基層黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的策略建議

摘 要：很多企業(yè)，包括房地產(chǎn)企業(yè)，不同范圍、不同程度存在強(qiáng)調(diào)企業(yè)的市場(chǎng)屬性、經(jīng)濟(jì)屬性，而淡化其政治屬性的現(xiàn)象，普遍存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”的思想。要充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨建工作的地位和重要性在企業(yè)中把不斷得到加強(qiáng)，國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)是軍隊(duì)營(yíng)房工程的重要力量，更要充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；基層黨支部；戰(zhàn)斗堡壘

國(guó)有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。十八大以來(lái)，特別上十九大以后，全國(guó)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持把抓基層、打基礎(chǔ)擺在突出重要的位置，堅(jiān)持書記抓、抓書記，深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨建工作的地位和重要性在國(guó)有企業(yè)中把不斷得到加強(qiáng)。

1 基本情況

總結(jié)近年來(lái)部分企業(yè)黨支部工作的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，概括就是“四個(gè)必須”：一是必須高舉旗幟，確保黨支部工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)；二是必須服務(wù)大局，堅(jiān)持把黨的建設(shè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)中心工作和改革發(fā)展的強(qiáng)大力量；三是必須選優(yōu)配強(qiáng)支部書記，大膽探索，始終保持黨支部工作旺盛的生機(jī)和活力；四是必須分類指導(dǎo)，根據(jù)支部的實(shí)際，因企制宜，因地制宜，使黨支部工作協(xié)調(diào)推進(jìn)和共同發(fā)展。

企業(yè)黨支部現(xiàn)階段存在的問(wèn)題有：對(duì)支部工作重視不夠；支部書記自信度不高；支部作用發(fā)揮不明顯；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭不夠；黨員教育管理不到位；黨支部制度“落地”困難等。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。必須要把抓基本、打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置，認(rèn)真落實(shí)好中央提出的以黨支部為基本單位、以黨的組織生活為基本形式、以落實(shí)黨員管理制度為基本依托的“三個(gè)基本”要求，堅(jiān)定不移地實(shí)施“黨組織強(qiáng)基工程”。

2 進(jìn)一步發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的策略建議

2.1 要堅(jiān)持把明確黨支部的“戰(zhàn)略定位”與“職責(zé)定位”相結(jié)合，保障黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用有效發(fā)揮

定位決定地位。抓黨支部工作，既要從“大處著眼”--明確其戰(zhàn)略定位，又要從“小處著手”--明確其職責(zé)定位。一方面，要明確黨支部的戰(zhàn)略定位。 黨支部是黨的工作和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)，承擔(dān)著發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的重要使命。支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，其中最重要的就是要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨委的決策決定，促進(jìn)各項(xiàng)中心任務(wù)完成。要制定《全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的意見》，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。另一方面，要明確其育人鑄魂的職責(zé)定位?！饵h章》第32條規(guī)定“企業(yè)和集體企業(yè)中的基層黨組織……圍繞經(jīng)營(yíng)開展工作?！边@里的“圍繞”，應(yīng)當(dāng)是“服務(wù)于企業(yè)發(fā)展去開展育人鑄魂工作”，而不是簡(jiǎn)單地“服從于完成企業(yè)經(jīng)營(yíng)的具體工作，去直接承擔(dān)具體的企業(yè)經(jīng)營(yíng)任務(wù)”。因此，要旗幟鮮明地強(qiáng)化黨支部育人鑄魂的職責(zé)定位，形成“有效提高隊(duì)伍素質(zhì)是黨組織的堡壘重要政績(jī)”共識(shí)，把黨組織的主要精力聚焦到隊(duì)伍素質(zhì)的持續(xù)提升上，以具體經(jīng)營(yíng)任務(wù)成果去檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)，促進(jìn)黨組織為企業(yè)發(fā)展提供不竭的人才動(dòng)力，防止“經(jīng)濟(jì)效益上去了，修養(yǎng)素質(zhì)滑坡了”等現(xiàn)象發(fā)生。

2.2 要堅(jiān)持“制度規(guī)范”與“探索創(chuàng)新”相結(jié)合，制度形式固化黨支部工作要求

一方面，要及時(shí)修訂完善黨支部的工作制度，鼓勵(lì)各黨支部大膽探索創(chuàng)新，將好的經(jīng)驗(yàn)做法用制度固定下來(lái)。黨支部委員大部分都身兼多種工作，任務(wù)繁重。為此，必須要按照工作制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化的要求，加強(qiáng)規(guī)章制度和流程體系建設(shè)。如，對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要進(jìn)一步細(xì)化，在明確發(fā)展流程的同時(shí)，還要明確每個(gè)階段對(duì)黨委、組織部、黨支部、入黨聯(lián)系人（介紹人）、申請(qǐng)入黨人員（積極分子、發(fā)展對(duì)象）的不同要求，各個(gè)階段的工作盡可能提供模板并持續(xù)改進(jìn)，便于各類人員快速學(xué)習(xí)掌握要求。另一方面，要通過(guò)評(píng)選“創(chuàng)新型黨支部”、“特色黨支部”等，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各黨支部結(jié)合實(shí)際大膽地探索創(chuàng)新，抓好先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)推廣。尤其是在推進(jìn)黨建信息化建設(shè)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺(tái)抓好黨支部的工作方面，以及在創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)載體、活動(dòng)方式方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

