蔡文濤

（河南省商務(wù)學(xué)校 信息工程系，河南 鄭州 450002）

黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民開啟了中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代，中國(guó)故事、中國(guó)夢(mèng)精彩紛呈，中國(guó)智慧、中國(guó)方案方興未艾。然而，形形色色的“中國(guó)傲慢論”“歷史終結(jié)論”甚囂塵上，各種各樣的“中國(guó)威脅論”“中國(guó)崩潰論”不絕于耳。這些論調(diào)相互勾連，對(duì)我國(guó)主流意識(shí)形成合圍之勢(shì)，甚至由此產(chǎn)生了“四大陷阱”之說(shuō)?！八拇笙葳濉敝械摹靶尬舻椎孪葳濉敝饕{我國(guó)的政治安全，“中等收入陷阱”主要威脅我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全，“西化分化陷阱”主要威脅我國(guó)的文化安全，“塔西佗陷阱”主要威脅我國(guó)的社會(huì)安全。破解“四大陷阱”威脅，必須“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思?！保?］。如此，決勝全面建成小康社會(huì)和奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利才能蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一、我國(guó)政治安全與“修昔底德陷阱”

我國(guó)政治安全面臨的最大威脅是改旗易幟，而“修昔底德陷阱”正是導(dǎo)致改旗易幟的一個(gè)重要誘因?！靶尬舻椎孪葳濉钡恼f(shuō)法來(lái)源于古希臘歷史學(xué)家修昔底德。他認(rèn)為，一個(gè)新崛起的大國(guó)必定會(huì)挑戰(zhàn)守成大國(guó)的國(guó)家利益和霸主地位，而守成大國(guó)必定會(huì)對(duì)這個(gè)新興大國(guó)有所反應(yīng)，由此產(chǎn)生的沖突乃至戰(zhàn)爭(zhēng)就不可避免。美國(guó)政治學(xué)家格雷厄姆·艾利森曾借用“修昔底德陷阱”比喻當(dāng)前中美關(guān)系所面臨的困境。事實(shí)上，“修昔底德陷阱”并非是不可避免的歷史規(guī)律，更多的是一種統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象，其話語(yǔ)邏輯背后乃是中國(guó)強(qiáng)起來(lái)對(duì)美國(guó)的霸權(quán)地位和強(qiáng)權(quán)政治構(gòu)成的挑戰(zhàn)。

近期針對(duì)中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等綜合實(shí)力方面的崛起，美國(guó)及其西方盟友通過(guò)加強(qiáng)一系列的戰(zhàn)略部署，企圖遏制中國(guó)全方面的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)方面，2017年8月14日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布對(duì)中國(guó)貿(mào)易發(fā)起“301條款”調(diào)查，隨后美國(guó)貿(mào)易代表辦公室宣布啟動(dòng)對(duì)中國(guó)的“301條款”調(diào)查，目的是確認(rèn)中國(guó)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新方面的法律與政策是否歧視美國(guó)企業(yè)；在政治方面，美國(guó)不僅上從未放棄對(duì)華封鎖、制裁、冷戰(zhàn)等各種形式的敵對(duì)行為，而且還加緊利用“疆獨(dú)”“藏獨(dú)”等民族分裂分子以及其長(zhǎng)期悉心栽培的第五縱隊(duì)試圖從內(nèi)部造反搞垮共產(chǎn)黨、肢解中國(guó)；在軍事方面，美國(guó)咄咄逼人，動(dòng)作頻頻，如在韓國(guó)部署“薩德”系統(tǒng)、妄稱《美日安保條約》適用釣魚島、不斷攪局南海、強(qiáng)化對(duì)臺(tái)軍售、拉澳大利亞及印度一起遏制中國(guó)等，使中美關(guān)系陷入“修昔底德陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)激增。縱觀歷史上出現(xiàn)過(guò)的16次新興大國(guó)挑戰(zhàn)守成大國(guó)的事例，其中有12次導(dǎo)致了戰(zhàn)爭(zhēng)。今天中國(guó)的發(fā)展毫無(wú)疑問(wèn)也面臨著一系列挑戰(zhàn)，如何未雨綢繆、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，守好發(fā)展的果實(shí)，或許這才是“修昔底德陷阱”的真正教訓(xùn)。

