張所鵬

（北京航空航天大學(xué)，北京 100191）

目前，中國高等教育正經(jīng)歷著一場深刻的變革，傳統(tǒng)的教育模式正在不知不覺間被瓦解，應(yīng)試教育理念已隨著素質(zhì)教育的全面貫徹實(shí)施而被拋之腦后。與此同時(shí)，高校也不斷變更其教育體制與管理模式。當(dāng)前，高校的財(cái)務(wù)管理依然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，落后的財(cái)務(wù)管理制度與高校的多元化發(fā)展體系不相適應(yīng)。所以，在這個(gè)瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，高校應(yīng)該轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念，對(duì)其理財(cái)環(huán)境、理財(cái)意義以及理財(cái)機(jī)制進(jìn)行全面分析，以不斷提升其財(cái)務(wù)管理能力，從而使每一分財(cái)力都能花在最需要的地方，切實(shí)地為人才培養(yǎng)以及學(xué)校發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。茶文化作為我國傳統(tǒng)文化的杰出代表，其所囊括的內(nèi)容包羅萬象，所蘊(yùn)含的文化意義更是雋永深沉，勢必將會(huì)對(duì)加強(qiáng)高校的財(cái)務(wù)監(jiān)管有所啟示。

1 財(cái)務(wù)監(jiān)管概述

最初，財(cái)務(wù)管理是依附于經(jīng)濟(jì)學(xué)而存在，一直到19世紀(jì)中期其才真正成為一個(gè)獨(dú)立的整體。工業(yè)革命的興起促進(jìn)了資本市場的形成，也使得財(cái)務(wù)管理進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展與更新的時(shí)代?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理主要是在總價(jià)值理論、投資組合理論以及資本資產(chǎn)定性理論與選擇權(quán)理論的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，并在風(fēng)險(xiǎn)與收益之間進(jìn)行權(quán)衡以制訂出最合理的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃。

1.1 特點(diǎn)

財(cái)務(wù)監(jiān)管作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心，其所涉及的內(nèi)容異常廣泛，不僅包括了企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、銷售以及供應(yīng)等環(huán)節(jié)，而且還包含了資金的使用與約束，基本上覆蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)的方方面面。另外，財(cái)務(wù)監(jiān)管是在現(xiàn)代企業(yè)制度下建立的一種資本制度，其必須與企業(yè)管理相適應(yīng)，從生產(chǎn)、營銷、質(zhì)量、技術(shù)以及設(shè)備與人事和物資等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，對(duì)企業(yè)的資金的使用進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，以便為企業(yè)的正常運(yùn)行與內(nèi)部管理提供雄厚的財(cái)力支撐。所以，從這一角度而言，財(cái)務(wù)監(jiān)管具有極強(qiáng)的綜合性。此外，現(xiàn)代企業(yè)是在市場經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)轉(zhuǎn)的，企業(yè)作為獨(dú)立的法人不能再依靠計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國家的配額，因而面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的市場，其必須通過資金的循環(huán)流通來擴(kuò)大其生產(chǎn)規(guī)模以提高收益。然而，如何保持資本的流動(dòng)則是財(cái)務(wù)監(jiān)管的重點(diǎn)，財(cái)務(wù)監(jiān)管中資本的去向是其對(duì)市場動(dòng)態(tài)的反應(yīng)，而做好了財(cái)務(wù)監(jiān)管工作就是意味著把握住了市場做好了企業(yè)管理。因此，財(cái)務(wù)監(jiān)管又具有敏捷性，其實(shí)質(zhì)上是隨著市場的變化而不斷調(diào)整的。

