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      獨角獸企業(yè)、場效應、灰犀?!?/h1>
      2018-01-27 19:02:13岳琪劉桐汐肖雅文黎玉立
      上海人大月刊 2018年1期
      關鍵詞:獨角獸企業(yè)

      岳琪+劉桐汐+肖雅文+黎玉立

      隨著經濟社會的轉型發(fā)展,一些新概念、新提法、新詞匯不斷涌現(xiàn),展現(xiàn)著新活力,帶來了新理念、新機遇、新挑戰(zhàn)、新任務。

      獨角獸企業(yè)

      獨角獸企業(yè)是近十年來全球經濟的新現(xiàn)象。獨角獸企業(yè)是指成立10年以內、估值超過10億美元、獲得過私募投資且尚未上市的企業(yè)。獨角獸企業(yè)被認為是新經濟時代科技創(chuàng)新的集中體現(xiàn)。獨角獸企業(yè)已成為推動經濟中高速增長、邁向中高端水平的重要引擎。

      2017年3月1日,科技部火炬中心和長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所發(fā)布的《2016中國獨角獸企業(yè)發(fā)展報告》揭示了獨角獸企業(yè)在我國的發(fā)展現(xiàn)狀:獨角獸企業(yè)呈爆發(fā)增長趨勢,2015年我國獨角獸企業(yè)有70家,而到了2016年這一數(shù)字已達131家,技術驅動型企業(yè)占絕大多數(shù)。電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融、智能硬件和交通出行四大行業(yè)成為獨角獸企業(yè)集中爆發(fā)領域,數(shù)量占比超過56%。我國目前已有16個城市出現(xiàn)了獨角獸企業(yè),其中北京、上海、深圳、杭州是獨角獸企業(yè)主要集聚區(qū)域,均擁有超過10家企業(yè)。其中北京市的獨角獸企業(yè)共有65家,占據(jù)半壁江山。

      第七輪環(huán)保三年行動計劃

      2000-2017年,上海市政府已滾動實施了六輪環(huán)保三年行動計劃,取得了明顯的成效。2018年1月2日—12日,《上海市2018年-2020年環(huán)境保護和建設三年行動計劃(綱要)》向全社會公開征求意見,即將實施的第七輪環(huán)保三年行動計劃將集中力量打好大氣、水和土壤污染治理攻堅戰(zhàn),堅持綠色發(fā)展與底線思維理念,把生態(tài)文明建設放在更加突出的戰(zhàn)略位置。

      “店小二”

      “店小二”一詞,在浙江、江蘇已經成為熱詞。政府要當好“店小二”,圍繞企業(yè)需求提供精準化、具體化服務。2016年初,浙江省義烏市成立“店小二”辦,辦公室設在市府辦,其日常工作和職能,就是不斷地走訪企業(yè),幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題,并著力解決這些問題?!缎氯A日報》援引泰州市高港區(qū)區(qū)委書記顧萍的話說,政府“店小二”專業(yè)化服務催生了二期現(xiàn)象。很多投資商不僅自己追加二期投資,還主動幫助引進關聯(lián)企業(yè)落地。

      打造獨特的文化標識

      上海大歌劇院將成為樂迷們的新去處;張江未來公園將建成獨特的一園四館;浦東海昌海洋公園的建設目標為世界一流,有全球獨創(chuàng)的企鵝“超級碗”展池;上海天文館特設青少年觀測基地;上海圖書館東館以及上海博物館東館有望2020年建成;黃浦江東岸濱江12座慢行新橋2017年年底開放迎客……2017年11月8日-10日舉行的“2017上海國際城市建設與投資博覽會”,首次向公眾展示了一批上海文化新地標的建設藍圖,它們全部位于浦東新區(qū)。

