◎ 金京澤

1988年上海市成立中小學(xué)課程教材改革委員會，得到國家教委的同意，承擔(dān)面向發(fā)達(dá)地區(qū)教材編寫等課程改革工作。上海市教委教研室（以下簡稱“市教研室”）被確定為課改業(yè)務(wù)的管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)課程改革的需要，承擔(dān)并探索課程與教學(xué)調(diào)研（視導(dǎo)）工作1，逐步提高了調(diào)研（視導(dǎo)）的針對性和有效性。

不同歷史時期，對課程與教學(xué)調(diào)研（視導(dǎo)）的價值取向有所不同，有時更加側(cè)重于工具性，即提升課程與教學(xué)品質(zhì)的工具或手段；有時更加側(cè)重于“以人為本”的人文性，即做事的過程中促進(jìn)人的發(fā)展。本文對1988年以來30年的市教研室課程與教學(xué)調(diào)研（視導(dǎo)）中關(guān)鍵事件進(jìn)行了梳理。

一、強(qiáng)調(diào)工具性：助推課程文本建設(shè)

課程改革與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)。課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和教材是課程改革的頂層設(shè)計，牽一發(fā)而動全身。為此，上海市教委強(qiáng)調(diào)廣泛調(diào)研，反復(fù)論證，盡量聽取各方意見，做到全面反映，各項工作求做到極致。［1］

（一）社會調(diào)研：為課改方案研制奠基

1988—1989年，在上海乃至全國共18個城市開展的3000余人次調(diào)研，為“上海市中小學(xué)課程改革方案”的研制奠定了基礎(chǔ)。

1.調(diào)研定位與目的

根據(jù)上海中小學(xué)課程教材改革委員會的總體規(guī)劃，為編好一套適應(yīng)上海和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)使用的中小學(xué)教材，開展專題調(diào)研。

2.調(diào)研內(nèi)容與方法

課改集中專題調(diào)研時間為1988年8月至1989年1月，其流程為：選定調(diào)研人員→培訓(xùn)→調(diào)研實施→全面總結(jié)→匯報“兩委”。

這一調(diào)研在抽樣、內(nèi)容與方法方面有以下特征：

（1）抽樣合理。調(diào)研對象廣泛、典型：①涉及上海乃至全國共18個城市；②含教育內(nèi)部和教育外部人員；③考慮領(lǐng)導(dǎo)、一般職工，教育者和受教育者，文化程度、職務(wù)職稱和工作崗位比例。

（2）效度高。①注重理解：填問卷過程中，由調(diào)查組成員邊讀邊解釋，被調(diào)查對象邊聽邊作答；②不干涉：在填寫問卷的人員中選留部分座談，調(diào)查組成員只提出必要的問題或解釋，不做表態(tài)性、指向性、誘導(dǎo)性的發(fā)言。

（3）人員專業(yè)。①各調(diào)查人員務(wù)必專職，專心致志地全力以赴地搞好調(diào)查；②各調(diào)查人員要在學(xué)術(shù)上互相交流，求同存異。

（4）內(nèi)容針對性強(qiáng)。①經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的課程設(shè)置方案與全國統(tǒng)領(lǐng)的課程方案的關(guān)系；人才觀、素質(zhì)觀、基礎(chǔ)觀、課程觀、教材觀；普通教育與職業(yè)教育的關(guān)系問題。②各學(xué)段課程設(shè)置改革的步子；各學(xué)段的主要任務(wù)；各學(xué)段課程的總體安排；新課程開設(shè)、微型課程、選修課程；選修課的教學(xué)時數(shù)。③教材內(nèi)容要求；選修課的教材和教學(xué)；選修課的管理。

3.調(diào)研報告與反饋

完成調(diào)研報告并向上海中小學(xué)課程教材改革委員會領(lǐng)導(dǎo)匯報，為上海課程方案的研制提供了數(shù)據(jù)。

（二）學(xué)科專題調(diào)研：為課程標(biāo)準(zhǔn)、教材研發(fā)鋪路

1989年，上海中小學(xué)課程教材改革委員會對工具學(xué)科、社會學(xué)科開展了調(diào)研。以語文學(xué)科為例專題調(diào)研情況如下。

