宋春林

摘 要 “十三五”期間，新的發(fā)展形勢對我國職業(yè)教育提出更高要求，著力完善現有職業(yè)教育體系，搭建中高職銜接的“立交橋”意義重大。當前中高職銜接中存在辦學特色不足，校企合作深度不夠，教育銜接存在脫節(jié)，師資交流淺且經驗不足等四個方面問題。針對中高職銜接失調特征，應在以下方面著力突破：建立中高職銜接保障運行機制；推動產教融合，校企深度合作；促進專業(yè)、人才培養(yǎng)目標和課程體系銜接；加強師資建設等。

關鍵詞 中高職銜接；專業(yè)；課程；人才培養(yǎng)；認知誤區(qū)

中圖分類號 G710 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）23-0022-04

一、我國中高職銜接的發(fā)展歷程

我國中高職銜接機制誕生于上世紀80年代，經30余年發(fā)展，主要走過了四個階段。第一階段是萌芽與探索階段（1983-1999年），中高職銜接從提出到實質性實施，并進入招生形式的探索階段。第二階段是增長與逐步規(guī)范階段（2000-2005年），教育部下發(fā)一系列工作指示，對五年制高職進行了明確界定，提出發(fā)展方針，并對辦學主體、專業(yè)建設、教學改革、綜合管理作進一步指示。第三階段是管控與受限階段（2005-2010年），教育部政策要求五年制、對口招生規(guī)模設限為5%，經政策管控招生渠道受限，規(guī)?？s小。第四階段是通暢與拓寬階段，中職教育基礎地位得以加強，高職教育結構得以優(yōu)化，中高職銜接人才培養(yǎng)體系受到更廣泛重視，中高等職業(yè)教育呈現良好發(fā)展態(tài)勢。

自2010年開始，全國各省市職業(yè)院校均開始積極籌劃中高職銜接“三二分段”試點工作，高職自主招生也逐步由試點轉為正式開放，拓寬了中職生深造學習渠道。在2014年6月14日，國家教育部等六部門聯合頒布《現代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020年）》，明確提出“系統(tǒng)構建從中職、專科、本科到專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)體系，滿足各層次技術技能人才的教育需求，服務一線勞動者的職業(yè)成長”。這證明，搭建中高職銜接“立交橋”，形成有梯次、有分工的人才孵化模式，對于構建有中國特色的，達到國際先進水平的現代職業(yè)教育體系，有極其重要的應用價值與實踐意義。

二、中高職銜接認知誤區(qū)

就近幾年情況來看，國內對中高職銜接的研究已取得一定成果，但仍存在如下較為普遍的認知誤區(qū)：

（一）中高職街接不是讓所有專業(yè)均實現街接

首先，中高職教育在專業(yè)設置上，要服務產業(yè)布局。以服務業(yè)為例，《現代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020年）》中提出：應重點加強金融、商務、醫(yī)療、健康、物流和高技術服務等現代服務業(yè)的職業(yè)教育。這并不是指與服務業(yè)相關的專業(yè)都要銜接，而是指要在劃定的重點領域內，對相關服務專業(yè)銜接方式進行研究探索。其次，中高職院校在辦學特色上，要結合區(qū)域實際情況，服務當地優(yōu)勢產業(yè)。以市場為導向，根據當地特色設計專業(yè)設置、擘畫專業(yè)銜接，側重輻射當地支柱產業(yè)、特殊產業(yè)、第三產業(yè)、高新技術產業(yè)。另外，因中高職兩種辦學層次、兩種人才培養(yǎng)方向有些許偏差，專業(yè)目錄也不盡相同，全部專業(yè)均實現無縫對接是不可能的。目前通用的是，2010年版的中職目錄，2015年版的高職目錄。高職專業(yè)目錄改版明顯，修訂中注重與中職目錄對應匹配，增加了“銜接中職專業(yè)舉例”內容。但客觀來看，中高職專業(yè)目錄中所涉專業(yè)，也不是全部都可銜接。在銜接上，中職生可選與原專業(yè)有關聯的專業(yè)，或改學與原專業(yè)同屬專業(yè)大類的專業(yè)，亦可根據喜好跨界跨行選擇報考一門全新的專業(yè)。