以史為鑒，把握當(dāng)下，走向未來(lái)。新時(shí)代，中國(guó)要防止陷入“修昔底德陷阱”，“不重蹈昔日新興大國(guó)和守成大國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的老路”［2］，除了構(gòu)建中美兩國(guó)新型大國(guó)關(guān)系，管控危機(jī)，合作共贏之外，根本之策在于中國(guó)繼續(xù)強(qiáng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興。當(dāng)然，強(qiáng)起來(lái)的先決條件就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性。黨的領(lǐng)導(dǎo)，不僅是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的優(yōu)勢(shì)，更是維護(hù)政治安全的堅(jiān)強(qiáng)保證。正是有了黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們才能夠推翻壓在人民頭上的帝國(guó)主義、官僚資本主義、封建主義“三座大山”，建立了中華人民共和國(guó)；我們才能夠順利進(jìn)行社會(huì)主義革命，建立了社會(huì)主義基本制度；我們才能夠撥亂反正，實(shí)行改革開放，不斷完善和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系。所謂的“軍事威脅論”“糧食威脅論”“經(jīng)濟(jì)威脅論”“網(wǎng)絡(luò)威脅論”“環(huán)境威脅論”“地緣政治威脅論”等各種“中國(guó)威脅論”，無(wú)一不是在鼓吹中國(guó)未來(lái)國(guó)強(qiáng)必霸、中美兩國(guó)勢(shì)必陷入“修昔底德陷阱”等思想，其實(shí)質(zhì)就是詆毀、攻擊、否定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治制度，進(jìn)而威脅我國(guó)的政治安全，終止中國(guó)強(qiáng)起來(lái)。對(duì)此，我們必須保持清晰的認(rèn)識(shí)和理性的判斷，絕不能有絲毫含糊。

二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全與“中等收入陷阱”

我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全面臨的最大威脅是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，而“中等收入陷阱”就是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要表現(xiàn)。所謂“中等收入陷阱”是指當(dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中等收入階段后，由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，致使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落或停滯、貧富分化、過(guò)度城市化、通貨膨脹、就業(yè)困難、腐敗多發(fā)、社會(huì)動(dòng)蕩等境況。一般而言，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的人均GDP從4000美元邁向10000美元的時(shí)候，往往是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)、矛盾集中爆發(fā)的階段，很容易陷入“中等收入陷阱”。許多國(guó)家在經(jīng)歷一段時(shí)間的高速增長(zhǎng)之后便陷入了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的停滯期，這是因?yàn)樗鼈兗葻o(wú)法在勞動(dòng)力成本方面與低收入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，又無(wú)法在尖端技術(shù)和服務(wù)業(yè)方面與富裕國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，最終造成創(chuàng)新能力不足、發(fā)展動(dòng)力減弱、收入不平等現(xiàn)象加劇。

自2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋以來(lái)，有關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能陷入“中等收入陷阱”的聲音不時(shí)響起。當(dāng)前，我國(guó)正處于由中高收入國(guó)家向高收入國(guó)家轉(zhuǎn)換的階段，而此時(shí)也恰好存在著經(jīng)濟(jì)增速回落、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱、投資過(guò)剩、內(nèi)需不足、勞動(dòng)力成本提高、房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)增大、貧富差距拉大等一系列問(wèn)題，以致唱衰中國(guó)的西方國(guó)家認(rèn)為中國(guó)已陷入了“中等收入陷阱”。

從1960年到2008年，在101個(gè)中等收入國(guó)家和地區(qū)中，只有13個(gè)成功發(fā)展為高收入經(jīng)濟(jì)體［3］。日本、韓國(guó)是成功跨越“中等收入陷阱”的典型案例。從日本、韓國(guó)等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，一是成功地實(shí)現(xiàn)了從模仿到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)換，如韓國(guó)“漢江奇跡”的動(dòng)力源泉就是從扶持、保護(hù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新。二是控制收入差距擴(kuò)大，如日本的“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”、韓國(guó)的“新社區(qū)運(yùn)動(dòng)”，都縮小了城鄉(xiāng)以及居民之間的收入差距，為跨越“中等收入陷阱”創(chuàng)造了較為穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

