陳九云

【摘 要】 充分認(rèn)識新形勢下稅務(wù)師事務(wù)所財務(wù)管理的問題并思考相應(yīng)的對策。本文以新的經(jīng)濟(jì)形勢為背景，探討了中國稅務(wù)師事務(wù)所加強財務(wù)管理的必要性，并研究了稅務(wù)師事務(wù)所在財務(wù)管理方面的問題所在，得出現(xiàn)今中國稅務(wù)師事務(wù)所財務(wù)管理主要存在財務(wù)管理重視度不高、預(yù)算管理不合理和管理權(quán)責(zé)劃分不清晰等問題，并提出了提高對財務(wù)管理的重視度、加強預(yù)算管理和明確權(quán)責(zé)劃分等相關(guān)的對策建議，以提高中國稅務(wù)師事務(wù)所財務(wù)管理能力。

【關(guān)鍵詞】 稅務(wù)師事務(wù)所 財務(wù)管理 問題 對策建議

一、稅務(wù)師事務(wù)所在我國的發(fā)展

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和稅制改革的進(jìn)展，我國稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)獲得了很大的發(fā)展。目前為止，我國稅務(wù)師事務(wù)所已達(dá)3000多家，從業(yè)人員超過十萬人。但是從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)卻存在問題，存在年齡老化的現(xiàn)象，大部分從業(yè)人員的學(xué)歷層次較低。相關(guān)統(tǒng)計顯示，我國稅務(wù)師事務(wù)所從業(yè)人員具備本科學(xué)歷的只有兩成多，中專以下的學(xué)歷占三成左右，缺乏高素質(zhì)人員。從營業(yè)額來看，九成以上的稅務(wù)師事務(wù)所營業(yè)額在500萬元左右，營業(yè)額超過5000萬的較少。

二、新形勢下稅務(wù)師事務(wù)所財務(wù)管理存在的問題

1、財務(wù)管理重視度不高財務(wù)管理意識薄弱是許多稅務(wù)師事務(wù)所容易犯的通病。長期以來，由于稅務(wù)師事務(wù)所管理者受傳統(tǒng)財務(wù)管理觀念的影響，對財務(wù)管理環(huán)境評估不足，導(dǎo)致事務(wù)所對財務(wù)管理的重視不足，具體表現(xiàn)為以下三個方面。第一，稅務(wù)師事務(wù)所管理人員和財務(wù)人員對財務(wù)管理重視不夠。稅務(wù)師事務(wù)所的管理人員和財務(wù)人員都沒有形成較為全面的財務(wù)管理的觀念，未能樹立風(fēng)險管理、價值管理和資產(chǎn)管理等觀念。不全面的財務(wù)觀念容易導(dǎo)致稅務(wù)師事務(wù)所的管理者對市場和自身評估失誤，使事務(wù)所蒙受損失。第二，由于缺乏較為完善的財務(wù)意識，稅務(wù)師事務(wù)所管理人員和財務(wù)人員在編制預(yù)算、分析財務(wù)風(fēng)險和財務(wù)狀況時，容易片面的進(jìn)行決策和分析，常常顧此失彼，無法達(dá)到稅務(wù)師事務(wù)所利益最大化。片面而盲目的決策，會給稅務(wù)師事務(wù)帶來危害和損失，甚至可能涉及稅務(wù)師事務(wù)所的存亡問題。第三，部分稅務(wù)師事務(wù)所對財務(wù)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。財務(wù)制度是保障高效的財務(wù)管理的有力武器，貫徹執(zhí)行財務(wù)制度，有利于促進(jìn)稅務(wù)師事務(wù)所財務(wù)管理活動的合法和高效。

2、加強財務(wù)預(yù)算，做好預(yù)算管理工作

財務(wù)預(yù)算是財務(wù)管理的重要內(nèi)容，制定好預(yù)算編制、實施和考核的相關(guān)細(xì)則能避免稅務(wù)師事務(wù)所財務(wù)預(yù)算管理工作流于形式。預(yù)算管理工作主要包括預(yù)算編制、預(yù)算實施和預(yù)算考核三個部分，其中預(yù)算編制和預(yù)算實施是財務(wù)管理工作的重點、難點。稅務(wù)師事務(wù)所可以從以下三個方面加強財務(wù)預(yù)算管理工作。第一，重視預(yù)算編制工作，全面合理地編制財務(wù)預(yù)算?？茖W(xué)合理的財務(wù)預(yù)算的編制應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，全面考慮稅務(wù)師事務(wù)所的資金、業(yè)務(wù)和其他問題的實際情況，結(jié)合上一年度的財務(wù)結(jié)果進(jìn)行編制。此外，預(yù)算的編制還可安排財務(wù)人員至各個部門了解該部門的實際情況，確保預(yù)算的可行性和合理性。第二，加大財務(wù)預(yù)算的實施力度，落實每個項目的預(yù)算。財務(wù)預(yù)算制定后，應(yīng)堅決貫徹執(zhí)行，確保財務(wù)預(yù)算落到實處。在專項資金方面，稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)加強對專項資金的管理，對于制定的開支標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍予以嚴(yán)格把關(guān)，確保專項資金專用。

