姚錦良

【摘 要】市場國際化給企業(yè)帶來了激烈的競爭，為知已知彼，百戰(zhàn)不殆，企業(yè)必須正視統(tǒng)計工作在企業(yè)管理中的地位和作用，以準確收集信息，及時決策。文章在對現(xiàn)存的問題進行詳細分析的基礎上提出了自己的見解。

【關鍵詞】內部統(tǒng)計；意義與作用；思考

信息時代，面對市場國際化所帶來的激烈競爭，企業(yè)管理者進一步認識到了知已知彼的重要性，也知道決策依賴于準確的信息，而信息來源于市場調查。但是企業(yè)管理層對統(tǒng)計工作的認識還存有誤區(qū)，將統(tǒng)計等同于簡單的算術。認為統(tǒng)計無非是數(shù)字的加、減、乘、除、平方和開方，統(tǒng)計工作內容非常簡單。

在現(xiàn)實的企業(yè)經營運行中，談到企業(yè)管理，人們首先想到的是企業(yè)管理體制、經營方式、組織形式、運行機制等，而統(tǒng)計的重要性往往被企業(yè)管理者所忽視。的確，企業(yè)管理體制、經營方式、組織形式、運行機制的有效與否，對企業(yè)適應市場經濟要求，提高經濟效益，具有重要的影響和意義。但假如沒有科學的統(tǒng)計依據(jù)，從企業(yè)本身而言，各項管理就如空中樓閣，虛而不實，管理過程中就不能很好地找到切入點。從政府宏觀調控來說，也難很好地找到著力點。因此，強化企業(yè)統(tǒng)計，無論是對企業(yè)的經營，還是對政府的宏觀調控同樣具有重要意義。

一、當前企業(yè)統(tǒng)計工作中存在的問題

近年來，我們在調查研究和統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)統(tǒng)計基礎工作明顯減弱。一是統(tǒng)計工作得不到企業(yè)領導重視，認為統(tǒng)計只不過是數(shù)據(jù)的加加減減或匯總，填幾張報表完事，把統(tǒng)計工作簡單化。企業(yè)重會計而輕統(tǒng)計的現(xiàn)象普遍存在，認為會計核算、收支把關重要，是為"我"所用，統(tǒng)計工作主要是為上級統(tǒng)計部門所用。因此，統(tǒng)計員兼職多，專職的少，且變動頻繁，在企業(yè)改革、重組、調整中，統(tǒng)計機構和統(tǒng)計崗位也被首當其沖地撤銷或合并，統(tǒng)計人員精簡、下崗的較多；二是企業(yè)統(tǒng)計臺帳和原始記錄越來越不健全，填報統(tǒng)計指標的隨意性加大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量下降。隨著改革開放的深入和市場經濟的發(fā)展，企業(yè)的所有制形式由單一的國有、集體發(fā)展到包括私營、個體、股份制、外商投資等多種形式并存，經營方式與管理模式也日益多樣化，許多新企業(yè)應運而生。在這些新成立的企業(yè)中，有相當一部分沒有像老企業(yè)那樣建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計制度，甚至沒有明確設立統(tǒng)計職能部門和統(tǒng)計工作崗位，國家統(tǒng)計報表由財會人員或其他部門的人員代填代報，一些統(tǒng)計指標也難以準確按照統(tǒng)計制度的具體要求來計算填報。三是統(tǒng)計人員的素質普遍不高。現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)計人員除幾個企業(yè)配置專職人員外，多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計人員為兼職，以會計或其它工作為主，統(tǒng)計工作為輔。這些人員或學歷較低，素質較差，或因事業(yè)心不足責任感不強，因此對統(tǒng)計工作的積極性、主動性就遠不及專職人員，也沒有多少自覺性擠出時間去學習統(tǒng)計理論，提高自身的業(yè)務水平。有的只懂會計知識而不懂統(tǒng)計知識和統(tǒng)計業(yè)務，有的既不懂會計又不懂統(tǒng)計，只是被動應付填幾張報表而已。實際工作中，往往憑經驗或運用不正確、不恰當?shù)慕y(tǒng)計方法進行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總和加工，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的差錯、失誤，很少甚至不向企業(yè)領導及有關部門適時提供針對本企業(yè)經營管理所需要的簡單有效的內部統(tǒng)計資料，更談不上進行統(tǒng)計調查、分析與預測，提供統(tǒng)計咨詢，實行統(tǒng)計監(jiān)督。

