張霞

摘 要 我國的基建項目在采購建筑材料環(huán)節(jié)中，大部分都存在材料采購規(guī)劃性不強、采購渠道缺乏集中性差、采購人員專業(yè)化程度低、庫存管理不科學、信息化程度偏低等一系列問題，這些問題導致基建項目企業(yè)的采購成本較高、采購物資質(zhì)量較低，給基建項目企業(yè)造成了一定損失。設(shè)計合理的采購管理策略，能夠解決這些問題，減少企業(yè)的損失。為此，本文將針對基建材料采購管理存在的問題與對策建議展開分析。

關(guān)鍵詞 基建材料 采購管理 優(yōu)化措施

一、基建材料采購與管理中存在的問題

（一）材料采購規(guī)劃性不強，預算經(jīng)費不精確

按規(guī)定，基建項目管理部門使用預算內(nèi)經(jīng)費采購材料，均要編制相應(yīng)材料采購計劃，并按規(guī)定程序逐級上報分管領(lǐng)導和財務(wù)管理部門，但在實際材料采購環(huán)節(jié)中，基建管理部門較少編制采購計劃，即便編制了材料采購計劃，也會因施工過程中出現(xiàn)的突發(fā)情況而不按計劃進行材料采購，直接導致預算經(jīng)費不精確，難以有效控制。

（二）材料采購過分依賴供貨單位，外包存在隱患

部分基建項目材料采購過分依賴外供，外包現(xiàn)象存在隱患：一是尚未制定系統(tǒng)、統(tǒng)一的材料采購外包管理制度，特別是涉及材料采購外包的相關(guān)科室對材料采購活動管理零散、隨意，未建立對材料采購外包的專項審計和檢查制度；二是未全面考察外包供貨商，在資質(zhì)認證、經(jīng)營誠信方面尚無一套專業(yè)、完整的考評體系，更未深入調(diào)查材料采購外包商以往的案例是否真實，僅依據(jù)材料采購外包商提供的自評材料就進行認證；三是對材料采購外包商合同約束力不足。合同內(nèi)容重于施工項目本身的執(zhí)行條款，未及時將監(jiān)管部門和內(nèi)審單位及外部審計機構(gòu)對材料采購外包商監(jiān)督檢查權(quán)利寫入相應(yīng)的合同之中，特別是分包和轉(zhuǎn)包的條件設(shè)置及協(xié)議變更等補充事項等規(guī)定存在縫隙，一旦后期出現(xiàn)問題，容易產(chǎn)生法律糾紛。

（三）工作人員素質(zhì)不達標

一個良好的物資采購工作人員需要具備嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和專業(yè)采購能力。但是就目前而言，我國市場上的采購人員基本素質(zhì)都不是很高，很多采購人員的沒有接受過專業(yè)的采購知識培訓，也沒有很強的市場調(diào)研以及商業(yè)談判能力，同時企業(yè)也沒有對應(yīng)的機構(gòu)對這些采購人員的工作進行監(jiān)督和管理，往往導致企業(yè)花費大量的資金購買一些質(zhì)量不達標的物資產(chǎn)品，這會對企業(yè)物資采購管理造成不利影響，嚴重影響企業(yè)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)和可持續(xù)發(fā)展。

二、基建項目材料采購管理優(yōu)化

基建項目開發(fā)公司采購的基本目標有三個：施工目標、成本目標和戰(zhàn)略目標。即選用的采購方案在能夠保證施工順利進行的情況下最大限度地降低成本，并且找到長期穩(wěn)定合作的供應(yīng)商，建立競爭力強的合作關(guān)系，為后期工程建設(shè)提供強有力的支撐。根據(jù)采購的目標，定制的采購管理應(yīng)遵循“5適”原則：適價原則、適量原則、適質(zhì)原則、適地原則、適時原則。概括來說，就是及時更新市場信息和工程供求信息，獲取質(zhì)優(yōu)價廉的材料。

（一）完善物資采購管理制度

完善的物資采購管理制度是企業(yè)物資采購工作順利進行的有效保證，管理制度需要針對采購方法、價格管理等多個方面制定嚴格的規(guī)定。企業(yè)應(yīng)該制定物資采購監(jiān)察制度，讓第三方監(jiān)管人員嚴格監(jiān)督采購流程，防止采購部門的工作人員出現(xiàn)吃回扣和收受賄賂的行為，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴懲不貸。此外，企業(yè)還可以建立供應(yīng)商準入制度，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營所需材料的規(guī)格和質(zhì)量制定標準，如果供應(yīng)商提供的原材料不合格，即使價格再低，也不能和其繼續(xù)合作。

（二）培養(yǎng)合格的采購人員

可以說企業(yè)的物資采購人員掌握著企業(yè)的建設(shè)成本，對企業(yè)的經(jīng)濟效益有重要的影響。所以，企業(yè)應(yīng)該通過一系列措施提高采購人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)專業(yè)的采購人員。企業(yè)要加強對現(xiàn)有采購人員的培訓，轉(zhuǎn)變他們傳統(tǒng)的采購觀念，培養(yǎng)他們的戰(zhàn)略發(fā)展能力。為了保證采購環(huán)節(jié)的質(zhì)量，企業(yè)可以建立獎懲機制，對富有責任心的采購人員給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，發(fā)現(xiàn)不合格的采購人員要及時調(diào)崗，以免對企業(yè)的發(fā)展造成更大的損失，如果采購人員有嚴重的違法行為，一定要懲罰，必要時交給法律制裁。

（三）加強物資采購合同管理

做好物資采購的合同管理主要就是為了實現(xiàn)物資的有效驗收。在現(xiàn)代化的物資采購過程中，簽署采購合同是一個必不可少的過程。采購人員在和供應(yīng)商簽署合同后，需要按照合同上的要求驗收物資，防止出現(xiàn)物資數(shù)量變少及物資被替換的現(xiàn)象，從而確保物資入庫的準確性和安全性。這對于企業(yè)物資采購管理工作的執(zhí)行有著至關(guān)重要的意義。

（四）加強物資采購價格管理

建立企業(yè)設(shè)備物資采購新模式的一個主要目的就是控制企業(yè)的采購成本，因此加強物資采購價格管理至關(guān)重要。企業(yè)采購部門在盡量保證設(shè)備物資質(zhì)量的前提下，要選擇成本最低的產(chǎn)品。

三、結(jié)語

在實際工作過程中，影響基建項目材料采購和管理的因素有很多，基建項目管理部門作為甲方在材料采購、施工招標、材料驗收保管等環(huán)節(jié)有更多的議價優(yōu)勢。要充分發(fā)揮人才資源，切實加強制度執(zhí)行力，認真分析與研究可能出現(xiàn)的風險因素和問題，科學有效地解決工作中遇到的問題，不斷豐富材料采購經(jīng)驗，保證材料質(zhì)量過硬，確保為基建項目工程施工提供保障。

（作者單位為山東新華制藥股份有限公司）

參考文獻

[1] 王鼎新.大型煤化工項目基建物資采購管理模式應(yīng)用分析[J].化工管理，2017（28）：36.

[2] 周思佳，婁健.高校行政管理模式下基本建設(shè)管理模式的探討 [J].高校后勤研究，2017（01）： 49-52.

[3] 馬志宏.構(gòu)建高?；üこ坦芾韮?nèi)部控制審計評價指標[J].會計之友，2017（16）：121-124.endprint