（二）中高職街接不僅僅是“接口處”的街接

我國中高職銜接主要分四種模式：五年一貫制、3+2分段貫通、對口招生、自主招生，四種模式實現了“接口”銜接。這說明，高職為實現錄取渠道暢通，采取多元化的招生模式開放辦學，以確保有更多的中職生升學深造。但我們所探討的非“學歷嫁接”，研究不是局限于中職生的升學方式與渠道，而應側重關注“內涵的建設與銜接”這樣的深層問題。夯實中高職銜接，須以有效保障運行機制作鋪墊，政府、學校、企業(yè)、行業(yè)攜手育人形成合力，共同參與推進中高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的目標、專業(yè)、理實課程、教學過程等各方面緊密銜接。

（三）中高職街接不是單純解決學歷提升問題

中高職銜接對于學生來說，不應局限于自身學歷上的提升，學歷僅能代表一段經歷，只能是學習結果的書面證明。中高職銜接不僅要提升學生的職業(yè)道德修養(yǎng)、職業(yè)基礎素養(yǎng)，更重要的是提升學習者的技能水平層次。此外，銜接若能有效到位，應也可以滿足一線基層勞動者的學習愿望，對他們進行非學歷職業(yè)教育，以使其適應市場變化給工作崗位帶來的新要求。

（四）中高職街接不是單純解決中高職的生源保障問題

高職院校生源現在面臨兩大挑戰(zhàn)：一是高校擴招政策拉低生源質量；二是社會上職教氛圍還不夠濃，部分學生與家長不惜支付重金學費就讀三本，也不愿在職業(yè)院校修得一技之長。兩項生源問題在短期內很難有效解決，當下更應加緊研究中高職銜接體系，探索路徑與方法，只有職業(yè)教育水平切實提高，才能轉變舊有社會觀念，提升公眾認可度，生源問題也將隨之而解。

（五）中高職街接不是對未升學中職生的放任自流

中高職銜接不應忽略未升學的中職畢業(yè)生，他們主要分兩類：一類是希望升學，但能力所限而未通過升學考試的中職畢業(yè)生。應為他們開啟綠色通道，繼續(xù)提供學習平臺，通過夜校、預科班、補習班幫助他們重塑對學業(yè)的信心，為重新邁進高職校園奠定基礎。另一類是現階段還沒有升學意愿，但今后還不確定的中職畢業(yè)生。應為他們搭建終身學習的平臺，鼓勵他們走進高職院校接受非學歷教育，待工作一段時間后有深造需求時，還可憑借保留基礎繼續(xù)考取后學歷。中高職銜接并沒有阻隔未升學中職生的深造渠道，且應本著統(tǒng)籌兼顧的原則，為他們提供和保留開放的教育資源。

三、中高職銜接的問題診斷

客觀來看，中職教育與高職教育之間長期存在部分割裂與脫節(jié)問題，中高職內部銜接障礙，將直接影響職業(yè)教育的協調發(fā)展，成為主要“瓶頸”。endprint

（一）職業(yè)教育吸引力不足，生源質量不高

受社會固有觀念所限，人們對職業(yè)教育的認知層次還較淺，固有觀念也確實影響著學生的擇校傾向，這導致中高職生源質量不高。很多學生升學失利后，即使選擇復讀重考，也不愿選擇職業(yè)教育，這客觀說明職業(yè)教育的社會認同還不夠，辦學吸引力還未達深入人心的程度。

（二）行業(yè)、企業(yè)參與度不高，有待深度合作共贏

當下，中高職院校都十分注重參加行業(yè)活動，重視了解行業(yè)前沿方向，通過加深學校和企業(yè)間合作，開創(chuàng)互利共贏局面。常見的有共建基地模式、共建園區(qū)模式、企業(yè)簽約訂單式培養(yǎng)模式、職教集團模式、共建二級學院模式等。在此大環(huán)境下，已有很多院校在校企合作方面做出成績，積淀了寶貴的實踐經驗，但不同學校甚至是同一學校的不同專業(yè)，開展校企合作的效果仍參差不齊，差異較大。對于校企合作，職業(yè)院校均有很高的合作熱情，而行業(yè)協會并沒有發(fā)揮好其牽線搭橋的作用，企業(yè)參與校企合作的積極性也不夠。造成這種現狀的原因主要有兩方面：一是部分學校實訓基地設備與企業(yè)實際生產存在一定差距，加之科研能力所限，故能為企業(yè)提供的技術支持有限。二是職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)合作也缺少相應的管理載體，融通寬度、深度不夠。