由于企業(yè)統(tǒng)計工作存在諸多問題，所以統(tǒng)計對企業(yè)經營管理者決策的參考作用就有所減弱，或者說就沒有發(fā)揮過太大的作用。作用越小就越得不到重視，越得不到重視就越難以有效發(fā)揮作用。之所以陷入這樣一個怪圈，筆者認為主要在于企業(yè)管理者和部分統(tǒng)計人員或是對統(tǒng)計工作的內容了解不夠，或是對統(tǒng)計工作的性質認識不清。這些“不夠”與“不清”歸納起來有以下幾點：一是認為統(tǒng)計是計劃經濟條件下的產物，是反映計劃完成情況、為計劃而服務的，市場經濟條件下統(tǒng)計的地位和作用應該弱化；二是認為統(tǒng)計是為政府統(tǒng)計部門和上級主管部門服務的，只是為了完成上報任務，工作越多企業(yè)負擔越重；三是認為統(tǒng)計對企業(yè)而言，主要是在總結工作時充實一下工作報告，對經營決策沒有多少實際意義；四是認為統(tǒng)計僅反映生產經營的規(guī)模，而當前企業(yè)經營要以提高經濟效益為中心，以盈利為目的，這只有依賴于財務與會計的工作，統(tǒng)計無能為力。

二、統(tǒng)計工作的意義與作用

針對以上這些問題與認識，我們有必要明確，對企業(yè)來說，統(tǒng)計工作是通過搜集、匯總、計算統(tǒng)計數(shù)據(jù)來反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)計信息有兩個鮮明的特點。一是數(shù)量性。即通過數(shù)字揭示事物在特定時間特定方面的數(shù)量特征，幫助我們對事物進行定量乃至定性分析，從而做出正確的決策。正因為如此，統(tǒng)計信息正越來越多地和其它信息結合在一起，如情報信息、商品信息等；而諸如此類信息，尚能以統(tǒng)計數(shù)字顯示或以統(tǒng)計數(shù)字為依據(jù)，則可利用程度也大為提高。二是綜合性。世間一切事物都具有普遍聯(lián)系。統(tǒng)計信息從整體上看，涉及國民經濟各個行業(yè)，社會、文化、科技各個領域和人民生活的各個方面；也涉及宏觀與微觀的各個領域和環(huán)節(jié)。利用統(tǒng)計信息，不僅可以對事物本身進行定量定性分析，而且可以對不同事物進行有聯(lián)系的綜合性分析，既可橫向對比，也可總結歷史預測未來。由統(tǒng)計的特性所決定，如果一個企業(yè)建立或完善了統(tǒng)計工作制度，形成一套合理有效的統(tǒng)計管理模式，提高了統(tǒng)計人員的素質，強化了統(tǒng)計管理，對企業(yè)而言，將具有以下作用：

既可以反映企業(yè)在某一時點上的現(xiàn)狀，也可以反映企業(yè)在一個特定時期內的動態(tài)。從現(xiàn)狀看，它可以反映企業(yè)目前的各種社會與自然屬性，反映企業(yè)的機構、人員、資產、負債等各方面情況。從動態(tài)看，它可以反映企業(yè)的生產發(fā)展情況，產品質量狀況，以及科技開發(fā)、經營銷售（或稱市場營銷）財務盈虧等方面的情況；還可預測未來趨勢。既可以反映企業(yè)的規(guī)模，也可以反映企業(yè)的結構。在速度方面，對物質生產部門而言，主要反映生產（包括產值產量等）的發(fā)展和增長情況；對非物質生產部門而言，主要反映勞務服務投入的發(fā)展與增長情況；不論任何企業(yè)，都還可以反映人、財、物的投入及盈虧增長或下降的情況。在效益與效率方面，不論何種類型的企業(yè)，都可以以人、財、物、時間諸方面的投入與生產和勞務方面的產出成果進行比較。