新時(shí)代，中國(guó)要防止陷入“中等收入陷阱”，快速進(jìn)入高收入國(guó)家行列，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公平分配。為此，我們要依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的動(dòng)力；要堅(jiān)持提高居民收入水平與縮小收入差距并舉，改變國(guó)民收入分配在國(guó)家、企業(yè)、居民的比例，實(shí)現(xiàn)公平分配；要把握好城市化推進(jìn)與城市化成本提高的平衡，循序漸進(jìn)地推進(jìn)城市化，發(fā)揮城市化助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的功能。此外，還要充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，擴(kuò)大和完善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，降低外部經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的沖擊。

三、我國(guó)文化安全與“西化分化陷阱”

我國(guó)文化安全面臨的最大威脅是文化認(rèn)同危機(jī)，而“西化分化陷阱”乃是造成文化認(rèn)同危機(jī)的一個(gè)重要誘因。所謂“西化分化陷阱”，是指西方國(guó)家策劃并鼓動(dòng)一些人通過(guò)“民主”、“和平”、非暴力手段搞亂或推翻價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)等方面與之迥異的國(guó)家政權(quán)的情形。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，思想演化了，政治動(dòng)蕩、政權(quán)更迭就會(huì)發(fā)生。實(shí)質(zhì)上，在“西化分化陷阱”中，“西化”是手段，“分化”才是目的。美國(guó)等西方國(guó)家舉起“民主”“自由”“人權(quán)”的旗幟，鼓吹“普世價(jià)值”、新自由主義、民主社會(huì)主義、憲政民主、公民社會(huì)、世界主義等，對(duì)他國(guó)進(jìn)行價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)滲透，真實(shí)意圖是為了引發(fā)他國(guó)的街頭政治、“顏色革命”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其國(guó)家利益和霸權(quán)主義。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政權(quán)如果不加分析地移植、認(rèn)同西方的價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)，勢(shì)必會(huì)陷入“西化分化陷阱”之中。

面對(duì)中國(guó)文化更加繁榮發(fā)展、人民更加凝心聚力、中華民族偉大復(fù)興更加接近實(shí)現(xiàn)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家則加速實(shí)施“西化”“分化”中國(guó)的滲透和顛覆活動(dòng)，方式手段更加隱蔽、更具迷惑性，破壞力、殺傷力更強(qiáng)。一方面，通過(guò)學(xué)術(shù)交流、理論探討等方式進(jìn)行價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)滲透，企圖消解社會(huì)主義核心價(jià)值觀，誘使中國(guó)放棄馬克思主義的指導(dǎo)地位，特別是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體兜售其價(jià)值觀念、政治制度、生活方式及思想觀念，干擾我國(guó)民眾對(duì)核心價(jià)值觀和理想信念的認(rèn)同；另一方面，培植我國(guó)國(guó)內(nèi)持不同政見者、代理人等，鼓動(dòng)他們宣揚(yáng)全球資本主義化、西方化、美國(guó)化，對(duì)馬克思主義進(jìn)行詆毀性解讀和妖魔化宣傳，大肆攻擊、丑化中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，甚至煽動(dòng)他們發(fā)動(dòng)街頭政治，圖謀“顏色革命”，以推翻中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。

迄今為止，陷入“西化分化陷阱”的重大政治事件莫過(guò)于東歐劇變、蘇聯(lián)解體和西亞、北非政局動(dòng)蕩。20世紀(jì)80年代末90年代初，東歐劇變、蘇聯(lián)解體的一個(gè)重要原因就是東歐、蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家背離了馬克思主義，自覺(jué)接受西方價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)，最終導(dǎo)致政權(quán)變質(zhì)、國(guó)家變色；2010年12月以來(lái)，西亞、北非政局動(dòng)蕩的外部因素就是美國(guó)等西方國(guó)家別有用心地用“自由民主理論”改造阿拉伯世界，進(jìn)而對(duì)西亞、北非“茉莉花革命”的多米諾骨牌起了推波助瀾的作用。陷入“西化分化陷阱”的教訓(xùn)表明，西方所謂的“民主”“自由”“人權(quán)”是精神毒劑，必須對(duì)之高度警惕，決不能任由其價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)來(lái)改變本國(guó)人民的精神基因，消解本國(guó)人民的思想政治認(rèn)同。

