楊大榮

摘 要： 教育扶貧是當(dāng)前脫貧攻堅的重要舉措，是當(dāng)前阻斷貧困代際傳遞、擺脫貧困的根本之策。近年來，達(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院堅持“植根老區(qū)，面向秦巴，對接產(chǎn)業(yè)，服務(wù)民生”辦學(xué)理念，恪守“輸血”與“造血”并舉扶貧思路，采取教育引智、產(chǎn)業(yè)支撐、多元助力等舉措助力扶貧攻堅，有效實現(xiàn)了對幫扶村的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧。

關(guān)鍵詞： 教育扶貧；產(chǎn)業(yè)支撐；精準(zhǔn)幫扶

中圖分類號： G646 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-8153（2017）06-0024-03

達(dá)州地處川渝鄂陜四省市結(jié)合部，位于四川省東部，是四川省的人口大市、農(nóng)業(yè)大市、資源富市、工業(yè)重鎮(zhèn)和交通樞紐，是川陜革命老區(qū)和秦巴連片特困地區(qū)重要部分，是國家和四川省重點扶貧區(qū)域。廣大農(nóng)村地區(qū)群眾“就醫(yī)難、上學(xué)難、致富難”已成為影響、制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。秦巴山區(qū)人民對加快發(fā)展、盡快改變落后面貌的愿望十分強(qiáng)烈。

近年來，學(xué)院堅持“植根老區(qū)，面向秦巴，對接產(chǎn)業(yè)，服務(wù)民生”的辦學(xué)理念，恪守“授人以魚，更要授人以漁”、“輸血”與“造血”并舉的扶貧思路，充分發(fā)揮學(xué)院的高校優(yōu)勢，通過對萬源市黃鐘鎮(zhèn)吳家溝村扶智、助學(xué)、送醫(yī)等幫扶活動，進(jìn)一步落實了“雙到”工作實施方案，實現(xiàn)了精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聚合力

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)院高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記和院長任組長，黨委班子成員為副組長，各部門黨政負(fù)責(zé)人為成員，形成了定點扶貧工作的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。同時，學(xué)院先后遴選3名干部，到幫扶村開展駐村扶貧，牽頭制定并組織實施扶貧計劃，明確幫扶任務(wù)，落實幫扶措施，協(xié)調(diào)幫扶資金，爭取幫扶項目，定期組織開展相關(guān)活動，指導(dǎo)貧困村抓好基層組織建設(shè)，切實起到了脫貧奔康牽引作用。二是堅持將扶貧工作作為學(xué)院工作的重點內(nèi)容，納入學(xué)院年度工作臺賬，與其它工作一起實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核，有力保障了扶貧工作的不斷推進(jìn)。三是建立了校地聯(lián)動工作機(jī)制。扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組不但定期研究、部署扶貧工作，每年還深入村鎮(zhèn)開展實地調(diào)研和扶貧幫困，每次均由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，截止目前，領(lǐng)導(dǎo)小組已到黃鐘鎮(zhèn)吳家溝村開展扶貧活動21次。

二、摸清底數(shù)，立足實際定計劃

扶貧工作任重道遠(yuǎn)，方向和計劃是關(guān)鍵，2015年，學(xué)院接到定點扶貧工作任務(wù)后，我們第一時間與萬源市黃鐘鎮(zhèn)吳家溝村取得聯(lián)系，赴實地調(diào)研，摸清底數(shù)。吳家溝村面積19.9平方公里，其中林地7400畝，耕地1629畝，最高海拔850米。轄5個村民小組，有農(nóng)戶295戶，人口1089人。全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)為主，種植業(yè)有馬鈴薯、稻谷、小麥等，養(yǎng)殖業(yè)有土雞、山羊、生豬等。貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍以上，農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平60%（2014年人均純收入3900元），無集體經(jīng)濟(jì)收入，現(xiàn)有貧困戶75戶255人。在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，學(xué)院找出問題癥節(jié)，找準(zhǔn)致貧原因和制約幫扶村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，制定了《關(guān)于對萬源市黃鐘鎮(zhèn)吳家溝村定點幫扶的實施方案（2015年至2020年）》，明確了扶貧指導(dǎo)思想和總體框架，設(shè)立了“到2020年實現(xiàn)人均純收入不低于全省平均水平的60%，努力幫助建成幸福小康村莊”的工作目標(biāo)。同時，為貫徹落實這一方案，學(xué)院堅持每年制定年度幫扶計劃，堅持根據(jù)每年實際情況，明確具體工作目標(biāo)、工作重點和工作要求，將扶貧工作細(xì)化、實化，促進(jìn)了扶貧工作目標(biāo)的落實。

三、創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)勢結(jié)合，多措并舉促脫貧

（一）發(fā)揮學(xué)院優(yōu)勢，實施職教扶貧

一是充分發(fā)揮高職院校在扶貧工作中的特殊地位和作用，依托川東職教聯(lián)盟平臺，學(xué)院與萬源市黃鐘職中簽訂合作協(xié)議，建立了達(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院職教扶貧示范基地，大力實施教育精準(zhǔn)扶貧，共同培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶毙璧姆N養(yǎng)殖專業(yè)人才。二是開展專家“扶貧問診”，先后組織本院和政府部門、相關(guān)企業(yè)等單位的專家，赴黃鐘鎮(zhèn)吳家溝村調(diào)研，分析解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題、幫助制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，調(diào)查市場、分析供需，為產(chǎn)品銷售暢通渠道。三是堅持“扶貧”與“扶智”相結(jié)合，培育教育扶貧內(nèi)生動力。開展“科技趕場”活動，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日，宣傳脫貧知識，進(jìn)行脫貧咨詢，贈送各類扶貧書籍500余冊；同時，組織學(xué)院相關(guān)專業(yè)教師、專家、教授等，開辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班和農(nóng)民夜校，培訓(xùn)人員3000余人次。四是免去了黃鐘鎮(zhèn)考入學(xué)院學(xué)習(xí)的11名貧困戶學(xué)生學(xué)費(fèi)，并在學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等方面予以幫助，加強(qiáng)了扎根基層、技能脫貧等方面的教育，努力實現(xiàn)“職教一人、就業(yè)一個、脫貧一家、帶動一片”。