（三）中高職教育在多方面表現脫節(jié)

中高職教育銜接失調，主要體現在專業(yè)、人才培養(yǎng)、課程三方面：一是專業(yè)銜接。中職與高職專業(yè)目錄不同步，其中高職專業(yè)目錄在2015年修訂的版本里增加了“銜接中職專業(yè)舉例”，而中職專業(yè)目錄沒有對應更新，還停留在2010年的舊版本。所以，中職專業(yè)目錄應補充相應內容，以便讓有升學需求的學生能查詢對口或相近專業(yè)。此外，中高職專業(yè)設置應細化大系、分支、標準等方面，以統(tǒng)一銜接接口，加強專業(yè)匹配性，改進專業(yè)分類標準“各校各行其政”問題。二是人才培養(yǎng)目標銜接，中高職人才培養(yǎng)目標銜接缺乏業(yè)內權威的、規(guī)范的、科學的統(tǒng)一標準，已銜接的專業(yè)層次性、銜接性不足、培養(yǎng)定位模糊。同時，人才培養(yǎng)層次不清晰，重復現象嚴重，能力培養(yǎng)存在“斷頭路”，難以形成梯次和主線。三是課程銜接。按職業(yè)教育層次性，高職院校開設課程本應與中職教學對接，但大多高職院?？紤]到現實招收生源多數是高中生，故以普通高中課程為依據設計課程體系。這就造成很多基礎文化素養(yǎng)不扎實的中職生對高職課程不適應。二是專業(yè)課程上有“倒掛”現象。因我國職業(yè)教育發(fā)展周期短、環(huán)境變化繁復等綜合原因，職業(yè)院校間辦學水平不均衡，存在個別高職院校專業(yè)教學還不如中職學校的現象。

（四）中高職師資間缺乏溝通且普遍實踐經驗不足

作為職業(yè)教育主體，中高職教師應肩負共同教育使命，而不是分割獨立群體。教育資源與師資力量的割裂，會直接造成課程銜接、人才培養(yǎng)、專業(yè)教學方面產生質量問題。可以看到，目前中職師資、高職師資自家體系間的師資交流愈發(fā)頻繁，而跨系統(tǒng)間的協作溝通非常少。中高職教師應對照雙方學制銜接，組織學術交流進行溝通與交流，通過互借互鑒經驗進行專業(yè)對話、探討專業(yè)前沿，這將有利于各自反思專業(yè)教學，深入細化各自教學的側重點。近年來，職業(yè)院校對執(zhí)教教師學歷要求直線上升，中職校普遍選聘本科學歷及以上人才，高職院校大多選聘擁有碩士或博士學歷的人才。在此大環(huán)境下，但教師能力與學歷不符問題凸顯出來，存在教學實踐經驗與學歷不成正比的現象。很多職業(yè)院校鼓勵教師通過職業(yè)等級鑒定考核，成為“雙師型”教師，但學得好不等于教得好，職業(yè)證書等級高低與教學實踐經驗也缺乏必然性聯系。除中高職教師的學歷與職業(yè)等級在專業(yè)教學中發(fā)揮有限外，師資力量由單一專業(yè)人員構成，也間接造成專業(yè)教師思維受限，不能跳出專業(yè)領域綜合運用知識反思教學實際問題。目前中高職銜接缺乏既能講授基礎理論，又能組織實踐課程，還可參與企業(yè)項目的綜合型人才。很大一部分中高職教師缺乏對專業(yè)前沿技術的把握與領悟，缺乏企業(yè)實際實踐工作經驗，教學方面也受自身專業(yè)局限，思路、視野不夠寬。

