李秀娟+于洪深+任碧榮

[摘 要]文章主要是對(duì)吉林省的農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀實(shí)施調(diào)查，分析影響農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的主要因素，借鑒國(guó)內(nèi)外省份的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及啟示，針對(duì)上述情況探索進(jìn)一步發(fā)展吉林省農(nóng)產(chǎn)品流通體系的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品流通；流通渠道；流通成本；流通體系

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.02.135

1 研究意義

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)下，流通決定生產(chǎn)，尤其是受季節(jié)影響因素大，供應(yīng)期集中且缺乏彈性的農(nóng)產(chǎn)品，沒有高效率的農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)，將導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，從而直接影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和農(nóng)民的根本利益。[1]作為農(nóng)業(yè)大省，全國(guó)重要的商品量輸出基地，吉林省農(nóng)業(yè)的發(fā)展決定著全省經(jīng)濟(jì)命脈的穩(wěn)定。隨著科技的不斷進(jìn)步和農(nóng)業(yè)政策的大力支持，吉林省糧食不斷增產(chǎn)，影響其發(fā)展的原因已經(jīng)從生產(chǎn)轉(zhuǎn)向流通，農(nóng)產(chǎn)品的流通效率高低直接影響著吉林省農(nóng)業(yè)發(fā)展的大局。建設(shè)合理、高效的農(nóng)產(chǎn)品流通體系可以有效地緩解當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性過剩問題，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，保證利益的合理分配，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，從而使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量得到提升。

2 吉林省農(nóng)產(chǎn)品流通體系現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展情況概述

吉林省地處北半球中緯度地帶，屬于溫帶北部，接近亞寒帶，有足夠的光照資源，全省平均日照時(shí)數(shù)近3000小時(shí)，氣候溫和，四季分明，有利于農(nóng)作物的土地生長(zhǎng)；并且吉林省地域遼闊，耕地面積約為55萬公頃，土壤肥沃，水資源充足，吉林省具有良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品流通渠道情況

吉林省的農(nóng)產(chǎn)品雖然在流通方面已經(jīng)較為成熟，但其市場(chǎng)流通還處于傳統(tǒng)模式，物流交易仍舊落后。下圖涉及的主體有農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)、農(nóng)民合作組織、產(chǎn)銷地點(diǎn)的批發(fā)市場(chǎng)、販銷農(nóng)產(chǎn)品的大戶、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等銷售終端，最后產(chǎn)品賣給消費(fèi)者。渠道涉及主體過多、渠道過長(zhǎng)、過于繁雜的流通環(huán)節(jié)、流通主體過多、信息流通不暢，加大了對(duì)吉林省農(nóng)產(chǎn)品流通體系控制的難度。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)情況

吉林市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是其產(chǎn)品流通的主要地點(diǎn)，在流通的整體體系中占據(jù)非常重要的地位?，F(xiàn)階段，為了更好地滿足農(nóng)產(chǎn)品購銷需求，吉林省各地方正在努力建設(shè)種類多樣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)，例如“琳瑯滿目市場(chǎng)”“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”等。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品流通成本居高

吉林省地處我國(guó)東北地區(qū)，氣候較寒冷，吉林省消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品中，水產(chǎn)品、反季果蔬產(chǎn)品等基本上都要從外省市運(yùn)輸來，鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通的成本占總成本的60%～70%。另外，這類農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸流通損耗也非常大，平均損耗率達(dá)到25%左右，每年果蔬產(chǎn)品因?yàn)榱魍ㄖ羞\(yùn)輸保存不當(dāng)導(dǎo)致的腐爛，導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

3 影響吉林省農(nóng)產(chǎn)品流通體系發(fā)展的因素分析

盡管吉林省農(nóng)產(chǎn)品流通體系近幾年發(fā)展良好，但是仍處于農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展的初級(jí)階段，仍然存在很多突出問題，究其原因主要有以下幾個(gè)方面。

3.1 政府缺乏關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策體系

吉林省的農(nóng)產(chǎn)品流通觀念在很大程度上依然受到傳統(tǒng)思想的影響，希望通過加強(qiáng)生產(chǎn)來拉低產(chǎn)品價(jià)格；對(duì)多元化的農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)主體發(fā)育缺乏政策支持。政策體制對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的流通會(huì)產(chǎn)生非常重要的影響，是開拓流通渠道、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障因素。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足