1.調(diào)研定位與目的

語文學(xué)科編寫組調(diào)研目的，是進(jìn)一步了解中小學(xué)語文學(xué)科的狀況、現(xiàn)行教材在教學(xué)過程中反映的經(jīng)驗，為制訂好語文學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)和編寫新教材提供現(xiàn)實的、歷史的、理論的依據(jù)。

2.調(diào)研內(nèi)容與方法

本次調(diào)研的時間為1989年5—7月。調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)及人員為：教材主編任組長，16人參加，分中學(xué)組、小學(xué)組。這次調(diào)研的調(diào)查對象及內(nèi)容如下。

（1）著重向中小學(xué)語文教師及學(xué)生調(diào)查，傾聽對語文教學(xué)特別是對語文教材的意見，了解他們對改革教材的想法和對新編教材的建議和要求。

（2）通過在職人員的調(diào)查，著重了解社會對語文能力、水平方面的需求，以及對編寫教材的建議。

（3）專訪語文學(xué)科專家、教育部門領(lǐng)導(dǎo)，共同研究和論證有關(guān)教材編寫的重要問題。

3.調(diào)研報告與反饋

調(diào)研報告對基本問題或重大問題提出了看法：①教學(xué)總目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容與要求的意見；②過去所用教材或教學(xué)的剖析、新教材編寫的意見；③教法改革、配套資料與設(shè)施、考試評鑒的意見。

調(diào)研報告為課程標(biāo)準(zhǔn)的制訂、新教材的編寫提供了重要依據(jù)，同時鍛煉了編寫組的骨干人員，達(dá)到了思想認(rèn)識的不斷提高、統(tǒng)一的目的，創(chuàng)建了良好的社會環(huán)境。

（三）實踐調(diào)研：為課程文本完善提供證據(jù)

實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。正式的課程是否科學(xué)合理，還需要通過學(xué)校的實踐來進(jìn)行檢驗。

1.調(diào)研定位與目的

上海中小學(xué)課程教材改革方案，從1991年秋季開始在上海市60所整體試驗學(xué)校實施，1993年秋季啟動的新課程改革方案已在上海市小學(xué)一年級全面推開。這次調(diào)研對修改、完善課程教材改革方案聽取了意見。

2.調(diào)研內(nèi)容與方法

根據(jù)“木桶”理論，農(nóng)村學(xué)校能否落實課程方案，是判斷課程改革能否成功落地的重要標(biāo)志。因此，本次調(diào)研中特別關(guān)注農(nóng)村校的實施情況，對崇明縣、奉賢縣開展了調(diào)研。調(diào)研涉及的內(nèi)容有：培養(yǎng)目標(biāo)；對于實施五天教育日2后，周活動總量相應(yīng)調(diào)整等。

3.調(diào)研報告與反饋

調(diào)研初步結(jié)論為：課改工作在縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，起步良好，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，配套基本到位。農(nóng)村小學(xué)實施新課程教材改革方案在一年級是可行的，1993秋開始使用的文科新教材基本可行，但還存在不少問題和困難。

市教研室1994年還進(jìn)行了有關(guān)課程教材改革方案調(diào)研，1995年開展了高一試行課改方案情況調(diào)研，對課改的可行性進(jìn)行了檢驗。

二、關(guān)注人文性：提升學(xué)校課程實施品質(zhì)

根據(jù)國家教委1990年13號文件對教研室基本職責(zé)的定位，為進(jìn)一步落實上海市教委關(guān)于教研室職能轉(zhuǎn)變要求，市教研室每年組織全體教研員去一區(qū)一縣進(jìn)行教學(xué)視導(dǎo)。

