胡婷婷

摘 要 為應對當前我國突發(fā)事件頻發(fā)的現(xiàn)狀，提高政府對突發(fā)事件的網(wǎng)絡輿情治理，從“網(wǎng)民”“意見領(lǐng)袖”“媒體”和“政府”等影響網(wǎng)絡事件發(fā)展的幾要素分析，提出應對建議，以建立科學的應對機制。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡事件；網(wǎng)民；意見領(lǐng)袖；媒體；政府

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 2096-0360（2018）19-0011-02

現(xiàn)階段我國正處于政治經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型時期，突發(fā)事件呈現(xiàn)出頻發(fā)態(tài)勢，網(wǎng)絡輿情的發(fā)展也給突發(fā)事件的應對和處理帶來新的挑戰(zhàn)。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2017年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達7.72億，普及率達到55.8%，超過全球平均水平4.1個百分點，超過亞洲平均水平9.1個百分點①。不僅網(wǎng)民數(shù)量增長，網(wǎng)民對網(wǎng)絡的使用情況也發(fā)生變化，從原來的單純通過網(wǎng)絡了解突發(fā)事件，轉(zhuǎn)變?yōu)榻柚ヂ?lián)網(wǎng)和自媒體平臺表達觀點、態(tài)度和現(xiàn)實情感。突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情愈來愈迅速地聚集、傳播并產(chǎn)生強大的震撼力。

以2017年名為WannaCry的“勒索病毒”為例，在全球席卷了至少150個國家的20萬臺電腦，致使多個國家金融、醫(yī)療領(lǐng)域迅速淪陷，短期內(nèi)造成極大的經(jīng)濟損失。這件事也警示我們：互聯(lián)網(wǎng)時代，面對各種潛在未知的對立力量和危險，我們必須“未雨綢繆”，及早做出預防與應對的舉措，才能在網(wǎng)絡事件對社會造成消極影響時及時迅速地將其“扼殺在搖籃里”。

對于網(wǎng)絡事件而言，網(wǎng)民、意見領(lǐng)袖、傳播媒介和政府都是影響事件發(fā)展走向的要素，也是預防網(wǎng)絡關(guān)聯(lián)事件發(fā)生的決定因素。

1 網(wǎng)民：網(wǎng)絡事件的參與者

在網(wǎng)民主體中，網(wǎng)民心理是一個重要的著眼點。在網(wǎng)絡傳播的時代，網(wǎng)民的參與不是消極被動的，網(wǎng)民之間互動性極大增強，網(wǎng)民在對網(wǎng)絡事件進行意見表達時會迫于輿論的壓力迎合多數(shù)人的觀點。

在“中國女學生馬里蘭大學演講”事件中，早在視頻曝光初期，網(wǎng)絡上支持者和反對者不相上下，隨著越多的網(wǎng)民涌入，媒體報道之后，反對者的呼聲漸漸高漲，聲勢完全蓋過支持者。這個時候，該事件中站在女大學生立場的網(wǎng)民就成了“弱勢群體”，當他們與多數(shù)網(wǎng)民的觀點相悖時，便會扣上“崇洋媚外”“辱國”等富有攻擊性的詞匯。由此，網(wǎng)民開始對自身不受歡迎的觀點產(chǎn)生質(zhì)疑，最終選擇沉默，久而久之，形成一個沉默的螺旋。

而與此同時，網(wǎng)絡的匿名性又會給網(wǎng)民提供一定的“屏幕保護。”在反沉默螺旋理論的作用下，持少數(shù)人觀點的網(wǎng)民能夠勇敢地發(fā)出自己的聲音，從而加劇事件的輿論發(fā)酵。