吉林省農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要靠民間資本商業(yè)化投資，用于農(nóng)產(chǎn)品的流通設(shè)施建設(shè)缺少?？顚ｍ?xiàng)的財(cái)政資金審批，而且政府對(duì)這方面的資金投入十分有限。通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品建立安全、有效的流通渠道，搭建更加完善的信息網(wǎng)絡(luò)，可以更加高效地滿足市場(chǎng)的需求。[2]目前吉林省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù)也相對(duì)落后，冷鏈物流能力不能滿足需求。

3.3 農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)體系不健全

目前吉林省的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)架不夠完善，認(rèn)證體系也不夠規(guī)范，互聯(lián)網(wǎng)信用監(jiān)督程度非常低。農(nóng)業(yè)立法方面主要有《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》等一些通用的法規(guī)，這些通用的法規(guī)不能有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督和控制。另外，交通運(yùn)輸和倉儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，物流標(biāo)志混亂，信息資源不能及時(shí)互通，商品的條形碼也無法廣泛地應(yīng)用，這對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)流通與體系建立造成嚴(yán)重影響。

3.4 農(nóng)產(chǎn)品流通過程缺乏質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)

這個(gè)問題不僅存在于吉林省，全國(guó)都缺乏相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量管理系統(tǒng)。根據(jù)有關(guān)研究報(bào)道顯示，我國(guó)2015年由于食品引發(fā)的安全問題導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失超過500億元，并且死傷人數(shù)多達(dá)上萬人。截至2015年上半年，典型案例且死傷人數(shù)較多的中毒事件就有68件，也就是說，每隔三天就有人因食品安全問題發(fā)生中毒事件。農(nóng)產(chǎn)品安全不僅要重視生產(chǎn)領(lǐng)域，也要重視流通領(lǐng)域，決不能忽視對(duì)流通領(lǐng)域質(zhì)量安全的建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)必須納入農(nóng)產(chǎn)品流通體系中。

3.5 吉林省農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營(yíng)主體功能較弱

吉林市的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體主要為農(nóng)民合作社、國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)、民間經(jīng)紀(jì)人、各類型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和各級(jí)批發(fā)零售市場(chǎng)組成，農(nóng)民合作社功能缺失，在交易過程中話語權(quán)較弱。

3.6 缺少農(nóng)業(yè)流通方面人才

目前吉林省農(nóng)產(chǎn)品流通方面急需有相關(guān)專業(yè)的人才，在農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展方面能夠在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析、營(yíng)銷運(yùn)營(yíng)等方面提供科學(xué)有效的支持和指導(dǎo)。

4 推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)擬提出的政策建議

4.1 推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”，開展“直供直銷”

“農(nóng)超對(duì)接”模式通過超市將眾多農(nóng)民或農(nóng)業(yè)合作社連接起來，構(gòu)成一條完整的產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高了流通效率，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶、消費(fèi)者和超市三方共贏的局面。

4.2 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系

通過增加農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)物流供應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行整合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流的主體建設(shè)，推動(dòng)物流發(fā)展，促進(jìn)物流信息建設(shè)，使農(nóng)產(chǎn)品的整體配送水平得到提升，這對(duì)降低農(nóng)產(chǎn)品的物流成本具有深遠(yuǎn)意義。

4.3 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)

加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子平臺(tái)的建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民采取網(wǎng)上交易形式，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的物流規(guī)模。如專業(yè)性第三方電子市場(chǎng)、（B+C）2B 電子市場(chǎng)模式等。

4.4 完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣制度

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣能有效地實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)從潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，從而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，構(gòu)建配置合理的農(nóng)業(yè)科研體系。

4.5 加強(qiáng)金融支持

目前吉林省的農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系還不夠完善，要適當(dāng)?shù)赝ㄟ^社會(huì)渠道募集資金，推動(dòng)那些社會(huì)信譽(yù)高、發(fā)展規(guī)模比較大的平臺(tái)，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)向農(nóng)村企業(yè)發(fā)展，倡導(dǎo)金融行業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建設(shè)，從而擴(kuò)寬授信額度，提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的信貸支持力度。

4.6 人才培養(yǎng)建設(shè)

吉林省農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)需要大量的專業(yè)人才。[3]吉林省農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍現(xiàn)在尚不成熟，要借鑒國(guó)內(nèi)外其他省份的經(jīng)驗(yàn)，在人才建設(shè)方面主要需要大力培養(yǎng)成熟的農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人在市場(chǎng)中可以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)產(chǎn)品商品化程度、更新農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念。同時(shí)，吉林省的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才緊缺，必須要重點(diǎn)引進(jìn)電商精英人才，來滿足對(duì)電商人才的需求。

參考文獻(xiàn)：

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