既可以反映企業(yè)的諸多數(shù)量特征，也可以反映企業(yè)的一些質量特性。在數(shù)量方面，包括了企業(yè)產供銷、人財物投入與產出等凡是可以量化的方方面面。在質量方面，則主要是反映企業(yè)的產品質量、維修質量、設施質量和服務質量。既可以反映本企業(yè)的情況，又可以反映與本企業(yè)生產經營活動有關的方方面面。本企業(yè)的情況，前面已經明確。與本企業(yè)有關的情況，則范圍很廣、內容很多。概括起來，主要有以下幾個方面：一是在國內，與本企業(yè)有聯(lián)營、合資或者協(xié)作、配套關系的企業(yè)的情況；二是在國內，與本企業(yè)生產同類產品或提供同類服務的競爭對手的情況；三是在國內，本企業(yè)產品或服務的使用者、消費者的基本情況及信息反饋；四是在國內，本企業(yè)產品或服務已經占領或將要開拓的市場的各種信息；五是在國內，對本企業(yè)經營將產生直接或間接影響的有關社會經濟發(fā)展的綜合信息。

三、加強企業(yè)統(tǒng)計工作的幾點思考

企業(yè)統(tǒng)計工作是對企業(yè)實行科學管理，監(jiān)督整個企業(yè)活動的重要手段，是企業(yè)制定政策和計劃的主要依據(jù)。當前，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和現(xiàn)代化管理的發(fā)展，我們必須加強統(tǒng)計隊伍建設，提高統(tǒng)計人員素質，進一步改進工作方法，健全統(tǒng)計法制，形成一套合理有效的統(tǒng)計管理模式，真正體現(xiàn)統(tǒng)計的“信息”、“咨詢”、“監(jiān)督”三大職能。

（一）建立健全企業(yè)統(tǒng)計的管理體制與運行方式

長期以來，在不同類型的企業(yè)中，各種統(tǒng)計業(yè)務分別由不同的部門負責，分別向主管領導呈送并對外報出。這種管理體制及運行方式存在著諸多弊端。如沒有一個專門的部門從企業(yè)適應市場競爭的多側面多角度、從經營管理的全方位來綜合考慮企業(yè)需要的各種統(tǒng)計信息，更談不上對企業(yè)目前搜集匯總的各種統(tǒng)計信息進行更高層次的配套綜合分析，即使企業(yè)各部門之間也難以實現(xiàn)有效的信息交換與共享。至于部分近年來新成立的企業(yè)，根本就沒有考慮建立統(tǒng)計制度，僅是由財會或業(yè)務人員代報統(tǒng)計報表，當然更難以在企業(yè)經營決策中發(fā)揮統(tǒng)計工作的作用。針對這些問題，加強企業(yè)統(tǒng)計工作應從以下方面入手。

第一，設立綜合統(tǒng)計部門并明確其職責。筆者認為，不論何種行業(yè)的大中型企業(yè)，都應設立綜合統(tǒng)計機構。如果企業(yè)從精簡機構提高效率的目的出發(fā)，不設獨立的統(tǒng)計機構，那么也應在其他機構中設立綜合統(tǒng)計崗位，明確其職能，并使其保持相對獨立性。綜合統(tǒng)計機構或綜合統(tǒng)計崗位應具有以下職能：

設計并制定本企業(yè)的統(tǒng)計指標體系及統(tǒng)計信息的報送要求。要充分考慮企業(yè)經營與管理的需要，考慮企業(yè)面向市場、參與競爭的需要，把政府統(tǒng)計部門、企業(yè)主管部門的要求同本企業(yè)的實際相結合，提出完整的指標體系并分解到各個部門、單位，明確其報送或提供的時間、內容及方式。明確各部門的統(tǒng)計責任。

收集、審核、匯總、提供各種統(tǒng)計信息。一是要對應由綜合統(tǒng)計部門負責且由各級單位層層上報的信息進行審核，而后加以匯總；二是要收集審核本企業(yè)其他職能部門負責匯總的信息；三是要搜集分析本企業(yè)以外但對企業(yè)生產經營有參考價值的各種統(tǒng)計信息。在此基礎上，該部門一方面應完成各種統(tǒng)計報表的對外報送任務，另一方面應負責向本企業(yè)領導和各有關部門提供其所需的統(tǒng)計信息。

