促進(jìn)離退休領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮作用途徑研究

金莉

摘要：離退休干部是干部隊(duì)伍建設(shè)中的重要組成部分，他們受過良好的教育，具有豐富的不可替代的工作經(jīng)驗(yàn)及閱歷，是一個(gè)巨大的精神寶庫，離退休干部隊(duì)伍建設(shè)歷來受到黨的高度重視，但由于觀念等原因，實(shí)際生活中真正發(fā)揮離退休干部能力和作用的時(shí)候并不多，也缺少相應(yīng)的平臺(tái)建設(shè)，以至于離退休領(lǐng)導(dǎo)干部主要以含飴弄孫為樂。本文主要討論如何發(fā)揮離退休領(lǐng)導(dǎo)干部余熱，使其能夠?yàn)樯鐣?huì)繼續(xù)貢獻(xiàn)自己的力量。

關(guān)鍵詞：離退休領(lǐng)導(dǎo)干部 發(fā)揮 作用 途徑

中圖分類號(hào)：D632 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1009-5349（2018）22-0247-02

我們黨歷來重視干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其對(duì)為黨和人民事業(yè)貢獻(xiàn)了畢生精力的離退休干部服務(wù)管理工作一直給予高度重視。但該項(xiàng)工作主要側(cè)重于養(yǎng)老服務(wù)方面，忽略了離退休干部的工作熱情以及工作能力。目前，由于人口老齡化大潮的來臨，離退休干部的人數(shù)呈現(xiàn)出逐年上升的態(tài)勢(shì)，而且由于醫(yī)療水平的提高，這些離退休干部雖然離開了工作崗位，身體依然十分健朗，因此其有足夠的精力和能力為社會(huì)繼續(xù)作出貢獻(xiàn)。離退休干部一般受過良好教育，又經(jīng)歷了大半生的努力工作，積累了十分豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，具有很大的社會(huì)價(jià)值。

一、離退休干部的價(jià)值及作用

（1）經(jīng)濟(jì)作用。離退休干部工作時(shí)間一般都在三四十年左右，或者更長(zhǎng)。他們積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，具有非常廣博的人脈，洞悉人情世故，更懂得經(jīng)濟(jì)規(guī)律，具有促進(jìn)地方、企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大價(jià)值。離退休干部在事業(yè)上相對(duì)成功，擁有較高的社會(huì)地位，使得他們具有一般人所不具備的獨(dú)到視野，也能夠考慮到一般人所考慮不到的問題。豐富的工作經(jīng)驗(yàn)使得離退休干部更懂得如何帶領(lǐng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，更加具備引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的能力，這種能力是金錢無法衡量的，這筆寶貴的財(cái)富是普通人所不具備的，能夠給予團(tuán)隊(duì)更大的力量。

（2）政治作用。離退休干部工作了一輩子，了解黨的政策方針，對(duì)黨具有絕對(duì)的忠誠，具有高度的政治敏感性。他們了解所在地區(qū)及單位的政治生態(tài)環(huán)境，能夠提出政治、人事安排等方面的合理化、科學(xué)化意見及建議，引領(lǐng)所在單位堅(jiān)定政治立場(chǎng)，規(guī)范政治生態(tài)，科學(xué)地進(jìn)行人事調(diào)動(dòng)及安排。高度的政治敏感性也決定了這些人能夠以身作則，深入學(xué)習(xí)和協(xié)助宣傳黨的方針政策，而且能夠幫助年輕人加強(qiáng)政治修養(yǎng)，提高黨性覺悟，是年輕人不可多得的政治導(dǎo)師。