由此觀之，網(wǎng)絡事件在初期時的輿論對后續(xù)影響十分重要。而筆者認為：

首先，網(wǎng)民在進行言論表達的時候，應當避免從眾心理“隨大流”。

其次，要摒棄個人成見，從客觀中立的角度發(fā)表看法。在互聯(lián)網(wǎng)時代，有相當多的網(wǎng)絡事件之所以熱度居高不下，是由于網(wǎng)絡輿論雙方在辯駁時，出于個人情感傾向而發(fā)表的惡意不當?shù)难哉摗?/p>

再次，網(wǎng)民應當有責任意識，網(wǎng)絡中的言論自由是在法律允許范圍內(nèi)的自由，網(wǎng)民要對自己所說的話負責，切記不可做惹事生非的“鍵盤俠?！?/p>

2 意見領(lǐng)袖：網(wǎng)絡事件的重要發(fā)聲者

意見領(lǐng)袖借助網(wǎng)絡媒介，通過人際傳播網(wǎng)絡向網(wǎng)民提供信息，因在某一社會問題的專業(yè)性和權(quán)威性，其觀點和言論對網(wǎng)民認知事件的態(tài)度施以影響。

意見領(lǐng)袖推動著幾乎全部網(wǎng)絡突發(fā)事件的發(fā)展，在網(wǎng)絡中，他們對網(wǎng)民普遍關(guān)注的熱點事件發(fā)表專業(yè)且權(quán)威的言論，向網(wǎng)民傳播事件，也引導網(wǎng)民認識事件的本質(zhì)，并激發(fā)網(wǎng)民在網(wǎng)絡上發(fā)聲的熱情。意見領(lǐng)袖和網(wǎng)友們合力加速了網(wǎng)絡事件的傳播速度，也拓展了廣度和深度。

過去，意見領(lǐng)袖多匿名活躍于網(wǎng)絡，像一只隱形的手，指引著懵懂的網(wǎng)民在網(wǎng)絡事件中尋找方向。而現(xiàn)在，越來越多的意見領(lǐng)袖開始從網(wǎng)絡的紗帳后面走出來，把自己的真實身份公布于眾，使得言論更具公信力。甚至，還有一些網(wǎng)絡意見領(lǐng)袖參與到現(xiàn)實生活中來，向政府建言獻策，在現(xiàn)實中影響政府決策。因此對意見領(lǐng)袖的發(fā)聲引導成為影響網(wǎng)絡事件的重要環(huán)節(jié)。

3 媒體：大眾傳播的“把關(guān)人”

自2010年，步入微博時代以來，微博熱搜榜的事件一直獲得網(wǎng)民極高的關(guān)注度。實時更新、及時參與的特點，促使網(wǎng)絡事件迅速爆火。而熱搜消息的實時更迭與監(jiān)控，便是媒體的“議程設置”所在。

在大眾傳播的過程中，無論是傳統(tǒng)媒體還是網(wǎng)絡媒體都在扮演著“把關(guān)人”的角色。

首先，熱搜榜上的事件微博后臺人員會進行新聞篩選與整合。網(wǎng)民搜索量較大的事件按熱度從上到下依次排列，后面標注有“熱”“新”的引導字樣。

其次，熱搜事件瞬息萬變，對于一些涉嫌違反國家法律法規(guī)的不當言論，熱搜會給予顯示“搜索違反規(guī)定”字樣，實際上也是媒體在進行大眾方針的掌握。

在一個網(wǎng)絡事件形成和發(fā)展的過程中，媒體往往發(fā)揮著紐帶作用?？梢哉f，媒體的活躍度和權(quán)威度對網(wǎng)絡輿情的影響較敏感。首先來說傳統(tǒng)媒體，以央視和地方衛(wèi)視舉例，央視的受眾覆蓋全國，而地方衛(wèi)視的受眾受地區(qū)的限制，輻射范圍有限。因此，同一件事在兩個不同的平臺上播報，其傳播效果和影響力也就不同。再譬如，以電視臺、廣播為代表的傳統(tǒng)媒體，每天向觀眾播報的新聞就是媒體“議程設置”的體現(xiàn)，電視臺所播報的事件是它進行主觀篩選后想要傳播給觀眾的。又譬如報紙上某一板塊進行的專題策劃，集中對民生領(lǐng)域事件進行報道和評價，意在激發(fā)百姓關(guān)注民生的參與度。