利用各種統(tǒng)計信息進行綜合分析研究。一是利用某一種信息進行簡單分析，如分析生產進度情況；二是利用多方面信息進行綜合分析，如利用生產、盈虧、質量、銷售、市場行情等多方面的統(tǒng)計信息分析產銷增減原因；三是利用各種統(tǒng)計信息對企業(yè)在某一方面或多方面的發(fā)展前景進行預測。分析研究的方法、形式可因研究內容不同而有所不同，但其結果應以分析研究報告的形式體現(xiàn)。企業(yè)綜合統(tǒng)計人員應具有較高素質，不僅掌握統(tǒng)計理論與分析方法，還應熟知本企業(yè)業(yè)務工作流程和各部門職能，掌握一定的經濟理論和計算機知識、現(xiàn)代管理知識。在有條件的企業(yè)，可考慮設立總統(tǒng)計師崗位，以領導綜合統(tǒng)計部門并使其有效發(fā)揮其職能，協(xié)調各個部門的工作。

第二，明確各個職能部門的統(tǒng)計職能及責任。在現(xiàn)代企業(yè)中，無論是直線職能制還是事業(yè)部制，對企業(yè)發(fā)展至關重要的統(tǒng)計信息都決不僅限于計劃統(tǒng)計部門內部。

第三，將統(tǒng)計信息自下而上的單向運行變?yōu)樯舷伦笥抑g的多向運行。這種信息運行方式應該包括三個層次：一是各種基礎信息由各基層單位（如班組、柜臺）向各職能部門運行，滿足各職能部門的匯總需要；二是各職能部門的專項信息向綜合統(tǒng)計部門橫向運行，滿足其綜合對比及分析研究的需要；三是經過加工、分析的各種綜合信息由綜合統(tǒng)計部門向企業(yè)領導、各職能部門及基層單位多向運行，分別滿足其管理決策、研究問題和了解情況的需要。

（二）、科學設置和完善指標體系，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計工作，使統(tǒng)計資料實現(xiàn)為企業(yè)經營管理所用與為統(tǒng)計部。

隨著市場經濟的不斷發(fā)展，企業(yè)的所有制形式不斷豐富，原有的統(tǒng)計指標體系在很大程度上已不能適應企業(yè)自身的發(fā)展要求。科學設置和完善指標體系，已成為企業(yè)統(tǒng)計工作的當務之急。我們必須根據(jù)企業(yè)管理需要設計企業(yè)統(tǒng)計報表和指標體系，要克服貪大求全的作法，處理好宏觀與微觀、需求與可行的關系，刪繁就簡，講究高效務實。

在具體設置和完善指標體系時，應當遵循以下原則，既滿足國家宏觀的要求，也要滿足企業(yè)微觀的要求。一是全面性原則。指標體系的內容應包括企業(yè)業(yè)務發(fā)展狀況，企業(yè)運營收入、效益和投資情況，企業(yè)人力資源以及當?shù)厣鐣洕确矫娴男畔?，并且盡量使指標按市場要求細化；二是規(guī)范性原則。指標體系應從指標名稱、指標概念、統(tǒng)計口徑、審核關系、取數(shù)來源等方面進行統(tǒng)一規(guī)范和要求，力求指標設置更加科學化；三是及時性原則。隨著企業(yè)生產規(guī)模的不斷擴大，新型業(yè)務的不斷出現(xiàn)，市場競爭格局不斷變化，要對指標體系及時進行調整。統(tǒng)計指標的設置，應以滿足整個企業(yè)特別是業(yè)務發(fā)展部門的需求為主，堅持適度超前，并不斷擴大統(tǒng)計指標規(guī)模，力爭以規(guī)模效應為企業(yè)決策提供服務支撐；四是客觀性的原則。指標體系要能客觀有效地反映本企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中和市場經濟條件下的經濟效益、市場競爭能力、主要業(yè)務的發(fā)展前景等重要信息。