新時(shí)代，中國(guó)要避免崇洋媚外和撕裂思想文化共識(shí)，防止陷入“西化分化陷阱”，關(guān)鍵在于推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，增強(qiáng)文化認(rèn)同。為此，要堅(jiān)決做到以下幾個(gè)方面。一是堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛。既要深化文化體制的改革，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝；既要牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦、入心、入行，又要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障；既要堅(jiān)持“二為”方向、“雙百”方針和“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造性發(fā)展”，又要提高人民的思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提高全社會(huì)的文明程度。二是堅(jiān)持以我為主，提高文化開放水平。既要注重引進(jìn)來(lái)，積極主動(dòng)地吸收外來(lái)先進(jìn)文化，不斷發(fā)展壯大自己，又要注重走出去，推動(dòng)中華文化走向世界，增強(qiáng)中華文化的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、吸引力。三是統(tǒng)籌文化開放與文化安全。既要開展文化安全宣傳教育，抵御外來(lái)腐朽落后思想文化的侵蝕，筑牢文化安全思想的防線，又要加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家文化安全的制度設(shè)計(jì)，構(gòu)建“科學(xué)合理的國(guó)家文化安全預(yù)警、應(yīng)對(duì)機(jī)制”［4］，還要加強(qiáng)國(guó)際傳播能力和對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)，形成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)際地位相稱的國(guó)際傳播能力及話語(yǔ)權(quán)。

四、我國(guó)社會(huì)安全與“塔西佗陷阱”

我國(guó)社會(huì)安全的最大威脅是公權(quán)力、公信力喪失，而“塔西佗陷阱”就是公權(quán)力、公信力喪失的一個(gè)重要體現(xiàn)?！八髻⑾葳濉钡恼f(shuō)法源于古羅馬歷史學(xué)家普布里烏斯·克奈里烏斯·塔西佗。他認(rèn)為，當(dāng)執(zhí)掌公權(quán)力的政府部門因公信力缺失而陷入信任危機(jī)時(shí)，無(wú)論其說(shuō)假話還是說(shuō)真話、做好事還是做壞事，都會(huì)被認(rèn)為是在說(shuō)假話、做壞事?！八髻⑾葳濉钡暮诵囊x是民眾、社會(huì)對(duì)政府的信任出現(xiàn)了問(wèn)題，即民心向背方面出現(xiàn)了問(wèn)題。

當(dāng)下，我國(guó)出現(xiàn)了一些道路交通、食品醫(yī)藥、房屋質(zhì)量等方面的問(wèn)題以及由于訴求得不到有效溝通或適當(dāng)解決而發(fā)生的群體性事件。特別是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，一些似是而非的傳言、別有用心的攻擊、居心叵測(cè)的造謠，因網(wǎng)絡(luò)的廣泛傳播而迅速擴(kuò)散并被不斷放大，這使得公權(quán)力、公信力面臨著種種挑戰(zhàn)。同時(shí)，在社會(huì)生活中也出現(xiàn)了各種信任危機(jī)，如地溝油、毒奶粉、美容米，假煙酒、假票、假藥、假證、假新聞，劣質(zhì)水泥、鋼材、工程，電信科技欺詐，等等。而對(duì)腐敗和瀆職現(xiàn)象的痛恨則加重了民眾對(duì)政府部門的不信任。由此，西方反華勢(shì)力借機(jī)宣稱中國(guó)政府和社會(huì)陷入了“塔西佗陷阱”。

