危害

虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票是騙取出口退稅的上游違法行為，不法分子實(shí)施出口騙稅往往需要先取得虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票。

不法分子將出口騙稅作為謀取私利的手段，無(wú)論對(duì)國(guó)家、還是對(duì)廣大納稅人都有極大危害。

一是影響國(guó)家財(cái)政資金安全。與其他涉稅違法犯罪活動(dòng)相比，騙取出口退稅的性質(zhì)更為惡劣，因?yàn)樗讯悇?wù)機(jī)關(guān)辛辛苦苦收到國(guó)庫(kù)里的錢(qián)騙出去，變成了犯罪團(tuán)伙的“收入”，損害了國(guó)家和全體納稅人的利益。

二是影響出口退稅政策效應(yīng)的發(fā)揮。通過(guò)實(shí)施出口退稅政策，退還出口貨物的國(guó)內(nèi)已納部分稅款來(lái)平衡國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)，使本國(guó)產(chǎn)品以不含稅成本進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，是國(guó)際通常做法。我國(guó)自1985年全面實(shí)施出口退稅政策以來(lái)，對(duì)促進(jìn)外貿(mào)出口、拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但出口騙稅使得守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的出口企業(yè)面臨不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，扭曲了出口退稅的政策效應(yīng)。

三是擾亂國(guó)家正常的經(jīng)濟(jì)秩序。損害社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治基礎(chǔ)，損害外貿(mào)出口額這一重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的準(zhǔn)確性權(quán)威性，影響國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)。

四是擾亂正常的出口退稅管理秩序。不法分子實(shí)施騙稅，必然會(huì)在多個(gè)環(huán)節(jié)偽造或非法獲得合法憑證，嚴(yán)重影響各行政執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

處罰

根據(jù)《稅收征管法》第六十六條規(guī)定，騙取出口退稅主要是指納稅人以假報(bào)出口或者其他欺騙手段，騙取國(guó)家出口退稅款的行為。

《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三十七條規(guī)定，違反本辦法第二十二條第二款的規(guī)定虛開(kāi)發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得；虛開(kāi)金額在1萬(wàn)元以下的，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；虛開(kāi)金額超過(guò)1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)刑法》第二百零五條規(guī)定，虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票或者虛開(kāi)用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金；虛開(kāi)的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金；虛開(kāi)的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

單位犯本條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；虛開(kāi)的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑；虛開(kāi)的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。

虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票或者虛開(kāi)用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，是指有為他人虛開(kāi)、為自己虛開(kāi)、讓他人為自己虛開(kāi)、介紹他人虛開(kāi)行為之一的。

第二百零五條之一 虛開(kāi)本法第二百零五條規(guī)定以外的其他發(fā)票，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。