（二）以科技為手段，加快統(tǒng)計信息網絡建設，強化企業(yè)統(tǒng)計信息決策功能

隨著現(xiàn)代信息技術的飛速發(fā)展，信息網絡時代已經進入到各行各業(yè)，并發(fā)揮了越來越重要的作用。企業(yè)統(tǒng)計應充分利用信息化技術的優(yōu)勢，建立健全統(tǒng)計信息網絡，實現(xiàn)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時更新，加快企業(yè)統(tǒng)計信息網絡與部門統(tǒng)計網絡的連接，實行企業(yè)聯(lián)網直報，使統(tǒng)計信息既可及時地為政府和行業(yè)統(tǒng)計部門提供必要的統(tǒng)計資料，滿足國家和行業(yè)的統(tǒng)計需要，又可立足本企業(yè)，建立適合本企業(yè)特點和市場需要的數(shù)據(jù)庫與內部報表，及時反映本企業(yè)的業(yè)務發(fā)展和經濟效益情況。這就要求企業(yè)統(tǒng)計信息系統(tǒng)必須做到規(guī)范、統(tǒng)一。

總之，企業(yè)應充分運用現(xiàn)代科技管理水平和計算機技術，廣泛收集信息，加快信息處理、傳遞和反饋速度，進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，加快統(tǒng)計信息的傳遞與應用，強化企業(yè)統(tǒng)計信息決策功能。目前，政府統(tǒng)計部門的信息網絡和企業(yè)的信息網絡建設都很快，但現(xiàn)在還是兩條互不交叉的平行線，即使有交叉也只停留在報報表的單向交流上，政府統(tǒng)計網站為宏觀決策考慮的多，為企業(yè)服務的少，如何利用政府統(tǒng)計網站為加強企業(yè)間的信息交流、信息發(fā)布、信息查詢是統(tǒng)計部門應高度重視的問題，如果企業(yè)與政府之間真正實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享網絡，企業(yè)所需的大量信息，能從統(tǒng)計渠道取得，政府統(tǒng)計服務于社會的作用得到充分發(fā)揮，企業(yè)統(tǒng)計的功能也會增強，地位也會提高。

（三）加強統(tǒng)計隊伍建設，提高統(tǒng)計人員素質

在計劃經濟時期，企業(yè)統(tǒng)計人員的主要工作是填制上級布置的報表。簡單的工作任務，使不少企業(yè)安排業(yè)務素質不高的人員擔任統(tǒng)計，時過境遷，他們面對市場經濟之波瀾，或無動于衷，或望洋興嘆。有些統(tǒng)計人員，雖是科班出身，卻因統(tǒng)計工作的簡單化，而被慣成方法滯后，成為缺少創(chuàng)意的少有作為者，面對市場經濟所賦予的新任務，他們又難以適應。

然而在市場經濟時期，全面系統(tǒng)的統(tǒng)計工作卻需要具有一定統(tǒng)計業(yè)務基礎、專業(yè)技術和相對固定的統(tǒng)計人員來完成。相對穩(wěn)定的統(tǒng)計隊伍，可以積累經驗，為企業(yè)管理做出更大、更快捷的貢獻。如果責任心不強、上進心不足、業(yè)務素質低下，勢必貽誤正常工作。統(tǒng)計人員要善于學習，不斷提高自己的業(yè)務素質，才能勝任本職工作。同時，企業(yè)單位，行業(yè)系統(tǒng)，尤其是企業(yè)集團需要具有責任心、富有時代感，并有開拓創(chuàng)新精神與較高業(yè)務素質，能帶領同事一道學習與工作的統(tǒng)計負責人。在這種情況下，統(tǒng)計人員應自尊，要自信、自強，方能自立。統(tǒng)計人員務必刻苦學習，努力工作爭取創(chuàng)新，多出成果。與此同時，企業(yè)領導和有關部門，也應為統(tǒng)計人員創(chuàng)造機會，組織他們學習統(tǒng)計知識及相關的業(yè)務知識、法律制度和微機知識，支持他們參加統(tǒng)計工作會議，鼓勵統(tǒng)計人員參加業(yè)務水平和技術職稱的考試，引導他們積極提供統(tǒng)計資料，主動參與企業(yè)管理，對工作積極并有較大貢獻或較快進步者，應該及時給予表彰。在主觀上能勤奮者，加上客觀條件之改善，統(tǒng)計受重視，將水到渠成，必將使企業(yè)管理水平邁上一個新臺階。