（一）教學(xué)視導(dǎo)模式初探：課程計劃實施情況視導(dǎo)

縱觀國內(nèi)外課程改革，課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和教材等文本研制是基礎(chǔ)，有效的校本化實施是成敗的關(guān)鍵。教學(xué)視導(dǎo)對了解課程現(xiàn)狀、提供專業(yè)支持、改變課堂教學(xué)方面起到了重要作用。

1.教學(xué)視導(dǎo)的定位和目的

1996、1997年，在上海市教委的指導(dǎo)下，市教研室承擔(dān)了教學(xué)視導(dǎo)的任務(wù)。這次視導(dǎo)的目的是：摸清情況，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，研究對策。

2.視導(dǎo)內(nèi)容與方法

對南市區(qū)、崇明縣、閘北區(qū)，市教研室特組織全體教研員對高一年級和小學(xué)三年級試行課程計劃的情況進(jìn)行視導(dǎo)。每次視導(dǎo)時間為一周，深入小學(xué)、中學(xué)聽課。

區(qū)教育局、教研室對視導(dǎo)工作十分重視。1997年的閘北區(qū)教學(xué)視導(dǎo)中，不僅提供了課程管理和教學(xué)管理的文件、教學(xué)改革成果的經(jīng)驗匯編等文字資料，還對視導(dǎo)工作進(jìn)行了精心的組織和周密的安排。

3.視導(dǎo)報告與反饋

市教研室在匯總教研員視導(dǎo)小結(jié)基礎(chǔ)上，研究分析后完成了兩份視導(dǎo)報告，向市教委領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，并首次向區(qū)（縣）同志做了反饋。比如，市教研室主任帶隊到閘北區(qū)教育局做了視導(dǎo)的口頭和書面反饋，閘北區(qū)教育局黨政領(lǐng)導(dǎo)及下屬有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)參加。

（二）教研共同體探索：市區(qū)校三級教研體系建設(shè)

建立教研體系來主動適應(yīng)課改發(fā)展要求是上海市教研系統(tǒng)面臨的迫切任務(wù)，也是重要的課題。

1.視導(dǎo)定位與目的

為探索市中小學(xué)教研工作相應(yīng)的新模式，深入開展課程教材改革和課堂教學(xué)改革，研究、發(fā)現(xiàn)和總結(jié)、推廣好的典型經(jīng)驗，1998年度，市教研室組織全體教研員赴浦東新區(qū)進(jìn)行為期一年的教學(xué)調(diào)研、視導(dǎo)、實踐、總結(jié)等一系列相關(guān)的研究型工作。

2.視導(dǎo)內(nèi)容與方法

這次教學(xué)視導(dǎo)的主要目的和內(nèi)容涉及四個方面：①教研工作新模式的探索；②課程教材改革研究；③課堂教學(xué)改革的研究；④發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣優(yōu)秀教師、教研組及試點學(xué)校在課程教材與課堂教學(xué)改革方面的典型經(jīng)驗。

這次研究分三個階段進(jìn)行：視導(dǎo)調(diào)研階段、試點研究階段、教學(xué)展示階段。研究的形式采取集中與分散相結(jié)合、視導(dǎo)調(diào)查與試點研究及總結(jié)交流相結(jié)合、書面總結(jié)與現(xiàn)場展示相結(jié)合等。

3.視導(dǎo)報告與反饋

（1）“視導(dǎo)調(diào)查階段”，包括視導(dǎo)調(diào)查、視導(dǎo)總結(jié)、視導(dǎo)反饋以及確定試點學(xué)校和研究試點方案等工作。

（2）市、區(qū)緊密結(jié)合的“試點研究階段”，各學(xué)科每周至少安排2個單元時間深入試點學(xué)校開展試點研究與實踐，分學(xué)科準(zhǔn)備好研究成果展示。

（3）通過研究形成了市、區(qū)（縣）、學(xué)校教研工作模式：市、區(qū)（縣）、校教研工作網(wǎng)絡(luò)示意圖、實踐研究成果的形式和傳播方式和職能定位。

