孫曉

摘 要：面對經(jīng)濟新形勢下民間資本運作的迅速發(fā)展，尤其是民間借貸以及民間投資等相關(guān)經(jīng)濟活動發(fā)展得越來越活躍，通過設(shè)立相關(guān)民間資本運作監(jiān)督機構(gòu)，制定相關(guān)管理制度成為民間資本運作發(fā)展的必然趨勢。民間資本運作作為金融資本市場運行的重要組成部分，有效地規(guī)范民間資本運作對規(guī)避金融風(fēng)險以及支撐實業(yè)發(fā)展具有重要意義。為了能夠進(jìn)一步規(guī)范民間資本運作，本文首先對當(dāng)前經(jīng)濟新形勢下我國民間資本運作過程中存在的問題進(jìn)行分析；其次，對金融市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下規(guī)范我國民間資本運作的必要性進(jìn)行分析；最后，對進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟新形勢下民間資本運作提出政策建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新形勢；民間資本；運作管理

在金融資本市場中，金融機構(gòu)作為金融市場的主要機構(gòu)以及資本運作的主導(dǎo)渠道，其在資本運作，投資以及融資過程中需要審核，審批等一系列流程，且對融資對象和投資對象的要求比較高。相較于專業(yè)的資本運作金融機構(gòu)，民間資本運作比較靈活，效率較高，但是也存在著由于民間資本運作監(jiān)管制度以及監(jiān)管機制不健全導(dǎo)致的運作不規(guī)范，風(fēng)險較大等一系列問題，嚴(yán)重的情況下甚至影響金融市場整體穩(wěn)定以及社會穩(wěn)定。因此，面對經(jīng)濟新形勢下民間資本運作的迅速發(fā)展，尤其是民間借貸以及民間投資等相關(guān)經(jīng)濟活動發(fā)展得越來越活躍，通過設(shè)立相關(guān)民間資本運作監(jiān)督機構(gòu)，制定相關(guān)管理制度成為民間資本運作發(fā)展的必然趨勢?；诖?，本文首先對當(dāng)前經(jīng)濟新形勢下我國民間資本運作過程中存在的問題進(jìn)行分析；其次，對金融市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下規(guī)范我國民間資本運作的必要性進(jìn)行分析；最后，對進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟新形勢下民間資本運作提出政策建議。

一、民間資本運作存在的問題

由于民間資本是一種區(qū)別于傳統(tǒng)金融資本運作機構(gòu)的一種組織形式，其在發(fā)展過程中的監(jiān)督管理不到位，主要存在以下三個問題：

（一）民間資本運作缺少必要的監(jiān)督管理

民間資本運作通過相關(guān)機構(gòu)將個人或者企業(yè)的資本進(jìn)行集中，通過相關(guān)機構(gòu)或者專業(yè)人員將所聚集在一起的資本進(jìn)行統(tǒng)一的管理和運作，由于缺少必要，統(tǒng)一的民間資本運作監(jiān)管機構(gòu)，有可能出現(xiàn)資本運作不規(guī)范的現(xiàn)象，直接影響資本安全。

（二）民間資本運作潛在風(fēng)險較大

相較于金融市場上的專業(yè)資本運作機構(gòu)和金融部門來說，民間資本運作過程中在追求高收益的同時缺少必要的風(fēng)險規(guī)避機制，缺少必要的統(tǒng)一管理，直接導(dǎo)致資本運作風(fēng)險。尤其是民間借貸相關(guān)業(yè)務(wù)，由于對融資機構(gòu)相關(guān)融資申請缺乏必要的審核與監(jiān)督，有可能直接影響融資的回收，影響貸款機構(gòu)的資金安全。

（三）民間資本運作機制不健全，操作不規(guī)范

民間資本運作機制目前尚未形成統(tǒng)一的操作方式，不同的民間資本運作機構(gòu)在進(jìn)行資本運作中各自按照要求進(jìn)行運作，為了追求資本運作的高收益而出現(xiàn)的操作不規(guī)范直接影響了資本運作機制的效率提升。

二、經(jīng)濟新形勢下規(guī)范民間資本運作的必要性

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，金融機構(gòu)能夠為企業(yè)發(fā)展所能夠提供的支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)為了發(fā)展進(jìn)行融資的需求規(guī)模，民間資本作為金融市場的組成部分是有效促進(jìn)實體經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。

（一）規(guī)范民間資本運作促進(jìn)實體經(jīng)濟發(fā)展的必然要求

實體經(jīng)濟的迅速發(fā)展對融資產(chǎn)生巨大的需求，規(guī)范民間資本運作不僅是對民間集資來的資本進(jìn)行規(guī)范化的投資運轉(zhuǎn)，而且是有利于滿足實體經(jīng)濟的融資需求，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

（二）規(guī)范民間資本運作是金融市場穩(wěn)步發(fā)展的必然要求

民間資本作為我國金融市場的重要組成部分，規(guī)范民間資本運作是有效防范和規(guī)避風(fēng)險的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，民間資本市場的穩(wěn)定對整個金融市場的規(guī)范性發(fā)展又產(chǎn)生了重要的影響。

（三）規(guī)范民間資本運作是維持社會穩(wěn)定的必然要求

相較于商業(yè)銀行一類的金融機構(gòu)，民間資本往往是一種將不同主體的資本進(jìn)行聚集在一起進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范運作的一種方式，如果不能對集資來的資金進(jìn)行規(guī)范有效的運作將有可能直接影響社會的穩(wěn)定。

三、規(guī)范民間資本運作的有效路徑

規(guī)范民間資本運作需要從管理制度、監(jiān)督機制以及運作范式三個方面不斷強化：

（一）建立健全民間資本運作管理制度

借鑒金融管理機構(gòu)的設(shè)立，根據(jù)民間資本的運作性質(zhì)設(shè)立專門的管理機構(gòu)，對相關(guān)民間資本運作機構(gòu)的日常工作以及資本運轉(zhuǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督，對不規(guī)范的操作進(jìn)行及時糾正。

（二）完善民間資本運作監(jiān)管機制

除了建立管理部門，還需要對民間資本的運作進(jìn)行監(jiān)督，對一定規(guī)模的資本運作進(jìn)行審核，對有可能發(fā)生的潛在風(fēng)險進(jìn)行分析，防止由于投資失敗或者民間借貸不規(guī)范而發(fā)生的社會風(fēng)險。

（三）完善民間資本運作范式

借鑒金融機構(gòu)的資本運作機制，建立健全一套完善的、適合民間資本運作特性的資本運作流程，如立項、盡調(diào)等一系列流程，各個民間資本根據(jù)相應(yīng)的運作范式對資本進(jìn)行運作。

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