1.2 意義

馬克思說“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，財(cái)務(wù)監(jiān)管是企業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)基石，企業(yè)在決策之時(shí)可以根據(jù)上年度的財(cái)務(wù)監(jiān)管狀況做出合理的調(diào)整，以為其做好風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)研以及成本控制。再者，財(cái)務(wù)監(jiān)管最主要的是確保資金的安全，防止企業(yè)因肆意擴(kuò)大生產(chǎn)而導(dǎo)致入不敷出；或者因?yàn)楸粣阂馀灿枚霈F(xiàn)“三角債”。因此，財(cái)務(wù)監(jiān)管對(duì)于解決企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有舉足輕重的作用，其能通過資金的跟蹤管理將專門款項(xiàng)撥付到實(shí)處，以防止被隨意侵占擠用。再者，財(cái)務(wù)監(jiān)管的主要目的是以科學(xué)的方式籌集與使用資金，財(cái)務(wù)人員會(huì)秉著對(duì)企業(yè)資金負(fù)責(zé)的宗旨，對(duì)資本的進(jìn)出進(jìn)行嚴(yán)格管控，不需要對(duì)公司的某個(gè)具體人負(fù)責(zé)，因而財(cái)務(wù)監(jiān)管的獨(dú)立性使得其能更加完整地行使其監(jiān)督權(quán)。當(dāng)然，財(cái)務(wù)監(jiān)管作為資本動(dòng)向的密切關(guān)注者，其對(duì)于企業(yè)利潤的分配更加審慎，若是利潤分配不均則會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，甚至損害某些群體的利益。所以，財(cái)務(wù)監(jiān)管會(huì)從企業(yè)的全局出發(fā)對(duì)公司利潤分配進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，以維護(hù)每個(gè)員工的合法權(quán)益并調(diào)動(dòng)其工作的積極性，從而為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

2 高校財(cái)務(wù)監(jiān)管面臨的問題

2.1 評(píng)價(jià)指數(shù)不科學(xué)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系不健全

財(cái)務(wù)監(jiān)管體系是伴隨著現(xiàn)代企業(yè)而生的，高校作為一個(gè)特殊的市場主體，也建立了財(cái)務(wù)管理體系。但是，隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，資源的可控度已經(jīng)遠(yuǎn)超出了其范圍之內(nèi)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也在險(xiǎn)象叢生的市場中越來越大。財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)決策以及財(cái)務(wù)管理成為了財(cái)務(wù)監(jiān)管的重要內(nèi)容。然而，由于高校財(cái)務(wù)缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，至今沒有建立標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫，使得高校財(cái)務(wù)管理大多處于一種“糟亂”的狀態(tài)，一些高校因?yàn)槿狈ω?cái)務(wù)監(jiān)管意識(shí)直接放棄了對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管，進(jìn)而使得某些財(cái)務(wù)人員擅用職權(quán)挪用公款。近年來，不少高校都爆出了公款挪用的丑聞，而這些都是因?yàn)樨?cái)務(wù)監(jiān)管不力，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度不健全導(dǎo)致的。同時(shí)，還有一些高校則是因?yàn)楹雎粤素?cái)務(wù)分析而無法對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了科學(xué)評(píng)價(jià)，也難以從其財(cái)務(wù)活動(dòng)中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測與防范，進(jìn)而嚴(yán)重影響了高校管理水平的提高。

2.2 財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低，財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)性

任何財(cái)務(wù)活動(dòng)都需要人員的實(shí)施才能實(shí)現(xiàn)，而財(cái)務(wù)監(jiān)管作為一項(xiàng)特殊的工作，其對(duì)于任職人員的思想素質(zhì)與專業(yè)水平都有嚴(yán)格的要求。但是，高校的財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)卻不高，其是制約高校財(cái)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。雖然，高校的財(cái)務(wù)管理規(guī)模越來越大，但是其對(duì)于會(huì)計(jì)出納人員的思想教育以及技能培訓(xùn)等措施并沒有與時(shí)俱進(jìn)地同步跟上，大部分財(cái)務(wù)人員依然使用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理舉措對(duì)高校財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，極大地降低了財(cái)務(wù)管理的效率。而且，雖然部分高校組織了相關(guān)的財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)活動(dòng)，但大多都只是敷衍了事，并沒有從根本上提升相關(guān)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。然則，現(xiàn)實(shí)生活中財(cái)務(wù)人員思想道德水平的好壞以及業(yè)務(wù)操作能力的高低直接影響了其經(jīng)濟(jì)管理工作的正常運(yùn)行。高校所聘任的財(cái)務(wù)人員必須符合國家的相關(guān)規(guī)定，至少具備基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)從業(yè)能力滿足從業(yè)資格，然而有些財(cái)務(wù)人員在實(shí)踐工作中將職業(yè)道德規(guī)范拋到九霄云外，全憑自己的意愿行事完全忽視了國家的財(cái)經(jīng)制度以及法律規(guī)章，進(jìn)而使得財(cái)務(wù)監(jiān)管工作難以繼續(xù)。其次，財(cái)務(wù)人員最重要的是保持一顆廉潔之心，以“貧賤不能移，威武不能屈”的姿態(tài)去面對(duì)日常的財(cái)務(wù)工作，一旦其思想道德素質(zhì)不過關(guān)則會(huì)喪失原則，知法犯法侵吞公共資產(chǎn)，損害高校利益。

