邢軍

【摘 要】近年來，社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展，使得工程項目建設(shè)數(shù)量逐日增加，各施工單位所承擔(dān)的經(jīng)濟管控風(fēng)險也隨之增加。想要實現(xiàn)工程項目各種經(jīng)濟管控風(fēng)險的有效防范和抵御，必須采取針對性解決方案?；诖?，本文結(jié)合工程經(jīng)濟管理主要風(fēng)險展開分析，進一步提出工程經(jīng)濟管理風(fēng)險有效防范策略，希望為今后工程經(jīng)濟管理工作提供正確參考。

【關(guān)鍵詞】工程經(jīng)濟管理風(fēng)險；防范策略；招投標風(fēng)險；營運業(yè)務(wù)；管理活動

一、工程經(jīng)濟管理主要風(fēng)險

1.招標投標風(fēng)險

工程招標投標環(huán)節(jié)，施工單位為了獲得項目，通常會壓低報價，無形之中影響到施工單位運行穩(wěn)定程度。比如：招標工程的清單量和施工圖量不相符，業(yè)主初期設(shè)計的工程施工圖沒有包含開工之后施工圖內(nèi)容；工程清單漏項造成業(yè)主把風(fēng)險轉(zhuǎn)移至承包商方面；業(yè)主針對招標文件沒有給予技術(shù)規(guī)范和計量規(guī)則，加重了報價失誤機率等。而想要實現(xiàn)工程經(jīng)濟管理風(fēng)險的精準把控，施工單位必須按照自身經(jīng)營現(xiàn)狀，編制合理可行的投標方案。按照建設(shè)單位所提出的具體要求，進一步完善原有投標方案，降低招標投標過程中發(fā)生風(fēng)險的機率。針對大中型工程而言，因為施工物資數(shù)量和種類相對較多，施工單位更多的是采取定價計算這一方式壓低報價，造成工程項目招標投標的風(fēng)險逐漸增加，影響施工單位經(jīng)濟效益。

2.合同管理風(fēng)險

因為承包合同條款內(nèi)容過多，會提高合同管控風(fēng)險發(fā)生機率。比如，工程業(yè)主把1.8%-2.3%工程承包風(fēng)險費用當做風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁的跳板，將不可預(yù)見風(fēng)險、非不可抗力損失以及二三類設(shè)計變更等強加于工程承包施工單位等。結(jié)合工程經(jīng)濟管理合同展開分析，風(fēng)險主要包括以下幾項內(nèi)容：一是，合同的預(yù)測風(fēng)險，工程承包商應(yīng)該在施工合同里標注重點建設(shè)部位和要求，結(jié)合工程施工現(xiàn)場各項材料的應(yīng)用情況，明確建筑材料價格；二是，因為工程業(yè)主提出要求不夠合理，工程合同的風(fēng)險持續(xù)增加，延長施工周期；三是，承包合同簽訂過程中，合同雙方簽訂條款相對單一，有些條款處罰力度不夠，造成工程經(jīng)濟管理風(fēng)險沒有得到有效遏制；四是，施工團隊專業(yè)素質(zhì)相對較低，沒有遵循技術(shù)規(guī)范與安全施工細則展開具體的作業(yè)，造成安全事故頻繁發(fā)生；五是，工程項目業(yè)主的催促和施壓，使得建設(shè)方不得不縮短工期，無法保障工程建設(shè)質(zhì)量等。

3.成本管理風(fēng)險

一方面，技術(shù)風(fēng)險。施工風(fēng)險包括施工方案改變、設(shè)計問題以及設(shè)計不夠規(guī)范，其他風(fēng)險包括工藝流程不夠合理、工藝設(shè)計不符合現(xiàn)代化指標；另一方面，非技術(shù)風(fēng)險。資金風(fēng)險包括資金短缺、材料風(fēng)險包括新工藝與新材料引進、材料單價變化、消耗定額變化，環(huán)境和政治風(fēng)險包括法律法規(guī)變化、罷工、污染等，自然災(zāi)害風(fēng)險包括臺風(fēng)、洪水、火災(zāi)、塌方等。

