王喜陽(yáng) 王潼宇

1 引言

隨著我國(guó)的飛速發(fā)展，城市化道路越走越遠(yuǎn)，近些年來(lái)舊城改造，新區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)。城市的更新給城市帶來(lái)了新的氣象，同時(shí)面對(duì)的是古代文明與現(xiàn)代文明發(fā)生撞擊。由于人們忽視歷史舊城對(duì)于傳承的重要作用，缺少古城保護(hù)意識(shí)和有效的保護(hù)途徑，因此很多很多傳統(tǒng)街巷、歷史在城市的更新改造中流失，給我們的文化遺產(chǎn)造成無(wú)法彌補(bǔ)的破壞，導(dǎo)致了城市的風(fēng)貌變化和文俗丟失。今后很長(zhǎng)一段時(shí)期，歷史舊城改造與城市發(fā)展的矛盾愈演愈烈。

2 我國(guó)舊城改造的認(rèn)識(shí)

依據(jù)所在城市發(fā)展進(jìn)程和滿足居民基本生活條件的需要，針對(duì)城市內(nèi)現(xiàn)存環(huán)境中街區(qū)、空間、綠化環(huán)境、建筑體量等實(shí)行科學(xué)合理的更新和改變就是舊城改造。舊城改造包含了區(qū)域內(nèi)的整治、保護(hù)、更新、再開(kāi)發(fā)等內(nèi)容，具體的地區(qū)是城市內(nèi)比較落后地區(qū)進(jìn)行有規(guī)劃地、有策略地進(jìn)行城市改造建設(shè)。

本文中所指的舊城區(qū)一般是始建于20世紀(jì)80年代之前的城市區(qū)域，由于伴隨著城市化進(jìn)程的加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的提升，這片區(qū)域其生活質(zhì)量、功能、基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代生活需要的城市區(qū)域。

隨著城市飛速的發(fā)展，為了滿足新一輪城市規(guī)劃的需求，對(duì)與規(guī)劃發(fā)展不相符的原有城市基礎(chǔ)設(shè)施的拆遷與重建，公共場(chǎng)地和綠地改建等。城市舊城區(qū)普遍伴隨著基礎(chǔ)設(shè)施的落后，土地利用率低，環(huán)境惡劣，生存功能衰落等問(wèn)題不能跟上國(guó)家城市發(fā)展速度，滿足不了城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。為了適應(yīng)城市化的進(jìn)程，合理有效的利用城鎮(zhèn)土地資源，改進(jìn)城市生活環(huán)境和設(shè)施水平，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)功能，必須快速有效的對(duì)城市舊城進(jìn)行有策略有計(jì)劃的更新。舊城改造能充分利用土地資源，適應(yīng)城市化快速進(jìn)程，是新中國(guó)城市發(fā)展的趨勢(shì)。但是由于缺乏經(jīng)驗(yàn)以及歷史的復(fù)雜性以及政策機(jī)制的不健全，目前舊城改造沒(méi)有健全的建造模式和規(guī)范，眾多城市的舊城改造面臨著復(fù)雜問(wèn)題。舊城改造中對(duì)歷史文化和地方人文特色的破壞問(wèn)題尤為嚴(yán)重，所以解決城市化發(fā)展與歷史文化的保護(hù)之間的矛盾迫在眉睫。

舊城的更新與改造規(guī)劃是整體的規(guī)劃，項(xiàng)目的成功與否在于擁有科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)模式?？茖W(xué)合理有效的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)該具有極強(qiáng)的包容性和開(kāi)放性?？茖W(xué)合理有效的舊城規(guī)劃不僅僅是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的翻新舊城，更不是大規(guī)模的拆遷重建或者建立保護(hù)區(qū)的措施，其規(guī)劃手段必須包含著城市乃至社會(huì)意義上的內(nèi)涵。科學(xué)合理的改造計(jì)劃需納入人民、政府、社會(huì)的利益，完成公平、合理、效率的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)舊城改造的和諧統(tǒng)一目標(biāo)。

3 舊城改造時(shí)刻面臨的問(wèn)題

3.1 尺度問(wèn)題

在舊城改造的過(guò)程中，大部分體現(xiàn)出地塊面積過(guò)于狹小的問(wèn)題以及地塊分布些許雜亂，城市內(nèi)的舊城建筑大多都是平房建筑，建筑尺度也不大，所以公共建筑和住宅建筑不宜大尺度，建筑高度不宜過(guò)多超過(guò)舊城。放入舊城地塊中的新建筑需精心考慮尺度問(wèn)題。