3 茶文化視域下加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)監(jiān)管的路徑

3.1 從茶文化的包容性出發(fā)，建立健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系

財(cái)務(wù)監(jiān)管是高校內(nèi)部管理制度的一部分，監(jiān)管力度的大小直接影響著高校的生存與發(fā)展。因此，高校應(yīng)該從其長遠(yuǎn)發(fā)展之路出發(fā)，結(jié)合茶文化的包羅性，樹立全新的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀，建立健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。首先，高校的財(cái)務(wù)監(jiān)管應(yīng)依據(jù)茶文化的演變歷史，從市場價(jià)值規(guī)律出發(fā)以科學(xué)理財(cái)?shù)姆绞綇?qiáng)調(diào)民主決策，秉承透明辦事的宗旨對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制對(duì)決算進(jìn)行核定，從而確保財(cái)務(wù)管理活動(dòng)在“陽光”下進(jìn)行。再者，財(cái)務(wù)監(jiān)管應(yīng)該在茶文化的指導(dǎo)下立足于其法律屬性，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性進(jìn)行審查使其能依法理財(cái)，使高校的每一項(xiàng)財(cái)務(wù)支出與收入都在法律的框架之內(nèi)。另外，高校的財(cái)務(wù)監(jiān)管也應(yīng)該參照茶文化的綜合性考量效益因素，樹立效益化的理財(cái)觀念，樹立權(quán)責(zé)一體觀，有了權(quán)力便有了責(zé)任，從而在無形之中降低成本提高效益。不可忽視的是，高校的財(cái)務(wù)監(jiān)管也應(yīng)該從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估著手，引入茶道精神的“清廉”要義對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)，并積極引進(jìn)國外的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系，建立完整系統(tǒng)化的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫，使每一項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)都能得到充分的評(píng)估。

3.2 重視財(cái)務(wù)工作的重要性，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的能力建設(shè)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，信息已經(jīng)作為一種與能源同等重要的資源而存在，信息化社會(huì)是未來的發(fā)展趨勢。高校的財(cái)務(wù)監(jiān)管也應(yīng)該以信心化為導(dǎo)向建立信息管理機(jī)制。所以，高校的財(cái)務(wù)監(jiān)管可以從茶文化的“天人合一”理念為切入口，對(duì)高校的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行信息化培訓(xùn)，以增強(qiáng)其業(yè)務(wù)處理能力。一方面，高校應(yīng)該從茶文化的再度復(fù)興中認(rèn)識(shí)到任何一種文化都有其存在的意義，正如財(cái)務(wù)工作一樣是不容忽視的。因此，高校應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管有一個(gè)全新的認(rèn)知，從其具體內(nèi)容出發(fā)正視其對(duì)于財(cái)務(wù)管理的價(jià)值，對(duì)于高下發(fā)展的作用，進(jìn)而重視財(cái)務(wù)人員的發(fā)展不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的能力建設(shè)。另一方面，高校應(yīng)該從茶文化艱難的發(fā)展之路入手，根據(jù)茶文化的創(chuàng)新機(jī)制引入專業(yè)化的財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)活管理進(jìn)行創(chuàng)新，打破當(dāng)前高校僵硬的財(cái)務(wù)監(jiān)管局面，使其從一潭死水變?yōu)橐汇鲃?dòng)的清泉。最后，高校也可以運(yùn)用茶文化的思想教化作用，對(duì)高校的財(cái)務(wù)人員的道德意識(shí)進(jìn)行全面塑造。

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