（三）市區(qū)共同調(diào)研模式探索：課堂教學(xué)實踐深化

為貫徹落實全國教育工作會議與本市教育工作會議的精神，市教研室聯(lián)合市教委相關(guān)處室和各區(qū)（縣）教研室，于1999年下半年，對本市所有的初中學(xué)校及部分小學(xué)進(jìn)行了專項調(diào)研。

1.調(diào)研定位與目的

此項調(diào)研的宗旨是：通過深入每一所初中及部分小學(xué)，全面了解目前學(xué)校的教學(xué)現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，研究對策，有的放矢地深化本市中小學(xué)的教育教學(xué)改革，進(jìn)一步推動素質(zhì)教育的貫徹落實。

2.調(diào)研內(nèi)容與方法

本次頗具規(guī)模的教學(xué)調(diào)研，在內(nèi)容上，以掌握當(dāng)前學(xué)校課堂教學(xué)狀況（主要是語文、數(shù)學(xué)、英語、政治、物理和化學(xué)6門學(xué)科）為重點，兼顧校長領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校教學(xué)工作狀況、教研組建設(shè)和教研活動情況、教學(xué)常規(guī)和教學(xué)計劃情況以及學(xué)生學(xué)習(xí)狀況等。在方式上，采取市級探索調(diào)研方式后推廣到區(qū)（縣）級調(diào)研、點與面相結(jié)合的做法，以深入課堂聽課為主，輔之以聽取校長匯報、開座談會、問卷調(diào)查、查閱檔案資料、檢查教師備課筆記和學(xué)生作業(yè)等。本次調(diào)研聽課約15300節(jié)次。

3.調(diào)研報告與反饋

調(diào)研結(jié)束后分別形成了市級、區(qū)級層面的綜合和各學(xué)科調(diào)研報告，并反饋給相關(guān)人員。

（四）教學(xué)視導(dǎo)模式成型：先總結(jié)，后視導(dǎo)

2001年，市教研室受南匯區(qū)（2001年改縣為區(qū)）重訪邀請，對南匯區(qū)開展了教學(xué)視導(dǎo)，初探了先總結(jié)后視導(dǎo)的模式。

1.視導(dǎo)定位與目的

南匯區(qū)教育局和學(xué)校，根據(jù)1999年市教研室教學(xué)調(diào)研報告進(jìn)行改進(jìn)，取得了一定的成效。這次教學(xué)視導(dǎo)目的是：總結(jié)兩年來南匯縣中小幼各類學(xué)校在推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教學(xué)質(zhì)量方面所取得的成績和形成的經(jīng)驗，以進(jìn)一步推進(jìn)南匯區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展；探索具有針對性、研究性、實效性和激勵性的視導(dǎo)模式。

2.視導(dǎo)內(nèi)容與方法

這次視導(dǎo)采用市、區(qū)、學(xué)校共同參與視導(dǎo)的模式，由市教研室提供視導(dǎo)的總體要求，學(xué)校做總結(jié)，根據(jù)學(xué)校總結(jié)中提供的成績與經(jīng)驗，有針對性地開展座談、聽課和交流等視導(dǎo)活動。

教學(xué)視導(dǎo)的具體做法如下。

（1）視導(dǎo)前一個月，由市教研室向南匯區(qū)教育局提出這次視導(dǎo)的目的和需做的準(zhǔn)備工作，包括：①南匯區(qū)教研室和學(xué)校需作兩年來工作的自我評價；②填寫教學(xué)基本情況表；③在學(xué)校總結(jié)的基礎(chǔ)上，南匯區(qū)教育局從中、小、幼三類學(xué)校中，按區(qū)重點、城鎮(zhèn)、農(nóng)村三個不同層次，各推薦6所學(xué)校；④南匯區(qū)教研室推薦學(xué)科教學(xué)中的特色教師和特色教研組；⑤所有材料在視導(dǎo)前10天送到市教研室。

