自學考試與其它教育形式學習成果互認探索

史強++王俊奇

摘 要：本文就新形勢下分析自學考試可持續(xù)發(fā)展的主要因素、任務及運行機制作為探討，對自學考試在完善終身教育體系中，滿足自考考生在其他教育形式學習成果互認做出探索。

關鍵詞：自學考試；終身教育；學習成果互認

國務院在推進審批制度改革中取消了高等教育自學考試專業(yè)審批，對《高等教育自學考試暫行條例》作了修訂，自學考試體制、機制發(fā)生了重大變化。在黨中央全面深化教育領域綜合改革，依法治教發(fā)展理念指引下，以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導，自學考試優(yōu)化專業(yè)結構和課程設置，探索調整管理模式，積極開展學分轉換和學習成果認證機制探索，不斷深化自學考試改革。

一、高等教育自學考試面臨的問題、機遇及挑戰(zhàn)

在高等繼續(xù)教育升級轉型的跨越發(fā)展新形勢下，探討高等教育自學考試可持續(xù)發(fā)展的主要因素，分析自學考試優(yōu)化專業(yè)結構和課程設置在此期間所面臨的問題、機遇及挑戰(zhàn)。

現在我國高等繼續(xù)教育正面臨難得的發(fā)展機遇，國家《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中均提出“加快發(fā)展繼續(xù)教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”，這使人們對于教育的認識產生了質的飛躍，也給予了自學考試功能的重新定位。為此帶來終身學習群眾性的量變、知識需求多方位的質變、學習方式多形化的技變升級轉型時期，面對這樣的形勢，高等教育自學考試應充分認識引發(fā)高等繼續(xù)教育跨越發(fā)展的主要因素，對今后從傳統(tǒng)教育教學模式向新型教育教學模式轉變、服務地方經濟社會發(fā)展。

高等教育自學考試機構成立時就是政府行為而非院校行為。高等教育自學考試的管理體制具有明顯的行政性，其原因有二：第一，高等教育自學考試屬于國家級考試，是一種政府行為；第二，高等教育自學考試教育標準、學歷標準的制定與執(zhí)行都需要依靠普通高校，其社會助學也需要動員和組織普通高校的力量、整合社會的教育資源，高等教育自學考試如若沒有某些行政職能，便很難依靠、動員、組織社會力量。

高等教育自學考試的管理體制帶有濃重的行政色彩是導致自學考試的優(yōu)化專業(yè)結構和課程設置發(fā)展緩慢的重要原因。國務院在推進審批制度改革中取消了高等教育自學考試專業(yè)審批，高等教育自學考試的專業(yè)和開考課程設置逐步發(fā)展成和主辦院校協(xié)同，一些地區(qū)也將指定主考學校發(fā)展成商定主考學校，明確雙方的責權利。為了適應市場經濟的發(fā)展以及教育體制改革帶來的變化，是高等教育自學考試體質改革創(chuàng)新的表現。

二、自學考試需要承擔的任務、運行的機制，以及采用的方法

在高等教育自學考試升級轉型的跨越發(fā)展期間，研究自學考試需要承擔的任務、運行的機制，以及采用的方法。

我國高等教育自學考試在當前的升級轉型期，第一，要對新形勢下繼續(xù)教育的認識更進一步提高。對大教育觀、學習型社會內涵的認識，對科學性的認識，研究新形勢下面臨的問題，探索新形勢下教育規(guī)律，進一步提升水平。第二，在終身學習的需求下，學習內容結構、學習模式創(chuàng)新等均要發(fā)生根本性變化。需要通過結構調整、辦學模式方式創(chuàng)新，實現各種信息傳輸手段和教育技術的優(yōu)勢互補，為處于各種條件下高等教育自學考試的考生創(chuàng)造自主學習、持續(xù)學習、終身學習的方便條件，既是高等教育自學考試改革的當務之急，也發(fā)展的長遠之計。第三，新形勢下創(chuàng)新新型學業(yè)管理模式是教育教學質量保障措施。

在發(fā)展獨立本科的同時，應根據社會實際需求，發(fā)展與?？葡嚆暯拥谋究平逃?，為?？飘厴I(yè)生提供繼續(xù)深造的機會；也應積極發(fā)展與高職等學校相互銜接的本科教育，培養(yǎng)實用型人才；讓自學考試本科與普通高校本科相互連接，實施學分互認，認可自學考試本科二學歷、二學位的教育，為普通高校本科生學習符合自己興趣的新知識，提供獲得二學歷和二學位的途徑，最終提高就業(yè)競爭力。

三、研究其他教育形式在高等教育自學考試發(fā)展過程中應發(fā)揮的作用，及學習成果互認探索

要使我們這些高等教育自學考試實踐與基層組織者，要想在未知的領域準確預測發(fā)展、正確判斷是非、恰當采取對策，產生一批高等教育自學考試改革發(fā)展的標志性成果。

終身學習要求各種教育機會和模式之間建立更緊密的銜接與溝通，改變傳統(tǒng)的正規(guī)教育與非正規(guī)教育相脫節(jié)的觀念，使它們之間相互溝通、相互滲透、取長補短，為原來終結性的普通教育架起邁向終身性的繼續(xù)教育的橋梁。要促進繼續(xù)教育與其他教育類型溝通，應加強教育體系內各組成要素之間的有機聯(lián)系，建立繼續(xù)教育學分積累與轉換制度，實現不同類型學習成果的互認和銜接就是有效的途徑。通過采用開發(fā)國家標準和建立嚴格的評價體系等措施，實行職業(yè)技能證書與學位文憑并行制度；通過采用更為廣泛的學分制，建立學分銀行，實行靈活學制和彈性管理制度，實現不同類型的學校和教育機構之間的學分互認；對于成人學生，要聯(lián)系、認證和承認以往的學習經歷，使學習者在知識積累、學業(yè)成績互認、多層次多領域學習，能夠在普通教育與繼續(xù)教育系統(tǒng)之間以及教育系統(tǒng)各個層次間無障礙流動。

總之，終身教育思想、以人為本的理念和現代信息技術的采用，是推進高等教育自學考試轉型的三大基本要素，用改革推動轉型，用創(chuàng)新實現發(fā)展，是繼續(xù)教育的時代特征。為廣大自學考試考生提供接受高等教育的平等機會，優(yōu)化高等教育結構和推動高等教育自學考試事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和終身教育體系的建設方面都發(fā)揮作用。

作者簡介

史強（1970—），男，河南省新鄉(xiāng)縣人，西安理工大學繼續(xù)教育學院培訓部主任工程師，碩士，主要從事高等繼續(xù)教育管理研究。

王俊奇（1961—）男，陜西省合陽縣人，陜西省考試管理中心自考處處長，主要從事高等繼續(xù)教育管理研究。

中國高等教育學會自學考試分會2017—2018年度科研課題ZKFH201712endprint