（3）傳幫帶作用。離退休干部的經(jīng)驗(yàn)和能力是一筆非常豐厚的寶藏，能夠極大地促進(jìn)年輕人學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)年輕人發(fā)展。在經(jīng)驗(yàn)不足的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部面前，離退休干部是資歷深厚的前輩，向前輩學(xué)習(xí)更有利于一個(gè)單位、團(tuán)隊(duì)少走彎路。他們不僅是政治導(dǎo)師，也是年輕人的工作導(dǎo)師和人生導(dǎo)師，傳幫帶作用和價(jià)值十分巨大。雖然在信息社會(huì)，他們的思想和計(jì)算機(jī)技能都有些跟不上時(shí)代的快速發(fā)展，但是人際關(guān)系以及生活閱歷卻不受技術(shù)革新的影響，這些經(jīng)驗(yàn)是通過長(zhǎng)時(shí)間的工作和生活積累起來的，并且不隨時(shí)代而發(fā)生變遷，很多人生哲學(xué)智慧更是亙古不變的，能夠擁有這些經(jīng)驗(yàn)財(cái)富是非常難能可貴的，對(duì)于年輕人而言，得到他們充滿人生智慧的指點(diǎn)，將會(huì)是受益匪淺的。

（4）精神文明建設(shè)作用。近些年各地都會(huì)建設(shè)一些類似于老年大學(xué)一類的機(jī)構(gòu)和設(shè)施，這些機(jī)構(gòu)本來的目的是為離退休老人提供一個(gè)老有所養(yǎng)、老有所樂的場(chǎng)所。離退休干部一般都受過良好的教育，具有較高的文化水平，由他們切身參與并建設(shè)的老年大學(xué)類機(jī)構(gòu)經(jīng)過多年的發(fā)展，早已經(jīng)不僅僅是簡(jiǎn)單的老有所樂的平臺(tái)，更是促進(jìn)地區(qū)精神文明建設(shè)的重要機(jī)構(gòu)。這些老年人通過自身所學(xué)，幫助和教育青少年兒童，從自娛自樂變?yōu)閹椭贻p人提高自身文化素質(zhì)，其所提供的豐富的文化作品也是當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)的重要組成部分。[1]

二、影響離退休干部發(fā)揮作用的問題及原因

（1）機(jī)構(gòu)不健全。離退休干部管理機(jī)構(gòu)普遍不健全，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。對(duì)于離退休干部的管理都相對(duì)較為松散，單位不重視是其中一個(gè)主要原因，在職年輕人不愿意從事離退休干部管理工作也是一個(gè)重要原因。對(duì)于在職年輕人而言，在單位的任何一個(gè)部門工作都有競(jìng)爭(zhēng)上位的可能，但如果在離退休辦公室從事管理工作，就很難得到晉升的機(jī)會(huì)，無論是自己還是其他人都相對(duì)輕視這個(gè)崗位。對(duì)于單位而言，將離退休人員視為單位最為閑散的部門，既不重視部門管理的建設(shè)，也不重視離退休人員的價(jià)值，僅僅將這個(gè)部門視為老有所養(yǎng)的地方而已。甚至于有一些單位，并沒有單獨(dú)的離退休管理部門，而是納入其他部門中進(jìn)行管理。

（2）領(lǐng)導(dǎo)思想觀念落后。離退休領(lǐng)導(dǎo)干部本來是新領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作的良好指導(dǎo)，但由于新領(lǐng)導(dǎo)思想觀念轉(zhuǎn)變較慢，認(rèn)識(shí)不到或者不想認(rèn)識(shí)到離退休干部的重要價(jià)值和作用，以至于對(duì)離退休干部不予重視。有些較為開明的新領(lǐng)導(dǎo)對(duì)離退休干部較為尊重，對(duì)離退休干部的私人生活及身體健康較為關(guān)心，能夠做到經(jīng)常走訪慰問，能夠?qū)?guó)家和單位給予他們的政策落實(shí)到位。而有些領(lǐng)導(dǎo)則陽奉陰違，當(dāng)面一套背后一套，不但不給予離退休老干部相應(yīng)的尊重，甚至還認(rèn)為他們是包袱或者是自身發(fā)展的桎梏。他們?cè)谥笇?dǎo)離退休干部的服務(wù)管理的時(shí)候，以生活服務(wù)為主，將離退休老干部的服務(wù)管理工作看成純粹的養(yǎng)老服務(wù)工作，甚至于必要的黨組織生活也難以完成，這樣的領(lǐng)導(dǎo)難以發(fā)揮出離退休干部的價(jià)值和作用。