（2）市教研室綜合教研員閱讀南匯區(qū)送來的材料，初步提出中、小、幼各三所視導(dǎo)學(xué)校名單，經(jīng)與南匯區(qū)教育局溝通后決定視導(dǎo)學(xué)校名單。

（3）市教研室對教研員進(jìn)行視導(dǎo)培訓(xùn)，提出視導(dǎo)的目的，介紹視導(dǎo)學(xué)校的特點，分配各人的任務(wù)，為視導(dǎo)做好思想和組織準(zhǔn)備。

視導(dǎo)第一天，由南匯區(qū)教育局、區(qū)教研室匯報工作情況，然后市教研室分幾個組與區(qū)教研室進(jìn)行對口工作交流；市教研室綜合組負(fù)責(zé)，對區(qū)教育局行政、區(qū)教研室主任進(jìn)行訪談；在此后三天的學(xué)校教學(xué)視導(dǎo)工作中，市教研員會同區(qū)教研員，以語文、數(shù)學(xué)、英語為重點，對點上學(xué)校進(jìn)行重點視導(dǎo)；同時對區(qū)教研室推薦的各個特色教研組和教師進(jìn)行調(diào)研。

3.調(diào)研報告與反饋

視導(dǎo)后，所有參加調(diào)研的市教研員完成學(xué)?；?qū)W科層面的調(diào)研報告并反饋。

三、兼顧工具性和人文性：促進(jìn)調(diào)研者和被調(diào)研者發(fā)展

上述課程與教學(xué)調(diào)研（視導(dǎo)）工作是在上海一期課改、二期課改等特殊背景下開展的，大致分為兩個階段，第一階段為強(qiáng)調(diào)工具性的調(diào)研階段（1988—1995年），第二階段為關(guān)注人文性的教學(xué)視導(dǎo)階段（1996—2008年）。課程與教學(xué)調(diào)研（視導(dǎo)）模式是結(jié)合課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、教學(xué)、教研等需要，實踐中逐步形成。

工具性的課程與教學(xué)調(diào)研有以下幾個特點：第一，調(diào)研參與人員角色來說，調(diào)研者為主導(dǎo)，被調(diào)研者被動參加；第二，對調(diào)研內(nèi)容的確定完全由調(diào)研者來決定，有非常明確的指向，如以課程（課改）方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和教材建設(shè)為主要目的；第三，調(diào)研過程中主要關(guān)注真實信息的獲取，如調(diào)研問卷、訪談等；第四，調(diào)研涉及對象廣泛、具有典型性，聽取教育系統(tǒng)內(nèi)外的意見；第五，調(diào)研結(jié)果僅僅為調(diào)研相關(guān)人員服務(wù)，不會反饋給被調(diào)研者。

在教學(xué)視導(dǎo)模式初探、教研共同體建設(shè)和市區(qū)共同調(diào)研基礎(chǔ)上發(fā)展起來的教學(xué)視導(dǎo)模式，具有如下特點。

（1）教學(xué)視導(dǎo)的目的是十六字：了解情況，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，研究對策。

（2）教學(xué)視導(dǎo)制度化、規(guī)范化、程序化，其特點可以概括為“三個三”：第一個三是“三個一”，市教研室每一學(xué)期都到一個區(qū)（縣）進(jìn)行為期一周的集中視導(dǎo)；第二個三是“三個全”，全體室領(lǐng)導(dǎo)和普教教研員，全程參加，覆蓋全學(xué)科段；第三個三是“三個結(jié)合”，采用“點與面”相結(jié)合，資料查閱、課堂教學(xué)與訪談交流等相結(jié)合，書面報告與講座反饋相結(jié)合。

課程與教學(xué)視導(dǎo)開始關(guān)注人文性：盡管視導(dǎo)人員具有權(quán)威性，但通過視導(dǎo)反饋來促進(jìn)被調(diào)研人員的發(fā)展；視導(dǎo)人員基于本身經(jīng)驗和被視導(dǎo)者提供的信息進(jìn)行判斷、完成報告，促進(jìn)被視導(dǎo)者發(fā)展。

