摘要：財(cái)務(wù)報(bào)銷管理工作是高職院校財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，絕大多數(shù)高職院校缺乏專門體系的報(bào)銷管理制度來規(guī)范和約束報(bào)銷工作。大量報(bào)銷資金來源與支出的多元化復(fù)雜性，固有的手工報(bào)銷模式、煩瑣的審批流程、信息化結(jié)算方式的推行壓力……給高職院校的報(bào)銷工作帶來了很多困難。本文從其財(cái)務(wù)報(bào)銷工作角度，闡述了當(dāng)前高職院校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在的一些問題，并初步提出優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)銷工作的對(duì)策及建議。

關(guān)鍵詞：高職院校；財(cái)務(wù)報(bào)銷工作；優(yōu)化研究

一、引言

高職院校對(duì)網(wǎng)絡(luò)化報(bào)銷系統(tǒng)的資金投入量少，對(duì)報(bào)銷工作不夠重視，以至于當(dāng)前完全沒有較為完善的財(cái)務(wù)報(bào)銷信息數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)。總結(jié)而言，學(xué)院報(bào)銷制度管理缺失、資金投入力度不夠、信息不對(duì)稱等原因?qū)е仑?cái)務(wù)報(bào)銷工作程序復(fù)雜、報(bào)銷時(shí)間跨度長、經(jīng)費(fèi)審批效率低、預(yù)算內(nèi)控成果差、財(cái)務(wù)報(bào)銷工作人員壓力大等諸多問題，財(cái)務(wù)報(bào)銷信息化建設(shè)有待進(jìn)一步提高。

二、高職院校財(cái)務(wù)報(bào)銷信息化現(xiàn)狀及問題

1. 傳統(tǒng)手工報(bào)銷方式落后

目前絕大多數(shù)高職院校采用的是傳統(tǒng)的手工報(bào)銷模式，即：報(bào)銷人員填寫報(bào)銷原始憑證報(bào)銷單據(jù)簽字審批財(cái)務(wù)復(fù)核財(cái)務(wù)登記、制單、入賬財(cái)務(wù)審核財(cái)務(wù)結(jié)算報(bào)銷完成，整個(gè)報(bào)銷流程依托純手工和紙質(zhì)化模式。在日常報(bào)銷工作中，完全靠手動(dòng)完成所有財(cái)務(wù)報(bào)銷信息流、資金流的傳遞，不僅十分耗費(fèi)人力和物力，同時(shí)導(dǎo)致工作效率低下。每一個(gè)報(bào)銷環(huán)節(jié)，都出現(xiàn)了很多不可控的信息不對(duì)稱。領(lǐng)導(dǎo)在審批過程中也要一張一張的審核、一頁一頁的簽字，反反復(fù)復(fù)，審核工作十分煩瑣。報(bào)銷時(shí)間上，如遇到期末、年末等集中報(bào)賬時(shí)間段，財(cái)務(wù)報(bào)銷窗口更是排隊(duì)等候報(bào)賬……手工報(bào)銷模式基本上沒有辦法實(shí)現(xiàn)對(duì)二級(jí)系部資金收支狀況的實(shí)時(shí)控制和監(jiān)督。由于完全缺乏對(duì)二級(jí)系部、職能部門與財(cái)務(wù)處經(jīng)費(fèi)信息的共享，沒有任何網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的支撐，手工報(bào)銷模式出現(xiàn)了諸多弊端。

2. 信息化審批流程機(jī)制欠缺

財(cái)務(wù)報(bào)銷審批體系是建立在院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制下的各職能部門協(xié)調(diào)審核模式下，一項(xiàng)報(bào)銷工作的完成，依據(jù)報(bào)銷性質(zhì)及金額的大小總計(jì)要?dú)v經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)處處長、分管院長、院長、黨委書記等的層層審核。集中嚴(yán)密的財(cái)務(wù)報(bào)銷流程的確能牢牢地把控了各項(xiàng)資金的運(yùn)行，財(cái)務(wù)信息在多次多重的審批過程中，資金流轉(zhuǎn)緩慢，變相地增加了報(bào)銷工作的難度。沒有全面的信息化報(bào)銷系統(tǒng)，報(bào)銷指南沒有信息化公開，報(bào)銷審批流程煩瑣。

3.信息化結(jié)算方式推行困難

高職院校當(dāng)前并存有現(xiàn)金、銀行支票、個(gè)人銀行卡、公務(wù)卡結(jié)算等報(bào)銷結(jié)算方式，種類繁多?！吨貞c市市級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡管理辦法》要求：“要充分使用國庫集中支付系統(tǒng)，進(jìn)一步約束和規(guī)范各級(jí)預(yù)算單位財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，減少傳統(tǒng)現(xiàn)金報(bào)銷的結(jié)算方式，加強(qiáng)公務(wù)活動(dòng)資金支出的信息公開，推動(dòng)財(cái)政資金的有效控制和監(jiān)管?！备呗氃盒＜柏?cái)務(wù)處經(jīng)過了幾年的不懈努力，但公務(wù)卡使用的社會(huì)條件不成熟，很多偏遠(yuǎn)地帶或者小商戶都沒有POS刷卡機(jī)；在公務(wù)卡實(shí)際使用過程中，消費(fèi)過程不能與銀聯(lián)系統(tǒng)同步進(jìn)行信息更新。要想真正實(shí)現(xiàn)“無現(xiàn)金”報(bào)賬結(jié)算，還需要不斷地努力。