古今中外，不少政權(quán)更迭或民族危亡，除了政治權(quán)爭(zhēng)外，都有不同程度的“塔西佗陷阱”影子。西漢末期的王莽，才華橫溢，誠(chéng)實(shí)守信，被譽(yù)為“儒家大圣人”。然而，他稱帝后背信棄義，偷奸?；?，民眾再也不相信他，最終導(dǎo)致兵敗被殺。明朝崇禎皇帝朱由檢近小人、遠(yuǎn)君子，眾叛親離，政府公信力一失再失，在李自成大軍圍城和北方滿清的夾擊下，沒(méi)有人真正愿意為其效命，最終導(dǎo)致明朝滅亡。蘇聯(lián)解體原因眾多，但墜入“塔西佗陷阱”之后，也只能分崩離析。從20世紀(jì)50年代開始，蘇聯(lián)社會(huì)就出現(xiàn)信仰危機(jī)、信心危機(jī)和信任危機(jī)。戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政時(shí)期已經(jīng)積重難返，人們?cè)僖膊幌嘈潘摹肮_化”與改革。與蘇聯(lián)類似，當(dāng)年?yáng)|歐國(guó)家也出現(xiàn)了同樣的問(wèn)題?？梢?，一旦落入“塔西佗陷阱”，就會(huì)帶來(lái)社會(huì)誠(chéng)信體系的崩潰甚至國(guó)家政權(quán)的坍塌。

新時(shí)代，中國(guó)要防止陷入“塔西佗陷阱”，維護(hù)社會(huì)安全，關(guān)鍵在于增強(qiáng)政府公信力。政府公信力好比儲(chǔ)存信任的“銀行”，保證銀行資產(chǎn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，就在于言必信、行必果［5］。因此，在建構(gòu)公信力方面，政府制定和調(diào)整政策時(shí)應(yīng)遵循以下基本原則。一是利益原則。在實(shí)現(xiàn)既定政策調(diào)整目標(biāo)的基礎(chǔ)上要盡最大努力保障多數(shù)人的利益，盡可能降低利益受損面。二是正義原則。盡管正義是一種政策原則，但更是一種“主觀感受”，應(yīng)遵循“最小受惠者的最大認(rèn)同感”的原理。政府在政策行為中要更多關(guān)注一般民眾的意愿和取向。三是合法性或正當(dāng)性原則。政府的某項(xiàng)具體政策及行為應(yīng)盡可能得到大多數(shù)民眾的支持和認(rèn)可。四是持續(xù)性原則。在實(shí)踐中，政策沖突和政策多變往往是引發(fā)社會(huì)問(wèn)題的誘因，也是影響政府公信力的重要因素，因而應(yīng)保持相關(guān)政策的持續(xù)性。五是程序公正原則。政府在制定政策和調(diào)整政策的程序規(guī)則上要做到一視同仁。六是角色超然原則。所謂角色超然，是指政策制定者應(yīng)避免自己為自己制定政策、自己為自己設(shè)定權(quán)利。七是“不追溯既往”原則。政策的制定和調(diào)整應(yīng)盡量控制今天的政策調(diào)整昨天的利益關(guān)系的沖動(dòng)，除非今天的政策能夠給昨天的利益相關(guān)者帶來(lái)增益或?qū)ι鐣?huì)公共利益的提升有益。八是妥協(xié)原則。社會(huì)政策是協(xié)調(diào)意志的產(chǎn)物。在政策制定中運(yùn)用妥協(xié)原則，既可以避免因獨(dú)斷專行而導(dǎo)致的政策失誤，又可以因遵循多數(shù)人意志而獲得良好的公信力。此外，在行為策略層面，政府的任何個(gè)體和團(tuán)體還應(yīng)形成以下行為習(xí)慣。其一，注重公開透明，不要遮遮掩掩。政府公權(quán)力管理的是公共事務(wù)，既然是大家的事情、公眾的事情，理應(yīng)做到公開透明并形成習(xí)慣，堅(jiān)決杜絕遮遮掩掩、暗箱操作，否則政府公信力難以建立。其二，協(xié)商后行動(dòng)，不要行動(dòng)后解釋?，F(xiàn)實(shí)生活中，往往在事情發(fā)生后遇到麻煩或者質(zhì)疑時(shí)才不得已而解釋，但此時(shí)的解釋效果已經(jīng)大打折扣，因而要注重行動(dòng)前的協(xié)商，力避行動(dòng)后的解釋。其三，勇于承認(rèn)錯(cuò)誤，不要掩蓋錯(cuò)誤。政府如果犯錯(cuò)，必須勇敢地承認(rèn)錯(cuò)誤并主動(dòng)承擔(dān)致錯(cuò)之責(zé)，一味地掩蓋往往會(huì)錯(cuò)上加錯(cuò)，對(duì)公信力更是雪上加霜。