為了進(jìn)一步提高教學(xué)視導(dǎo)的針對性和有效性，市教研室于2009年，以區(qū)、縣教研室主任為對象，對教學(xué)視導(dǎo)工作本身進(jìn)行了調(diào)研。基于調(diào)研結(jié)果，對教學(xué)視導(dǎo)工作進(jìn)行繼承與發(fā)展。與上述教學(xué)視導(dǎo)相比，2009年以后的課程與教學(xué)調(diào)研方式有“五大”變化：①采取市與區(qū)（縣）共同參與的方式，如調(diào)研主題由市教研室和區(qū)（縣）共同協(xié)商確定。②調(diào)研繼續(xù)采用“點與面”相結(jié)合的方式，但加強(qiáng)了點上深入，面上拓寬。對點上學(xué)校，加長了調(diào)研時間；對面上學(xué)校，拓寬了參與學(xué)科。③采取集中與分散相結(jié)合的調(diào)研模式，先進(jìn)行為期一周的集中性調(diào)研，然后根據(jù)需要進(jìn)行分散調(diào)研。④整體與專題相結(jié)合，整體性調(diào)研從學(xué)校課程計劃的編制和校本化實施等角度切入；專題性調(diào)研根據(jù)學(xué)段、學(xué)科特點，聚焦備課、上課、作業(yè)的一致性等進(jìn)行調(diào)研。⑤調(diào)研與團(tuán)隊建設(shè)相結(jié)合，不僅市教研員和相應(yīng)區(qū)（縣）教研員參加，還有部分學(xué)科中心組成員也參與調(diào)研。

為了進(jìn)一步提高課程與教學(xué)調(diào)研的有效性，市教研室2012年起探索基于“規(guī)準(zhǔn)”的調(diào)研：逐步研發(fā)教研備課工具、作業(yè)工具、考試測驗工具、學(xué)校課程計劃工具、課程與教學(xué)常規(guī)管理工具、拓展型課程工具和課堂教學(xué)觀察工具等，并在學(xué)校、區(qū)（縣）和市三個層面使用，開展調(diào)查、研究、反思、改善、指導(dǎo)等工作。

經(jīng)過市、區(qū)（縣）、學(xué)校的積極參與，課程與教學(xué)調(diào)研（視導(dǎo)）工作取得了較為明顯的成效，主要體現(xiàn)在：①有效地引領(lǐng)了上海課程教學(xué)改革；②有效地推進(jìn)了區(qū)（縣）課程教學(xué)改革工作；③提升了學(xué)校課程校本化實施的品質(zhì)；④最重要的是，通過課程與教學(xué)調(diào)研（視導(dǎo)）加強(qiáng)了市、區(qū)（縣）教研員隊伍建設(shè)，促進(jìn)了校長和教師團(tuán)隊的專業(yè)發(fā)展。

兼顧工具性和人文性的課程與教學(xué)調(diào)研，強(qiáng)調(diào)調(diào)研人員和被調(diào)研人員平等身份和共同參與，協(xié)商確定調(diào)研目標(biāo)和內(nèi)容，過程中強(qiáng)調(diào)互動和工具使用，最終是促進(jìn)調(diào)研人員和被調(diào)研人員的共同發(fā)展。

注釋：

1. 1988年以來，上海市教委教研室始終堅持開展課程與教學(xué)調(diào)研（視導(dǎo)）工作。從史料來看，時稱“調(diào)研”、時稱“視導(dǎo)”，盡管有所區(qū)別，但一脈相承。另外，本研究中使用了上海市中小學(xué)課程教材改革委員會辦公室、上海市教委教研室檔案室的第一手資料。

2. 從1995年5月1日起，我國普遍實行每周工作5日、每日工作8小時的工時制度。