（3）缺少政策和經(jīng)費(fèi)支持。離退休干部管理部門本身難以得到單位的重視，加上社會(huì)觀念也普遍認(rèn)為離退休干部應(yīng)該回到家中養(yǎng)老，使得離退休干部想要發(fā)揮余熱也難以得到政策和經(jīng)費(fèi)上的支持。管理部門普遍認(rèn)為離退休干部主要以安享晚年為主，因此所提供的經(jīng)費(fèi)也僅限于滿足基本生活方面，對(duì)于發(fā)揮其價(jià)值和作用方面不引導(dǎo)不支持，甚至對(duì)于有些想要發(fā)揮余熱的老干部不予理解，缺少相關(guān)政策支持使得離退休干部想發(fā)揮余熱卻無用武之地，經(jīng)費(fèi)的短缺也使得離退休干部難以發(fā)揮出應(yīng)有的能力。

三、促進(jìn)離退休干部發(fā)揮作用的對(duì)策

（1）改變觀念，加強(qiáng)引導(dǎo)。離退休干部是一個(gè)巨大的寶藏，他們不是回到家中對(duì)社會(huì)毫無貢獻(xiàn)之人。首先在職領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題，并引導(dǎo)年輕人改變觀念，意識(shí)到他們的作用和價(jià)值，將其看成一個(gè)巨大的人力資源寶庫，除了對(duì)離退休干部要有最起碼的尊重外，還應(yīng)該給予他們發(fā)揮作用的平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)離退休干部的管理和服務(wù)人員的教育，讓工作人員意識(shí)到自己的工作是非常重要的，不是可有可無，而是為企業(yè)為單位保存最重要的實(shí)力。為工作人員提供更好的待遇以及晉升空間，讓離退休服務(wù)與管理人員深刻明白自身工作的巨大價(jià)值，引導(dǎo)工作人員為離退休干部提供更好的服務(wù)和管理工作。

（2）提供政策及經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)于離退休干部，單位還應(yīng)該給予一定的政策和經(jīng)費(fèi)支持，沒有這兩樣支持，再多的信任與尊重也只是紙上談兵，沒有實(shí)際價(jià)值，也產(chǎn)生不了實(shí)際作用。政策支持，使離退休干部重返工作崗位有據(jù)可依，有章可循，在職人員也能夠轉(zhuǎn)變觀念，給予理解和支持，而沒有相關(guān)的政策支持，要想轉(zhuǎn)變?cè)诼毴藛T的觀念是很難的。任何工作都需要經(jīng)費(fèi)支持，即便離退休人員作為原單位技術(shù)人員返聘，也需要提供經(jīng)費(fèi)支持，而若是給他們提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，則更需要大量經(jīng)費(fèi)做支持。因此，政策及經(jīng)費(fèi)是離退休老干部重新工作發(fā)揮余熱的兩個(gè)重要支撐。

（3）完善部門服務(wù)管理功能。對(duì)離退休管理部門的職能進(jìn)行完善，一方面，抓好各級(jí)離退休管理部門的黨建工作，組織好離退休干部的黨組織生活，促使他們主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，保持奉獻(xiàn)的熱情，繼續(xù)為社會(huì)力所能及地服務(wù)。離退休干部黨性較強(qiáng)，通過大半生的辛勤工作，大多數(shù)人都具有高度的政治敏感性以及自律能力，他們政治覺悟高、政治熱情高，不但能夠積極參加黨員組織活動(dòng)，更能夠主動(dòng)帶動(dòng)年輕人積極參加政治活動(dòng)。另一方面，盡快完善和規(guī)范各級(jí)離退休管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)，雖然現(xiàn)階段各級(jí)單位和部門都設(shè)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，但真正規(guī)范運(yùn)行，能夠發(fā)揮實(shí)際價(jià)值和作用的并不多，而且其工作人員的待遇和未來個(gè)人成長(zhǎng)方面也沒有政策保障，缺乏規(guī)范的管理規(guī)章制度不利于部門高效運(yùn)作。第三方面，具體明確各級(jí)各類離退休管理服務(wù)部門的工作職能，除了日常管理服務(wù)工作之外，如何促進(jìn)離退休干部發(fā)揮業(yè)務(wù)能力的工作任務(wù)也要具體明確。