就媒體而言，媒體“議程設置”的意義在于它能夠更好地引導網(wǎng)民關(guān)注取向，避免危害國家安定的思想、言論進行傳播，有力地維持了一個良好地網(wǎng)絡環(huán)境。但同時，媒體稍稍定力不足，便會給網(wǎng)民產(chǎn)生誤導。因此，媒體應當在遵守行業(yè)道德規(guī)范的前提下，自覺維護網(wǎng)絡空間的有序和良好氛圍，并在此基礎(chǔ)上，對事件進行客觀中立的報道，并且在事件發(fā)展演變過程中，緊跟態(tài)勢及時更新。并且當報道有誤的情況出現(xiàn)時，不能執(zhí)拗地向前挖掘，而是立即擺正方向。因為媒體的報道失誤，使得某一事件對社會造成不良影響時，媒體要主動承認錯誤，努力彌補。

4 政府：網(wǎng)絡事件中公信力的體現(xiàn)者

有學者指出，政府的作用力是減弱輿情風險的一個主要主體。在網(wǎng)絡事件經(jīng)歷發(fā)酵、高潮、衰退的演變過程中，政府不該是個局外人的角色。政府的作用力不單單是事件衰退期的發(fā)聲。在網(wǎng)絡事件的熱度催生到新高度時，政府迫于輿論壓力做出的回復是遲緩的，也是有損政府公信力的。

相反的是，政府應當從一開始就做好介入的準備，密切關(guān)注國家大事小情，實時監(jiān)控網(wǎng)絡事件的發(fā)酵，增強政府治理的敏感度，提高政府引導的責任心和使命感，具體如下。

首先，網(wǎng)絡事件發(fā)酵期，政府部門應當提升輿情監(jiān)測能力，對事件的發(fā)展態(tài)勢及方向做出準確的預測，降低網(wǎng)絡事件造成惡劣影響的可能性。這就要求政府必須提高對網(wǎng)絡事件的敏感度和關(guān)注度?；谏衔闹刑岬降?，網(wǎng)絡事件多具有主題性，政府應當加大對譬如“民生”“經(jīng)濟”“醫(yī)療”等網(wǎng)絡事件多發(fā)的領(lǐng)域進行監(jiān)管。

其次，網(wǎng)絡事件的上升期，這一階段中，網(wǎng)絡事件的話題討論量大幅度增加，網(wǎng)絡媒體和傳統(tǒng)媒體競相報道。政府應當對傳播媒介進行一定的思想引導，不能對媒體的報道聽之任之，反之，要向他們傳達大政方針的導向，通過施壓的方式，促使傳播媒介的報道在可控制的范圍之內(nèi)。

再次，網(wǎng)絡事件的高潮期，在這一階段，網(wǎng)絡事件的前因后果逐漸明了，政府應當迅速做出反應，譬如新聞發(fā)言人發(fā)表講話，明確事件的解決辦法，提出具體的解決方案，迅速高效地對網(wǎng)絡事件的輿情進行正確科學的引導，確保網(wǎng)絡事件的平息解決。

網(wǎng)絡事件的應對措施影響甚至決定了網(wǎng)絡事件的發(fā)展走向、關(guān)聯(lián)程度和消弭時間，故而，對網(wǎng)絡事件應對措施的研究是網(wǎng)絡輿情研究的一個重要問題，本文所談也僅為薄論，冀望有更多學者關(guān)注并得出豐碩成果。

注釋

①http：//www.cnnic.cn/gywm/xwzx/rdxw/20172017_7047/201802/t20180202_70230.htm第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，2018：2。