加強國有企業(yè)民主管理促進企業(yè)和諧發(fā)展

龐小奇

摘要國網(wǎng)鞍山供電公司始終注重把加強民主管理作為維護職工合法權(quán)益、促進公司健康發(fā)展的重要手段。在上級工會的正確領(lǐng)導(dǎo)和悉心指導(dǎo)下，鞍山公司全面貫徹落實《國家電網(wǎng)公司職工民主管理綱要》，在實踐中總結(jié)提煉了“三層級運轉(zhuǎn)五渠道貫通”的民主管理體系，形成了公司、所屬單位、班組不同層級民主管理全覆蓋，促進了民主管理質(zhì)效的全面提升，為企業(yè)和職工共同發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞國有企業(yè) 民主管理 成效

一、班組民主管理的主要形式及成效

（一）主要形式

1.長效機制保障民主。鞍山公司班組人員約占職工總數(shù)的75%，因此，公司把班組民主管理作為職工最直接、最廣泛、最經(jīng)常的民主管理活動，形成長效機制。公司加強班組建設(shè)，制定和落實班組民主管理制度、班組自主管理評估考核細則及班組自主管理公約。實施民主管理“三通”工程，以班組民主管理會、班組民主生活會、班前班后會、QC小組、創(chuàng)新團隊、班組意見箱、民主管理信息卡為固化形式，定期開展職工代表提案和專題合理化建議征集活動，保障代表參與和自主參與“雙路徑”暢通。

2.班務(wù)公開強化民主。公司把班務(wù)公開作為規(guī)范管理的重要內(nèi)容，形成標(biāo)準(zhǔn)化班組管理制度。通過強化班務(wù)公開制度落實，使廠務(wù)公開民主管理工作融入班組日常管理，覆蓋至每名一線員工。各班組依托班組園地、班務(wù)公開欄、電子屏、班務(wù)會等載體將績效考核辦法和結(jié)果、班組成員工作任務(wù)完成情況、考勤結(jié)果等進行公開，增強班組分配透明度，起到消除隔閡、化解矛盾、理順情緒、穩(wěn)定思想的作用。

（二）成效及亮點

1.“三通”工程增效民主。為拓展職工參與民主管理的渠道，公司實施民主管理“三通”工程：收集反饋意見路徑通、研究解決問題機制通、督辦落實措施流程通。各班組中設(shè)立信息收集員或聯(lián)絡(luò)員，職工可通過《民主管理信息卡》隨時反映問題，提出建議，保障了民主管理渠道持續(xù)暢通。各級工會組織將收集的信息分類匯總，及時協(xié)調(diào)，促進問題建議得到解決落實?！叭ā惫こ痰慕⒑蛯嵤M一步發(fā)揮了集體智慧和員工自主創(chuàng)新、自主管理能力。營業(yè)一班、小市變電運維班積極踐行民主管理“三通”工程建設(shè)活動，全體班員集思廣益、暢所欲言，班組管理水平不斷提升，班組凝聚力和班組活力顯著增強，先后獲得省公司先進班組榮譽稱號。

2.班組建設(shè)提升民主。鞍山公司將班組民主管理與班組建設(shè)有機融合，通過組建班組建設(shè)研究會、打造“十最”班組、創(chuàng)新班組管理工作法等系列舉措創(chuàng)建“三型三化”班組，全力打造出一批以自我管理、自我完善、自我控制為管理模式的“白控型”班組，使班組民主管理工作更趨公開化、全員化和民主化，促進了鞍山公司班組建設(shè)管理水平和班組自主管理能力的同步提升。

3.企業(yè)文化助力民主。鞍山公司深入落實《國家電網(wǎng)公司職工民主管理綱要》，注重依托班組企業(yè)文化建設(shè)實施保障，助力班組民主管理創(chuàng)新發(fā)展。近幾年，公司通過打造“微笑從心開始”、“七星楓情供電所”、“班組建設(shè)七彩虹研究會”、“七域之光班組”等企業(yè)文化品牌，營造了班組內(nèi)和諧共進、班組間比學(xué)趕超的良好氛圍，促進了各項工作的良好開展。變電運檢室（變電運維）把民主管理納入“七域之光”班組季度考核，對民主管理工作開展進行有效監(jiān)督，實現(xiàn)民主管理工作上下聯(lián)動，齊抓共管。

二、班組民主管理面臨的形勢及存在的問題

（一）面臨的形勢

公司系統(tǒng)內(nèi)各級民主管理工作開展情況各有不同，受各層級重視程度的影響。班組是企業(yè)的細胞，員工是企業(yè)的財富，班組建設(shè)水平和員工創(chuàng)造能力影響公司發(fā)展水平。隨著電力體制改革的深入實施，職工參與民主管理和法律維權(quán)意識的增強，原有的管理方式逐漸不適應(yīng)現(xiàn)代管理的需求，因此應(yīng)進一步豐富民主管理形式和載體，激發(fā)職工參與管理的熱情，保障職工的合法權(quán)益，規(guī)避風(fēng)險和糾紛的同時，促進企業(yè)與職工共贏。

（二）存在的問題

1.責(zé)任意識有所淡化。隨著電力體制改革的不斷深入，部分職工工作壓力較大，各種原因?qū)е吕硐胄拍詈拓?zé)任意識有弱化趨勢，認(rèn)為“多一事不如少一事”，參與管理的意識不高是存在的問題之一。另外，民主管理渠道不廣泛，解決問題機制不健全，意見建議得不到直接答復(fù)，某種程度會影響員工創(chuàng)造和創(chuàng)新積極性，形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致責(zé)任意識逐漸淡化。

2.民主管理機制尚需健全。隨著國網(wǎng)系統(tǒng)制度建設(shè)的不斷規(guī)范，基層自行制定制度的自由度受限，阻礙民主管理領(lǐng)域的探索發(fā)展。另外，民主管理專業(yè)性較強，涵蓋面較廣，基層制定制度的能力有限，即使建立制度，是否合法合理也是可能存在的問題。

3.缺乏必要的培訓(xùn)。各級工會組織、相關(guān)從業(yè)人員、班組骨干缺乏民主管理知識和經(jīng)驗，導(dǎo)致工作中不知怎么開展民主管理工作，應(yīng)加強民主管理培訓(xùn)，增強法律意識、責(zé)任意識和履職能力。

三、加強班組民主管理工作的建議

1.加強培訓(xùn)，強化各級責(zé)任意識。加強各級工會組織、管理人員、班組骨干等人員民主管理知識方面的培訓(xùn)和交流，增設(shè)相關(guān)課程，提高責(zé)任意識和履職能力，開拓眼界和思路，為提升班組民主管理水平提供思想保障。

2.源頭創(chuàng)建，加強民主管理制度建設(shè)。制度建設(shè)是實施基礎(chǔ)和保障，在實踐中，建議加強基層民主管理制度建設(shè)，包括責(zé)任機制、研究解決問題機制、激勵機制、考核機制等，從源頭上指明方向，合理建立并有效推行，形成長效機制，激發(fā)職工參與管理的熱情。

四、結(jié)語

總而言之，加強國有企業(yè)民主管理建設(shè)，是維護職工權(quán)益、促進企業(yè)和諧發(fā)展的科學(xué)有效路徑，需要我們在實踐中不斷探索。