2.3 要堅(jiān)持“軟件提升”與“硬件保障”相結(jié)合，以剛性約束保證黨支部工作力量

在軟件提升方面，重在提高支部書記、支委成員抓黨建的素質(zhì)。既要選用熟悉黨建工作的復(fù)合型人才擔(dān)任書記或委員，又要加強(qiáng)對(duì)黨支部書記和黨支部委員進(jìn)行黨務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，堅(jiān)決防止“書記不熟悉黨建”等現(xiàn)象發(fā)生。每年要組織舉辦黨支部書記、黨支部委員的專題培訓(xùn)班，在學(xué)時(shí)、經(jīng)費(fèi)上予以保障。在硬件保障方面，要從兩個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)黨支部工作的經(jīng)費(fèi)保障。一是明確將每年將工資總額的一定比例用于黨建活動(dòng)；二是制定出臺(tái)黨費(fèi)收繳使用管理辦法，明確對(duì)黨支部的使用比例。同時(shí)，要加強(qiáng)活動(dòng)陣地和文化載體建設(shè)。要進(jìn)一步統(tǒng)籌黨支部、分工會(huì)、團(tuán)支部的力量，加強(qiáng)活動(dòng)陣地和載體建設(shè)。如建立黨支部的會(huì)議室、黨支部的“圖書角”，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)；如加強(qiáng)宣傳展板、文化展示平臺(tái)建設(shè)等。

2.4 要堅(jiān)持“黨組織強(qiáng)基工程”與“融入中心工程”相結(jié)合，以科學(xué)方法促進(jìn)黨支部發(fā)揮作用

在黨組織強(qiáng)基工程方面，重點(diǎn)要關(guān)注黨支部書記履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)的情況、收繳黨費(fèi)情況、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)的情況、“三會(huì)一課”情況、基礎(chǔ)資料（如黨費(fèi)收繳、發(fā)展黨員、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、支部活動(dòng)資料等）完善情況、活動(dòng)陣地建設(shè)情況以及開展“黨員亮身份、做承諾、樹形象”、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等情況；在融入中心工程方面，要求各黨支部要堅(jiān)持“融入中心起作用，進(jìn)入管理抓落實(shí)”，統(tǒng)籌抓好“六個(gè)結(jié)合”，即黨建工作與中心工作相結(jié)合，組織建設(shè)與部門組織建設(shè)相結(jié)合、支部活動(dòng)與業(yè)務(wù)活動(dòng)相結(jié)合、政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合、黨員培養(yǎng)與人才培養(yǎng)相結(jié)合、群團(tuán)工作與解決職工群眾實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。另外，建議將企業(yè)離退休人員黨員劃歸地方黨組織管理與離退休人員社會(huì)化管理同步實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)黨組織集中精力圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)抓好黨建工作。

2.5 要堅(jiān)持“全面考評(píng)”與“分類考評(píng)”相結(jié)合，以創(chuàng)建“特色黨支部”激發(fā)黨支部創(chuàng)新活力

要建立企業(yè)全面績(jī)效考評(píng)體系，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作和黨支部工作統(tǒng)一納入考評(píng)內(nèi)容，將支部工作考評(píng)結(jié)果直接與領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的經(jīng)濟(jì)收入和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，保證“一崗雙責(zé)”得到落實(shí)，防止“黨建工作給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作讓路”等現(xiàn)象發(fā)生。黨支部工作、經(jīng)營(yíng)工作分別在全面績(jī)效考評(píng)結(jié)果中的權(quán)重比例，專職書記可采用60%：40%，兼職書記可采用50%：50%，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員可采用40%：60%。要按照“關(guān)注什么、考核什么”的原則，針對(duì)生產(chǎn)類、管理類、保障類等黨支部設(shè)置不同的核指標(biāo)體系，扎實(shí)推進(jìn)各黨支部開展一個(gè)支部一特色---“特色黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，以充分激發(fā)黨支部的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

3 結(jié)束語(yǔ)

習(xí)近平總書記指出：“黨建工作始終是國(guó)有企業(yè)獨(dú)特的政治資源，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)本質(zhì)特征”。新形勢(shì)下，我們要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，總結(jié)以往成功經(jīng)驗(yàn)，吸取以往沉痛教訓(xùn)，堅(jiān)持不懈的加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)，夯實(shí)黨建工作的基石。

作者簡(jiǎn)介

丁西林（1956-），男，漢族，陜西漢中人，學(xué)本科，高級(jí)工程師，從事房地產(chǎn)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)管理的研究。