四、中高職有效銜接對策分析

（一）建立中高職街接的保障運行機制

中高職教育間的銜接，近兩年受到一些批評，單靠自身很難有效突破困境、改進不足，現急需政府、學校、企業(yè)、行業(yè)攜手合作，共同建立健全保障機制。在此期間，政府應充分發(fā)揮其主導地位，運用行業(yè)指導作用夯實校企間合作，促進中高職銜接健康有序發(fā)展。政府需以規(guī)范制度為抓手，通過出臺相關職業(yè)教育政策法規(guī)，系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌管理中高職銜接。一是加大職業(yè)教育宣傳力度，加強社會各界對職業(yè)教育的關注度，吸引更多、更優(yōu)資源匯聚靠攏職業(yè)教育。二是調動激發(fā)職業(yè)教育辦學活力，進一步開放職業(yè)院校自主招生權，合理配置資源，加大各項資源投入。三是發(fā)揮好高職院校的引領作用，帶動中職學校在人才培養(yǎng)、教學模式、專業(yè)設置、課程體系、教育科研、招生路徑、就業(yè)分配等各項工作全面改革，以與中高職銜接更匹配適需。四是中高職雙方有必要組建第三方評價機構，定期對中高職銜接質量實施評價與監(jiān)控，以使發(fā)展方向保持正確，不偏離既定軌道。

（二）推動產教融合、校企深度合作

教育教學和產業(yè)深度融合，可促進中高職專業(yè)設置滿足產業(yè)需求，使中高職銜接走上有區(qū)域特色的、現代化的發(fā)展道路。在此過程中，可以借鑒發(fā)達國家成功經驗，如歐美國家在中高職教育方面的現代理念。此外，教育教學和產業(yè)深度融合，還可促進校企間建立良好合作關系，便于二者能打開互利共贏局面，而不局限于以往的書面協議，使校企雙方成為真正的利益共同體。校企間深度合作，能有效促進中高職院校中不同層次技術人才的培養(yǎng)，學校通過橫向課題參與企業(yè)生產、研發(fā)為企業(yè)提供智力資源支持，通過注入教育科研資源轉化為生產力，將為雙方實現更好效益創(chuàng)收。建議在校企合作方面借鑒德國的“雙元制”、美國的“企業(yè)+職業(yè)教育契約制”、新加坡的“教學工廠”等模式。

（三）做好專業(yè)街接、人才培養(yǎng)目標街接和課程體系街接

為保障中高職專業(yè)銜接緊密契合，專業(yè)設置必須以行業(yè)、產業(yè)、企業(yè)、職業(yè)對人才的實際需求為導向，籌劃接口與設置。專業(yè)口徑必須寬窄有度，中職專注一線生產更具體細則，高職專注綜合與創(chuàng)新，培養(yǎng)目標分層細化，避免沖突與重疊。據2015年我國頒布的普通高等學校高等職業(yè)教育專業(yè)目錄注釋，中高職可銜接專業(yè)達306個。應以此為依據，對中高職專業(yè)明確不同層次、不同專業(yè)、不同培養(yǎng)目標與任務，使銜接細節(jié)落到實處。開設新專業(yè)時，中高職院校應基于經濟發(fā)展和產業(yè)實際，對新專業(yè)的人才需求層次、人才需求規(guī)模深入論證，還要考慮到新專業(yè)中高職銜接的培養(yǎng)分層、銜接需求。endprint

為保障中高職人才培養(yǎng)目標有效銜接，首先要制訂相應的“職業(yè)標準”，以使人才培養(yǎng)內容有具體的層次性、側重點。當前大多數專業(yè)、職業(yè)雖有對應的職業(yè)資格考核，但職業(yè)資格證書與職業(yè)教育人才培養(yǎng)間存在斷層，故針對不同崗位層次，細化規(guī)范不同等級職業(yè)標準極有必要。新型“職業(yè)標準”的開發(fā)，需政府、學校、企業(yè)、行業(yè)攜手參與。其中，政府負責整體擘畫、制定政策、提供資源支持、監(jiān)督評估開發(fā)過程及質量。行業(yè)協會在技能分析基礎上，對自己本行業(yè)技能發(fā)展進行規(guī)劃，依據行業(yè)需求、職業(yè)需求，分析職務角色及功能，界定業(yè)內核心技能。中高職院校開發(fā)職業(yè)標準時，要充分考慮到崗位層次性與銜接性：一方面要分析學生成長規(guī)律及接受程度，另一方面要將職業(yè)標準與教學內容有機融合，這才能使中高職教育人才培養(yǎng)目標有效銜接。