三、 完善報(bào)銷管理制度，建立信息化報(bào)銷管理平臺(tái)

1.逐步加快網(wǎng)絡(luò)化報(bào)銷平臺(tái)的建設(shè)

受高職院校結(jié)合自己實(shí)際情況，可以讓二級(jí)系部、各職能部門全權(quán)參與到網(wǎng)絡(luò)化報(bào)銷平臺(tái)建設(shè)過程中，形成財(cái)務(wù)處一級(jí)集中控制、系部及其他行政部門分級(jí)使用管理的報(bào)銷模式。通過網(wǎng)絡(luò)化報(bào)銷平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)報(bào)銷人員隨時(shí)隨地自主提交報(bào)銷原始憑證申請(qǐng)單，領(lǐng)導(dǎo)通過數(shù)字化電子簽名方式遠(yuǎn)程復(fù)核審批，財(cái)務(wù)報(bào)銷工作人員網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)批量生成報(bào)銷憑證，實(shí)時(shí)網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬付款的信息化報(bào)銷系統(tǒng)。借鑒普通高校，加快網(wǎng)絡(luò)化報(bào)銷平臺(tái)的建立，支持公務(wù)卡結(jié)算等方式。優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)銷流程，初步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理模式的精細(xì)化和科學(xué)化。

2.探索分級(jí)信息化報(bào)銷審批流程體系

精簡、優(yōu)化高職院校的審批流程，探索建立學(xué)院二級(jí)系部、職能部門報(bào)銷審批流程體系。除重大特殊報(bào)銷審批外，不再實(shí)行院長“一手簽”審批制。系部二級(jí)管理的部門經(jīng)費(fèi)可以適度地下放讓其自行管理，也方便系部細(xì)化預(yù)算控制，本來系部經(jīng)費(fèi)并不多，分管審批不利于系部自身經(jīng)費(fèi)的靈活安排。充分利用正在努力開發(fā)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化報(bào)銷管理系統(tǒng)，財(cái)務(wù)工作人員可以根據(jù)報(bào)銷經(jīng)辦人提供的電子票據(jù)編號(hào)、原始報(bào)銷單的填寫，對(duì)報(bào)銷單進(jìn)行逐筆符合，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核人可以通過電子簽名的信息方法對(duì)報(bào)銷經(jīng)辦人在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上提交的報(bào)銷申請(qǐng)隨時(shí)隨地進(jìn)行無紙化審簽。

3.全面推進(jìn)報(bào)銷信息化結(jié)算方式

要加大對(duì)公務(wù)卡等報(bào)銷結(jié)算方式的宣傳力度，轉(zhuǎn)變廣大師生對(duì)現(xiàn)金模式的依賴，提高其在公務(wù)支出報(bào)銷中的使用頻率。首先實(shí)現(xiàn)國庫集中支付系統(tǒng)校園網(wǎng)絡(luò)專線化管理，改善當(dāng)前系統(tǒng)運(yùn)行極度緩慢遲鈍的現(xiàn)狀。最大限度地實(shí)現(xiàn)“無現(xiàn)金”報(bào)賬系統(tǒng)與國庫集中支付系統(tǒng)的信息對(duì)接，滿足公務(wù)卡消費(fèi)信息與銀聯(lián)數(shù)據(jù)信息同步共享的需求，提升報(bào)銷經(jīng)費(fèi)支付模式的信息化水平。要制定詳細(xì)的公務(wù)卡報(bào)銷操作流程和使用注意事項(xiàng)，鼓勵(lì)教職工到正規(guī)的具備使用公務(wù)卡的地方和商戶環(huán)境中消費(fèi)，規(guī)范公務(wù)報(bào)銷活動(dòng)。

結(jié)語

本文以一般高職院校為出發(fā)點(diǎn)，分析了信息化條件下高職院校財(cái)務(wù)報(bào)銷工作存在的問題。高職院校要全面推進(jìn)財(cái)務(wù)工作的網(wǎng)絡(luò)化和信息化建設(shè)，合理運(yùn)用現(xiàn)信息管理技術(shù)，對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行統(tǒng)一核算和不斷監(jiān)控，提升財(cái)務(wù)管理信息化水平，完善財(cái)務(wù)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還要逐步改善固有手工傳統(tǒng)資金支付方式，借助網(wǎng)銀等信息技術(shù)手段，努力推動(dòng)財(cái)務(wù)資金業(yè)務(wù)的電子流轉(zhuǎn)，盡可能地減少現(xiàn)金的流動(dòng)性，推進(jìn)校園財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。

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作者簡介：

葉娟（1988.8- ），女，漢族，重慶渝北，碩士，助教，研究方向：財(cái)務(wù)管理與資本運(yùn)營。endprint