（二）創(chuàng)新開展“1+1”精準(zhǔn)幫扶模式

學(xué)院黨委下屬19個黨總支，每個總支平均有黨員教師21名，幫扶人力資源強(qiáng)大是本院突出特點和優(yōu)勢。為強(qiáng)化各黨總支在幫扶中的責(zé)任感，學(xué)院黨委決定，1個黨總支幫扶1個貧困戶，因戶施策、集中力量、全力以赴。學(xué)院各黨支部根據(jù)學(xué)院總體幫扶計劃，擬訂“幫扶計劃銷賬”制度和目標(biāo)任務(wù)“倒排制”，將幫扶效果納入各支部評優(yōu)評先與黨員教師年度考核的重要內(nèi)容，定點扶貧工作開展以來，取得了明顯成效。

（三）緊抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實提升經(jīng)濟(jì)水平

一是明確產(chǎn)業(yè)思路。經(jīng)全面科學(xué)規(guī)劃，初步形成了山上山羊、藥材，山腰經(jīng)果、土雞，山下有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，盡量達(dá)到“一社一品”，即一社蔬菜、二社蜂蜜、三社土雞、四社山羊、五社藥材的產(chǎn)業(yè)格局，并成功實施了無公害蔬菜種植產(chǎn)業(yè)扶貧示范項目。二是培育產(chǎn)業(yè)帶頭人，發(fā)揮帶動效應(yīng)。通過“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工程”和產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，目前已培育山羊、土雞、蜂蜜等產(chǎn)業(yè)帶頭人20多名，并創(chuàng)新開展產(chǎn)業(yè)帶頭人“1+N”幫帶脫貧活動，貧困戶可入股分紅、勞務(wù)獲取工資?；蛞院献魃绶绞綆影l(fā)展，三是成立了農(nóng)業(yè)合作社，幫助爭取政策資金、小額貸款、無息貸款等，有效解決了貧困戶無資金、無技術(shù)、無勞動力的問題。四是開展“互聯(lián)網(wǎng)+資源”扶貧項目。吳家溝村環(huán)境優(yōu)良，物產(chǎn)豐富，農(nóng)產(chǎn)品綠色、天然、有機(jī)，但由于山高路遠(yuǎn)，交通不便，市場信息不靈，資源環(huán)境優(yōu)勢很難轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。在此背景下，學(xué)院緊抓互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，開設(shè)了萬源巴山情農(nóng)產(chǎn)品銷售公眾微信號，創(chuàng)建了淘寶網(wǎng)店，銷售有蜂蜜、有機(jī)蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品，搭建了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺。目前，通過“互聯(lián)網(wǎng)+資源”項目，成功銷售農(nóng)副產(chǎn)品1500余公斤，創(chuàng)造產(chǎn)值10萬多元。經(jīng)過不懈努力，目前，吳家溝村實現(xiàn)人均年收入增長800元，27戶貧困戶實現(xiàn)了脫貧。

（四）積極推動社會及民生事業(yè)發(fā)展

一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共籌集和爭取各項資金60余萬元，打通村社道路10多公里，修葺橋梁2座，完善了人畜飲水工程和堰渠維修工程，解決了幫扶村的飲水和灌溉難題，對295戶電網(wǎng)進(jìn)行了統(tǒng)一改造，解決了用電不穩(wěn)的問題。二是提升醫(yī)療水平，防止因病致貧、因病返貧。開展送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)義診5000余人次，向幫扶村衛(wèi)生室捐贈了血壓計、聽診器、西藥架、病床、輸液椅、出診箱等醫(yī)療設(shè)備，直接捐助資金及物資15萬多元，極大地改善了吳家溝村衛(wèi)生室基本醫(yī)療設(shè)施條件，提高村衛(wèi)生室衛(wèi)生保健水平，為周圍村民的健康提供了衛(wèi)生基礎(chǔ)保障。三是開展多樣的精神文化活動。充分發(fā)揮學(xué)院大學(xué)生社團(tuán)組織作用，每年均組織社團(tuán)學(xué)生積極開展暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐，通過文化宣傳、政策演講、文娛表演等形式，極大的豐富了當(dāng)?shù)卮迕竦奈幕睢?/p>

黨的十九大提出：“要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，做到脫真貧、真脫貧”。這既是我們黨的奮斗目標(biāo)，更是黨對全國人民的莊嚴(yán)承諾。作為新時代肩負(fù)育人使命的高職院校，做好定點幫扶工作，促進(jìn)本地區(qū)、本區(qū)域脫貧奔康，既是學(xué)院的政治任務(wù)，也是學(xué)院的重大社會責(zé)任，學(xué)院將繼續(xù)堅決履行職責(zé)，持續(xù)發(fā)揮教育、人力和智力資源優(yōu)勢，不斷推進(jìn)扶貧攻堅任務(wù)落到實處，助力幫扶村同全國一道步入小康社會做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。endprint