4.營運業(yè)務(wù)風(fēng)險

現(xiàn)階段，部分工程經(jīng)濟管理工作對于營運資金主體的管理措施缺乏關(guān)注，使得資金運營性質(zhì)工作無法全面根據(jù)資金流轉(zhuǎn)趨勢進行工程經(jīng)濟管理業(yè)務(wù)對接，最終造成經(jīng)濟管理活動沒有在風(fēng)險發(fā)現(xiàn)之前借助市場優(yōu)勢對問題展開科學(xué)預(yù)判，工程經(jīng)濟管理措施的針對性大幅度降低。也有部分經(jīng)濟管理工作沒有關(guān)注資金營運業(yè)務(wù)的具體問題，沒有按照規(guī)范化資產(chǎn)營運業(yè)務(wù)管理體系特征對營運模式優(yōu)化管理措施給予制定，無法根據(jù)資金營運管控體系既定方案展開控制機制合理處置，更是難以實現(xiàn)借助項目營運資金優(yōu)化控制特征對經(jīng)濟管理活動的風(fēng)險要素進行分析，嚴重抑制了工程經(jīng)濟管理中理論資源優(yōu)化和使用，加重了經(jīng)營性風(fēng)險出現(xiàn)機率。少部分的工程經(jīng)濟管理業(yè)務(wù)沒有在工程項目和資金運營對接時進行規(guī)范化制度的建設(shè)，基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)對于經(jīng)營機制領(lǐng)域無法全面滿足建設(shè)項目運行的管控要求，單一憑借風(fēng)險因素預(yù)判機制把營運資金現(xiàn)實價值在經(jīng)濟管理具體活動中優(yōu)化調(diào)整，降低經(jīng)濟管理風(fēng)險因素規(guī)避控制的質(zhì)量。

二、工程經(jīng)濟管理風(fēng)險有效防范策略

1.加強招標投標的管控力度

站在施工單位角度進行分析，采取加強招標投標管控力度這一手段，可以保障工程報價的合理性、增強工程施工方案的可行性。施工單位的工作人員日常工作過程中應(yīng)該按照招標投標管理情況，篩選出資質(zhì)更高的專業(yè)人員。對于工程招標投標環(huán)節(jié)發(fā)生的各種問題，制定合理妥帖的解決措施，確保工程招標投標整個活動能夠順利推進。施工單位也需要展開費用預(yù)算，使用現(xiàn)代化BIM技術(shù)制定建筑模型，充分增強工程預(yù)算的準確程度。為實現(xiàn)工程經(jīng)濟管理的風(fēng)險防范目標，施工單位必須全面評估和識別工程可能發(fā)生的風(fēng)險因素，相關(guān)管理人員需要根據(jù)工程結(jié)構(gòu)特征與建設(shè)規(guī)模設(shè)計施工方案，從根源上控制工程經(jīng)濟管理風(fēng)險。我們深刻認識到工程建筑屬于區(qū)域性市場，所屬地域的市場環(huán)境特別是市場供求關(guān)系，對工程建設(shè)企業(yè)的業(yè)績和銷售影響非常之大。企業(yè)管理者需要實時監(jiān)測行業(yè)，靈活采取定價策略，科學(xué)把握推盤節(jié)奏，占據(jù)更多市場份額。由于工程行業(yè)的風(fēng)險過大，市場供給的彈性較差是其明顯特征。因此，采取多種手段和方式進行風(fēng)險管理勢在必行。借助于市場監(jiān)測控制風(fēng)險隱患，最為關(guān)鍵的是對市場準確把握和認識，預(yù)測和分析工程市場的政策變動與趨勢，實現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險宏觀指導(dǎo)和規(guī)避。概況來講，以適當增強招標投標管控力度的方式，可以幫助施工單位更加全面的掌握工程結(jié)構(gòu)特征，比如，某項目建設(shè)中，施工單位采取加強招標投標管控力度的方式，使得企業(yè)經(jīng)濟效益獲得顯著提升，從以往41.5%提高至62.7%，而工程施工材料使用率從以往52.9%提高至73.7%，具體數(shù)據(jù)如圖一：

2.重視工程合同的管理工作

合同雙方簽訂工程建設(shè)合同時，應(yīng)該按照工程經(jīng)濟管理情況，嚴格遵循相關(guān)制度規(guī)范，實現(xiàn)工程各施工材料可以得到充分使用。認真進行合同管理工作，是有效控制工程經(jīng)濟管理風(fēng)險的最佳途徑，降低工程變更的次數(shù)。針對承包商而言，按照施工合同各項內(nèi)容來完善投標方案，設(shè)計可行性更強的施工建設(shè)方案。完成工程合同簽訂之后，承包商一旦發(fā)現(xiàn)合同條約和施工現(xiàn)場實際情況存在偏差，按照合同內(nèi)容及時向發(fā)包商提出相應(yīng)的索賠，防止建設(shè)企業(yè)自身權(quán)益受到損害。此外，不斷提高對工程合同管理工作的重視程度，能夠幫助工程承包商更加深刻的了解施工方案實施情況，確保工程施工方案獲得有效改進。針對部分大中型工程項目，因為內(nèi)部經(jīng)濟管理的風(fēng)險類型過多，受到市場經(jīng)濟影響過大，施工單位想要最大程度上提高經(jīng)濟效益，離不開科學(xué)處理企業(yè)經(jīng)濟效益和工程施工周期的關(guān)系，從而做好對應(yīng)地經(jīng)濟管理和判斷，帶動施工單位健康、穩(wěn)定發(fā)展。