3、完善監(jiān)管考核和激勵機(jī)制，實行財務(wù)評估工作

稅務(wù)師事務(wù)所的內(nèi)部控制制度對財務(wù)管理工作的施行至關(guān)重要。稅務(wù)師事務(wù)所的內(nèi)部控制制度主要有監(jiān)管考核制度和激勵制度。監(jiān)管考核制度能約束員工行為，使員工嚴(yán)格按照財務(wù)預(yù)算計劃和目標(biāo)進(jìn)行各項業(yè)務(wù)，保證財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)，降低財務(wù)風(fēng)險，提高預(yù)算的有效性。而激勵機(jī)制能推動員工積極主動地發(fā)揮主觀能動性，參與到財務(wù)管理工作中去，貫徹落實預(yù)算工作，建立良好的財務(wù)管理氛圍，切實提高稅務(wù)師事務(wù)所的內(nèi)部管理效率。因此，建立明確、合理的監(jiān)管考核機(jī)制和激勵機(jī)制，是促進(jìn)財務(wù)管理工作的有效途徑。完善稅務(wù)師事務(wù)所內(nèi)部控制制度，要重視財務(wù)管理的考核工作，加快建立健全監(jiān)管考核制度，明確監(jiān)管的范圍、內(nèi)容和考核的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，使員工熟悉并明確考核的相關(guān)制度。稅務(wù)師事務(wù)所還可建立專門的監(jiān)管部門，配合財務(wù)部門的工作，對財務(wù)執(zhí)行工作進(jìn)行實施監(jiān)控，確保監(jiān)管的有效施行。此外，稅務(wù)師事務(wù)所還應(yīng)加快激勵機(jī)制的建設(shè)腳步，在相關(guān)制度中列明獎懲細(xì)則，并在事務(wù)所內(nèi)部進(jìn)行宣傳，使每一位員工都能明確獎懲規(guī)則，有效約束和激勵員工，促進(jìn)財務(wù)管理工作的進(jìn)行。

三、稅務(wù)師事務(wù)所對策建議

為了促進(jìn)我國稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)的發(fā)展，有效發(fā)揮稅務(wù)師事務(wù)所聯(lián)盟的作用，針對存在的問題，提出相關(guān)建議如下。

1、健全行業(yè)立法，以法為行業(yè)發(fā)展提供條件市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)該合理利用法律手段進(jìn)行調(diào)節(jié)，為行業(yè)發(fā)展注入活力。明確界定稅務(wù)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍，通過健全立法使稅務(wù)代理成為企業(yè)稅務(wù)業(yè)務(wù)的必需，為稅務(wù)師事務(wù)所的發(fā)展提供市場支持。鼓勵事務(wù)所之間的競爭，通過市場作用實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，為行業(yè)出現(xiàn)“巨人”提供平臺，同時為聯(lián)盟發(fā)展做好前期篩選，通過強強聯(lián)合、資源共享、有效管理等手段與國外會計師事務(wù)所競爭。

2、加強稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)人才隊伍的建設(shè)各事務(wù)所應(yīng)加大對現(xiàn)有執(zhí)業(yè)人員的知識更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦各種形式的研討會，相互交流學(xué)習(xí)，為聯(lián)盟的運作發(fā)展提供智力支持。同時要加強后備人才建設(shè)，引入新鮮血液，提高招聘門檻，增強從業(yè)人員的專業(yè)性。在日常業(yè)

務(wù)中鼓勵員工相互交流，實施“以老帶新”，將原有人才隊伍的經(jīng)驗與新進(jìn)人才的高學(xué)歷相結(jié)合，努力為行業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展提供新的思路

3、加大宣傳力度，爭取納稅人對行業(yè)發(fā)展的支持作為一種服務(wù)業(yè)，稅務(wù)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)可以降低納稅人的業(yè)務(wù)成本，節(jié)省納稅人時間，提高稅收業(yè)務(wù)效率，同時可以促進(jìn)本行業(yè)的發(fā)展。此行業(yè)的存在對稅務(wù)征收部門、納稅人、本行業(yè)三方都有利。

四、結(jié)束語

鑒于我國稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展面臨的客觀形勢，以及聯(lián)盟發(fā)展存在的諸多問題，有必要從立法、人才隊伍建設(shè)和納稅人稅務(wù)代理意識上入手，采取相應(yīng)措施解決，以便為我國稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展鋪平道路。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 裴勛.財務(wù)管理理論與實踐的風(fēng)險管理研究[J].生產(chǎn)力研究，2015（7）：246-253.endprint