      五年來,上海新布局多處重大文化設施,有人統(tǒng)計,上海已實現(xiàn)每20萬人擁有1座博物館,高出全國平均水平近1倍;全市公共圖書館238家,總量已經趕超紐約。這些“文化地標”串起了一張日趨細密的文化版圖。一座有文化的城市,不僅有大師,不僅有好戲,還有可以閱讀的建筑、適宜漫步的街巷、可供交往的公共空間……在發(fā)展傳統(tǒng)的文化事業(yè)、文化產業(yè)同時,上海的治理者開始將整個城市當做一個“文化體”,將治城視作一種“大文化”。

      國際消費城市

      國際消費城市是指具有輻射全球的消費集聚力、吸引力和影響力,能創(chuàng)新引領國際消費潮流和消費模式,消費規(guī)模大、能級高,對城市經濟社會發(fā)展貢獻度突出的國際大都市,比如紐約、倫敦、巴黎和東京等都是世界公認的國際消費城市。

      作為中國最大商業(yè)中心城市的上海,已經將“建設國際消費城市”明確寫入上?!笆濉币?guī)劃綱要。上海已經明確了建設國際消費城市的線路圖:未來3-5年,加快形成“國內國際、雙管齊下”的消費發(fā)展格局,把上海打造和建設成為我國國際化程度最高、消費市場規(guī)模最大、消費環(huán)境最好、引導創(chuàng)新能力最強的綜合性國際消費城市;未來5-7年,成為全球知名、亞洲領先、位居全球前列的國際消費城市,成為全球消費資源進入中國乃至亞洲市場的首要門戶,成為中國品牌集聚并走向全球的窗口和高地。

      跨界融合

      跨界,是指從某一屬性的事物進入另一屬性的運作。主體不變,事物屬性歸類變化。進入互聯(lián)網(wǎng)經濟時代,跨界更加明顯、廣泛,各個獨立的行業(yè)主體,不斷融合、滲透,也創(chuàng)造出很多新型、發(fā)展勁勢的經濟元素。跨界的本質是整合、是融合,通過自身資源的某一特性與其他表面上不相干的資源進行隨機的搭配應用,可放大相互資源的價值,甚至可以融合一個完整的獨立個體面世。

      灰犀牛

      “灰犀?!钡母拍钭钤缬晒鸥D穼W者獎獲得者米歇爾·渥克提出,主要指明顯的、高概率的卻又屢屢被人忽視最終有可能釀成大危機的事件。2017年7月17日,全國金融工作會議召開后的首個工作日,《人民日報》在頭版刊發(fā)評論員文章《有效防范金融風險》,文中提到:防范化解金融風險,需要增強憂患意識?!确馈昂谔禊Z”(指極其罕見的、出乎人們意料的風險事件),也防“灰犀?!保瑢Ω黝愶L險苗頭既不能掉以輕心,也不能置若罔聞。這是《人民日報》首次提到“灰犀?!备拍睢?/p>

      新型智慧城市

      2015年底,中央網(wǎng)信辦、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦提出了“新型智慧城市”概念,指出要以為民服務全程全時、城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開放共融共享、經濟發(fā)展綠色開源、網(wǎng)絡空間安全清朗為主要目標,通過體系規(guī)劃、信息主導、改革創(chuàng)新,推進新一代信息技術與城市現(xiàn)代化深度融合、迭代演進,實現(xiàn)國家與城市協(xié)調發(fā)展的新生態(tài)。

      2016年12月,國務院正式發(fā)布《“十三五”國家信息化規(guī)劃》,其中確定了新型智慧城市的建設行動目標:到2018年,分級分類建設100個新型示范性智慧城市;到2020年,新型智慧城市建設取得顯著成效,形成無處不在的惠民服務、透明高效的在線政府、融合創(chuàng)新的信息經濟、精準精細的城市治理、安全可靠的運行體系。

      新四大發(fā)明

      造紙術、印刷術、指南針、火藥是中國古代的四大發(fā)明,而如今世界各國都認同中國有新四大發(fā)明。2017年5月,來自“一帶一路”沿線的20國青年評選出了中國的“新四大發(fā)明”:高鐵、支付寶、共享單車和網(wǎng)購。endprint