（4）拓寬離退休干部發(fā)揮作用的渠道。由于觀念的作用，離退休干部一般以頤養(yǎng)天年為主業(yè)，以含飴弄孫為人生樂趣，顯然這并不利于離退休干部余熱的發(fā)揮。在全國(guó)雙創(chuàng)精神指引之下，各級(jí)離退休管理部門也要發(fā)揮創(chuàng)新精神，為離退休領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮價(jià)值拓寬渠道。

首先，依托已經(jīng)建立的各級(jí)老年大學(xué)，將老有所樂納入人才管理范疇中，離退休干部除了多學(xué)習(xí)知識(shí)豐富自身頭腦之外，還要通過老年大學(xué)發(fā)揮自身價(jià)值，傳道授業(yè)給年輕人，拓寬老年大學(xué)的業(yè)務(wù)范圍，發(fā)展老年教育事業(yè)。要明確，老年人的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)是非常寶貴的精神財(cái)富，他們除了要學(xué)習(xí)新知識(shí)之外，也非常有資格作為教師，教授年輕人人生閱歷、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。[2]

其次，完善老年人力資源建設(shè)。離退休干部年齡上雖然達(dá)到離退休年齡，但由于醫(yī)療水平的快速提高，這些老年人身體還十分健朗，完全能夠適應(yīng)力所能及的工作，完善老年人人力資源服務(wù)工作，將其納入社會(huì)人力資源管理之中，將有需要的企業(yè)崗位與其對(duì)應(yīng)，既為老年人找到新的工作崗位，又為企業(yè)聘請(qǐng)到合適的工作人員，可謂一舉兩得。

再次，創(chuàng)建離退休老干部創(chuàng)業(yè)空間。在“雙創(chuàng)”精神和政策的指導(dǎo)下，擁有知識(shí)和技能、人際關(guān)系以及經(jīng)驗(yàn)的離退休老干部完全有能力創(chuàng)業(yè)。對(duì)于離退休老干部而言，創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境是成熟的，但是缺乏必要的硬件系統(tǒng)，比如政策上的傾斜、經(jīng)濟(jì)上的支持以及年輕人的配合。這就要求為離退休老干部提供服務(wù)管理的部門為老干部創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)的空間、技術(shù)、資金以及政策上的傾斜和幫扶。

最后，為離退休干部搭建平臺(tái)。為離退休干部搭建發(fā)揮能力的展示平臺(tái)，根據(jù)離退休干部自身的特點(diǎn)和愛好，為他們發(fā)揮余熱提供必要的支持，給他們展示的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，使其真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為”。

四、結(jié)語

離退休領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)巨大的精神寶藏，他們有著年輕人所不具備的經(jīng)驗(yàn)和能力，他們思維縝密、睿智，雖然隨著時(shí)代的發(fā)展，已經(jīng)無法適應(yīng)新時(shí)代的科技元素，但并不代表科技元素能夠替代他們一生的閱歷。作為年輕人不應(yīng)該將其看成養(yǎng)老的包袱，要明確認(rèn)識(shí)到，發(fā)揮出他們的價(jià)值對(duì)單位、對(duì)團(tuán)隊(duì)，甚至對(duì)社會(huì)都具有巨大的作用。無論是工作人員、現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)還是離退休老干部本身，都要轉(zhuǎn)變觀念，將離退休老干部看成巨大的人力資源，是一筆不可多得的寶貴財(cái)富，并且為他們提供必要的政策和資金支持，提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，以他們的能力和智慧，還可以為社會(huì)創(chuàng)造出更多的財(cái)富，幫助年輕人少走彎路，為國(guó)家社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]張建.發(fā)揮離退休干部作用研究[D].西南交通大學(xué)，2005.

[2]吉林省退休人員管理服務(wù)中心.退休干部發(fā)揮作用現(xiàn)狀及工作對(duì)策研究[J].勞動(dòng)保障世界，2012（3）.

[3]趙光國(guó).激活離退休干部發(fā)揮余熱的內(nèi)動(dòng)力[J].北京支部生活，2012（13）.

責(zé)任編輯：孫瑤