3.持續(xù)完善工程成本管控制度

工程施工階段，相關(guān)管理部門和人員必須加強檢查和監(jiān)督，風(fēng)險管控人員不斷完善與創(chuàng)新成本管理機制，確保工程物資管理的風(fēng)險能夠得到有效控制。比如：相關(guān)部門科學(xué)檢查承包商所簽訂的工程合同，了解合同內(nèi)各種條款是否合理。第一，通過和行業(yè)標桿、龍頭企業(yè)展開成本水平的對標，調(diào)整城市成本藍圖。多角度把控關(guān)鍵性工程指標，從而縮小和行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)之間的差距；第二，針對項目方案的設(shè)計環(huán)節(jié)融入限額標準、量化指標以及細化設(shè)計等內(nèi)容，精煉工程成本的管控導(dǎo)則，減少平均建設(shè)費用；第三，積極應(yīng)用EAS等信息系統(tǒng)創(chuàng)建成本管控體系，保障成本管控體系全面落實與規(guī)范化執(zhí)行，增強建設(shè)品質(zhì)和競爭力的條件上鍛煉成本管控能力；第四，完善成本巡檢機制，針對工程開發(fā)項目給予專項檢查與普查，要求企業(yè)各部門根據(jù)檢查報告和結(jié)果進行整改，反饋各部門整改效果，降低責(zé)任成本的發(fā)生機率。此外，管理部門也應(yīng)該適時加強專項資金撥付的管理力度，按照施工現(xiàn)場的情況分配工程管理的各項資金，提高工程結(jié)算資金準確性。借助于系統(tǒng)化工程成本管控制度，降低施工現(xiàn)場各種資源浪費程度。針對施工單位風(fēng)險管控人員而言，對比施工現(xiàn)場的施工人員工作現(xiàn)狀，對其展開專業(yè)教育和培訓(xùn)，完成施工信息的交互流通，為制定風(fēng)險預(yù)防措施提供真實可靠的依據(jù)。

4.進行經(jīng)濟運作方面的風(fēng)險管理

工程項目運營資金的基本研究階段，應(yīng)該對現(xiàn)有運營資源的流通特征與總流通額度展開解讀與分析，確保各種經(jīng)營性資金能夠在負債方面進行有效的差額處理。資金理論越發(fā)豐富的情況下，越來越多的資金運作只需要按照已完成處置地資產(chǎn)營運模式控制，可是在工程項目的營運資金方面顯現(xiàn)出問題，按照實踐理論指導(dǎo)之下進行營運業(yè)務(wù)更好的處置。工程建設(shè)成本因素不能獲得有效控制的背景下，當前已在流通性資產(chǎn)方面發(fā)揮效能的資金勢必會對工程經(jīng)營活動產(chǎn)生消極影響。而營運資金管理業(yè)務(wù)也可以根據(jù)理論經(jīng)驗分析流動資產(chǎn)的現(xiàn)實價值，使得各種項目均憑借資產(chǎn)價值特征給予費用控制。所以，工程項目支持采取營運資產(chǎn)運作活動的優(yōu)勢，使得全部營運資金根據(jù)成本管控原則合理處置成本，進一步提高后續(xù)管理工作的穩(wěn)定性和有效性。建筑工程日常建設(shè)過程中，應(yīng)該適當擴大經(jīng)營范圍，但是應(yīng)該保障成本控制業(yè)務(wù)和資產(chǎn)運作的一致性。同時，資金控制工作也應(yīng)該在具體應(yīng)用環(huán)節(jié)防止發(fā)生短視性問題，便于資產(chǎn)流動工作能夠在債務(wù)償還時獲得有力支持。工程項目科學(xué)采用營運資金管理活動進行資金運作特征的風(fēng)險規(guī)避，確保全部資金都可以根據(jù)固定管理模式處理，最大程度上提高資金周轉(zhuǎn)效率，為工程項目營運業(yè)務(wù)留有足夠的制度性基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

綜上所述，工程經(jīng)濟管理對于整體工程建設(shè)發(fā)揮出不可取代的作用，直接決定了企業(yè)可否健康且穩(wěn)定的發(fā)展。施工企業(yè)必須高度重視工程經(jīng)濟管理工作，最大程度上提高經(jīng)濟管理能力，為建筑行業(yè)發(fā)展貢獻力量。所以，施工企業(yè)及管理人員應(yīng)該全面了解自身實際情況，規(guī)避和有效處理工程經(jīng)濟管理工作的各種風(fēng)險，實現(xiàn)施工企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營目標。

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