中高職銜接最終是落實于課程體系銜接上，在此過程中必須打破學科體系局限，以職業(yè)崗位群、技術領域對人才能力要求為依據，制訂教學內容。銜接中，要緊緊把握住“減少重復”“避免脫節(jié)”兩項原則。制訂銜接的課程體系時，必須以學生為本，以學生身心發(fā)展規(guī)律為依據。課程體系銜接過程中，一定要做好實踐教學的銜接：中職方面應以就業(yè)為導向，重點培養(yǎng)單項特定職業(yè)的基礎從業(yè)技能，課程以技能操作訓練為主，輔以傳授與專業(yè)相關的基礎知識以滿足崗位需求，對知識的結構性、系統(tǒng)性、體系性可適度放寬。高職方面，除以就業(yè)為導向外，還要注重專業(yè)的技術屬性，課程內容既要有實踐操作，又要有設計、管理、創(chuàng)新、組織等綜合能力養(yǎng)成，既要重視培養(yǎng)學生動手能力，又要注重理論知識系統(tǒng)傳授。

（四）加強師資隊伍的建設

提升教師的職教能力，可從兩個層面入手：一是政府層面，針對職業(yè)教師職教能力建立相關的制度和法規(guī)，增加財政投入、建立培訓基地、加大教師職業(yè)能力培訓，通過優(yōu)惠政策鼓勵更多行業(yè)企業(yè)加入到中職學校培訓這一項目中來。二是學校層面，積極引進有企業(yè)實踐經驗且有志投身職業(yè)教育事業(yè)的人才，聘用企業(yè)技術骨干在校內成立“大師工作室”指導實踐課程，做到專兼職教師協調發(fā)展。同時，學校應為教師創(chuàng)造更多的國內外行業(yè)交流、學習及培訓機會，拓寬教師國際視野，使其能夠精準把握專業(yè)發(fā)展趨勢，在教學中不斷更新自身教學知識。此外，學校應拓寬教師職業(yè)素養(yǎng)的評價考核維度，結合理論、實踐、信息技術應用等進行全面評價，不受限于傳統(tǒng)評價維度，確立新型教師評定標準，以期培養(yǎng)出更多具有跨行、跨界能力的綜合型人才。

參 考 文 獻

[1]李海東，杜平.中高職銜接標準建設新視野：從需求到供給[M] .廣州：廣東高等教育出版社，2014.

[2]江潔.中高職銜接研究與實踐[M] .合肥：中國科學技術大學出版社，2013.

[3]劉育鋒.中高職銜接的理論與實踐——英國的經驗與我國的借鑒[M].北京：北京理工大學出版社，2013.

[4]楊紅旻.系統(tǒng)論視角下中高職銜接問題及對策思考[J].中國電力教育，2011（7）：142-143.

[5]張凱.中高職銜接存在的問題及對策研究[J].廣東農工商職業(yè)技術學院學報，2016（3）：14-17.

Abstract During the period of 13th Five-year Plan， the new development situation puts forward higher requirements for China's vocational education. It is of great significance to improve the existing vocational education system and build the "overpass" linking the secondary and higher vocational education. Four problems exist in the linking between secondary and higher vocational education， namely， the lack of school-running characteristics， the lack of depth of cooperation between schools and enterprises， the disconnection of education links as well as the insufficient exchange and experience of teachers. Aiming at the imbalance of linking between secondary and higher vocational education， it is necessary to set up the guarantee operation mechanism for the upgrading from secondary vocational education to higher one， make integration of industry and teaching as well as deep cooperation between schools and enterprises， promote convergence of specialty and personnel training objectives with curriculum system， and strengthen the construction of teachers.

Key words upgrading from secondary vocational education to higher vocational education； specialty； curriculum； personnel training； cognitive mistakes

Author Song Chunlin， senior lecturer of Tianjin College of Mechanical & Electrical Technology（Tianjin 300350）endprint