      制度供給

      制度是指具有外部強制性的正式行為規(guī)則,包括憲法、法律、規(guī)定、條例、章程、政策等,其中憲法是根本大法,提供基本秩序環(huán)境,后幾者可以稱為制度安排。制度供給是指制度供給者在給定的主觀偏好、利益結構、理性水平、制度環(huán)境、技術條件等的約束下,通過特定的程序和渠道進行正式規(guī)則創(chuàng)新和設立的過程。隨著中國經濟進入轉型升級的新階段,一些制度已相對滯后,進而提出了創(chuàng)新制度供給的迫切需求。

      中國國際進口博覽會

      2017年5月,習近平主席在“一帶一路”囯際合作高峰論壇上宣布,中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會。首屆中國國際進口博覽會將于2018年11月5-10日在中國國家會展中心(上海)舉辦,展區(qū)總面積超過24萬平方米,包括國家貿易投資綜合展和企業(yè)商業(yè)展兩個部分。博覽會期間,商務部將舉辦首屆“虹橋國際貿易論壇”。博覽會期間還將開展一系列專業(yè)配套活動,包括供需對接會、行業(yè)研討會、產品發(fā)布會等,促進參展商和專業(yè)采購商精準對接。

      長板理論

      所謂長板理論,通俗講,就是“人無我有,人有我優(yōu)”。一寸長一寸強,優(yōu)勢才是王道。今天的公司沒必要精通一切,也不可能精通一切。辦公司沒必要每塊板都長,而要集中全力把一塊板做到極致。以長補短、以長補缺。長者制人,短者受制于人。缺乏研發(fā)優(yōu)勢,缺乏技術創(chuàng)新,缺乏自主知識產權的知名品牌,只好為人代工,為人裝備,為人做嫁衣。人才之板越長,企業(yè)層次越高。長板理論提倡用有特長的人和人的特長。

      場效應

      當創(chuàng)新要素聚合,集中到一個地方,高密度、高濃度地形成一個創(chuàng)新的“場”。對于高度濃縮和高密度的“創(chuàng)新場”來說,最重要的就是形成了強烈的創(chuàng)新氛圍。在深厚的創(chuàng)新氛圍中,人人創(chuàng)新、創(chuàng)新身不由已,互相較勁,形成了放大效應。

      城市大腦

      阿里云ET城市大腦是目前全球最大規(guī)模的人工智能公共系統(tǒng)之一,可以對整個城市進行全局實時分析,自動調配公共資源,修正城市運行中的缺陷,成為未來城市的基礎設施。目前ET城市大腦已經在杭州、蘇州等地落地。

      在2017年12月5日召開的2017中國數(shù)字經濟峰會上,阿里云ET城市大腦負責人表示,城市大腦要解決的問題主要是三個,一是解決城市治理模式的突破,利用全局數(shù)據(jù)產生新洞察,協(xié)助政府高效運營;二是實現(xiàn)服務模式的突破,利用政府提供的開放共享的數(shù)據(jù)平臺幫助企業(yè)做更多惠民的事情;三是實現(xiàn)產業(yè)突破,幫助企業(yè)和產業(yè)提高效率,增強創(chuàng)新能力。

      城市管理精細化三年行動計劃

      2018年1月4日,上海市委常委會審議《關于落實加強本市城市管理精細化工作實施意見三年行動計劃(2018-2020年)》,指出要對標卓越的全球城市,在更精準、更細化上下功夫,進一步完善機制、明確分工、加強督查,同心協(xié)力抓好行動計劃落實落地。

      城市更新

      城市更新是一種將城市中已經不適應現(xiàn)代化城市社會生活的地區(qū)作必要的、有計劃的改建活動。有學者認為,城市更新包括兩方面內容:一方面是對客觀存在實體(建筑物等硬件)的改造;另一方面是對各種生態(tài)環(huán)境、空間環(huán)境、文化環(huán)境、視覺環(huán)境、游憩環(huán)境等的改造與延續(xù),包括鄰里的社會網(wǎng)絡結構、心理定勢、情感依戀等軟件的延續(xù)與更新。城市更新的方式可分為再開發(fā)、整治改善及保護三種。

