建設(shè)，十二大黨章規(guī)定必須堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)基本要求：第一，思想上政治上的高度一致。第二，全心全意為人民服務(wù)。第三，堅(jiān)持民主集中制。十二大黨章第一次完整地規(guī)定了黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，即黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)?？梢哉f十二大的召開使黨內(nèi)政治生活逐步走向制度化、規(guī)范化。從黨的十三大到黨的十八大，這六次黨的代表大會都對黨章進(jìn)行了修訂。這期間黨中央還多次召開中央全會，研究部署黨的建設(shè)，先后制定一系列黨內(nèi)法規(guī)，組織開展了整黨和系列專題教育活動。這一切，都對加快改革開放和社推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)提供了重大政治保障。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體開拓創(chuàng)新、銳意改革率先垂范，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整治黨風(fēng)嚴(yán)肅黨紀(jì)，加大力度懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生活，贏得了黨心民心，為黨和國家的發(fā)展注入了新的活力。特別是前段時(shí)間黨的十八屆六中全會召開，專題部署全面從嚴(yán)治黨問題，對于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

四、黨在長期實(shí)踐中形成的黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范，是我們的寶貴財(cái)富，必須倍加珍惜、長期堅(jiān)持

（1）堅(jiān)持實(shí)事求是。實(shí)事求是是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，是毛澤東思想活的靈魂之一。

（2）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。理論聯(lián)系實(shí)際是我們黨的三大作風(fēng)之一。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，就必須立足于當(dāng)前我們國家實(shí)行改革開放以及現(xiàn)代化建設(shè)這樣一個(gè)實(shí)際，做任何事情都要立足實(shí)際，運(yùn)用馬克思主義理論分析問題。

（3）堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾。要做到密切聯(lián)系就要俯下身子，深入到人民群眾中去，了解人民群眾所需所想，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。

（4）堅(jiān)持批評和自我批評。批評和自我批評：是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志，黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。

（5）堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。在新的形勢下，我們推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，就必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持民主集中制。

（6）堅(jiān)持嚴(yán)明黨的紀(jì)律。我們黨一路走來，靠的就是嚴(yán)明的紀(jì)律，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，就是要求我們必須時(shí)刻做到對黨忠誠，要守規(guī)矩，不違犯政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

參考文獻(xiàn)：

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