      長三角一體化

      2008年《國務院關于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經濟社會發(fā)展的指導意見》把“長三角一體化”正式上升到國家層面的戰(zhàn)略決策。通過一體化戰(zhàn)略把長三角建設成為“中國綜合實力最強的區(qū)域”。把區(qū)域經濟一體化作為發(fā)展手段,無論對長三角還是中國經濟來說,都具有劃時代的里程碑意義。

      2016年6月3日,國家發(fā)展改革委正式發(fā)布《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》,明確將安徽合肥城市群納入新版規(guī)劃圖,長三角城市群范圍也從原來的上海市、江蘇省、浙江省“一市兩省”擴展到目前的“一市三省”,由滬蘇浙皖四地26個城市組成的新長三角城市群陣列正式亮相。

      長三角城市群瞄向了“在2030年建成世界級城市群”的目標。下一步,長三角城市群將攜手打造改革新高地,復制推廣自由貿易試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等成熟的改革經驗,在政府職能轉變、體制機制創(chuàng)新等方面先行先試,推進金融、土地、產權交易等要素市場一體化建設,開展教育、醫(yī)療、社保等公共服務和社會事業(yè)合作。

      上海市城市總體規(guī)劃

      中國政府網(wǎng)2017年12月25日公布了《國務院關于上海市城市總體規(guī)劃的批復》(以下簡稱批復)。批復顯示,到2035年,上海市常住人口將控制在2500萬左右,建設用地總規(guī)模不超過3200平方公里。批復要求,未來上海要著力提升城市功能,塑造特色風貌,改善環(huán)境質量,優(yōu)化管理服務,努力把上海建設成為創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城,卓越的全球城市和社會主義現(xiàn)代化國際大都市。上海的城市性質確定為:上海是我國的直轄市之一,長江三角洲世界級城市群的核心城市,國際經濟、金融、貿易、航運、科技創(chuàng)新中心和文化大都市,國家歷史文化名城。規(guī)劃明確,上海要主動融入長三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展,構建上海大都市圈,打造具有全球影響力的世界級城市群。

      人工智能

      人工智能是研究人類智能活動的規(guī)律,構造具有一定智能的人工系統(tǒng),研究如何讓計算機去完成以往需要人的智力才能勝任的工作。人工智能將涉及計算機科學、心理學、哲學和語言學等學科,已遠遠超出了計算機科學的范疇。

      2016年5月23日,發(fā)改委、科技部、工信部和網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動實施方案》(下稱方案)。方案表示,到2018年,中國將基本建立人工智能產業(yè)體系、創(chuàng)新服務體系和標準化體系,培育若干全球領先的人工智能骨干企業(yè),形成千億級的人工智能市場應用規(guī)模。根據(jù)該方案,未來3年將在3個大方面、9個小項推進智能產業(yè)發(fā)展。智能家居、智能可穿戴設備、智能機器人等將成為重點扶持項目。

      人才環(huán)境

      人才環(huán)境是指造就人才、吸納人才、充分發(fā)揮人才作用的各種物質條件和精神條件的總和。人才硬環(huán)境包括自然環(huán)境、基礎設施、工作環(huán)境、生活環(huán)境;人才軟環(huán)境包括政治環(huán)境、經濟環(huán)境、人文環(huán)境、社會環(huán)境。人才環(huán)境是以為人才發(fā)展和人才創(chuàng)造財富來衡量其環(huán)境價值的。

      營商環(huán)境

      企業(yè)在開設、經營、貿易活動、納稅、關閉及執(zhí)行合約等方面遵循的政策法規(guī)所需的時間和成本等條件。營商環(huán)境是一個國家或地區(qū)有效開展國際交流與合作、參與國際競爭的重要依托,是一個國家或地區(qū)經濟軟實力的重要體現(xiàn),是提高國際競爭力的重要內容。endprint

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