3.2 周邊環(huán)境問(wèn)題

在周邊銜接上需考慮文化年代問(wèn)題，注意出現(xiàn)風(fēng)格突變的情況，當(dāng)舊城更新改造之后，常常會(huì)出現(xiàn)城市內(nèi)新舊交替的場(chǎng)景，與周邊環(huán)境格格不入，形成了城市內(nèi)文化的斷層，城市空間布局出現(xiàn)撕裂的不成熟規(guī)劃設(shè)計(jì)表現(xiàn)。在舊城改造途中，政府及開(kāi)發(fā)商為了追求城市繁榮的景觀，只是模仿國(guó)外成功案例進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，有甚者直接照搬照抄，使城市原有的歷史文化、人文特色消逝殆盡，雖單體建筑造型新穎滿足城市現(xiàn)代化，但是設(shè)計(jì)風(fēng)格完全把城市自身的特色風(fēng)格掩蓋，城市失去了整體協(xié)調(diào)性，消磨了城市特色，丟失了舊城改造原有的目的——更新。

3.3 經(jīng)濟(jì)效益的矛盾

城市內(nèi)舊城區(qū)改造需要大量的資金支持，所以在舊城改造過(guò)程中，開(kāi)發(fā)商與政府之間、開(kāi)發(fā)商與人民之間、政府與人民之間的矛盾激烈。政府部門及開(kāi)發(fā)商往往太過(guò)于經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有秉著“以人為本”的原則，忽略了城市舊城區(qū)改造中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有充足的開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致了城市斷層的現(xiàn)象?！搬斪討簟背３４嬖谟诖蟛糠殖鞘薪ㄔO(shè)中，開(kāi)發(fā)商、政府、人民之間的矛盾凸顯出來(lái)，政府一方面要與開(kāi)發(fā)商協(xié)商對(duì)于居民補(bǔ)償政策，又一方面又要與居民溝通好舊城改造后的居住問(wèn)題，所以政府必須要拿出行之有效的策略，來(lái)減少開(kāi)發(fā)商、政府、人民之間因?yàn)槔娑鸬纳鐣?huì)影響，使舊城改造的行動(dòng)順利進(jìn)行。

3.4 開(kāi)發(fā)與保護(hù)共存

當(dāng)前舊城改造中最嚴(yán)重的問(wèn)題就是開(kāi)發(fā)與保護(hù)如何共存。舊城改造往往伴隨著商業(yè)利益的驅(qū)動(dòng)，使很多城市在改造工作中采取一律整平土地重新建設(shè)的做法。這樣的規(guī)劃原則不僅破壞了城市自身的傳承風(fēng)貌、瓦解了城市的文化脈絡(luò)、改變了城市舊城原居民的生活方式，而且導(dǎo)致了城市歷史格局的破壞，歷史文化的丟失。城市的傳承文化和歲月的痕跡消逝殆盡?？串?dāng)下的中國(guó)城市，幾乎已經(jīng)找不到完整的中華文明。

4 舊城改造的協(xié)調(diào)發(fā)展

當(dāng)下國(guó)內(nèi)的舊城改造，大部分并不是采取更新原則，而是采取大面積拆遷、整體重新建造的規(guī)劃原則，很多具有歷史意義和文化保護(hù)價(jià)值的古建筑在城市化進(jìn)程被消滅。如何在城市進(jìn)行發(fā)展性策略建設(shè)的同時(shí)對(duì)舊城保護(hù)性的開(kāi)發(fā)，達(dá)到歷史的保留和城市的進(jìn)化共贏的局面，是目前值得我們探究的重大問(wèn)題。

4.1 舊城改造的功能定位

舊城改造要考慮城市設(shè)計(jì)中新老建筑的關(guān)系，人文與功能的關(guān)系，建筑體態(tài)與空間布局的關(guān)系，使城市諸多要素和諧統(tǒng)一，共同彰顯舊城街區(qū)的歷史傳統(tǒng)，突顯城市的設(shè)計(jì)主題。對(duì)于舊城改造保護(hù)原則來(lái)說(shuō)，一定要城市的人文精神文化灌輸進(jìn)去。

舊城區(qū)在一定程度上蘊(yùn)含著城市進(jìn)化維護(hù)傳統(tǒng)文化的責(zé)任，保護(hù)舊城區(qū)原有文化，需要采取多元途徑進(jìn)行規(guī)劃，既把原有文化重新煥發(fā)又不失原有風(fēng)貌。一方面要保證舊城鮮明的文化特色，另一方面需要附加更加科學(xué)合理的功能作用，在城市高速發(fā)展的過(guò)程中，以文化傳承和旅游為基礎(chǔ)，延續(xù)現(xiàn)有的歷史。

4.2 堅(jiān)持可持續(xù)再發(fā)展的策略

舊城區(qū)一部分具有歷史文化價(jià)值的古建筑，采用延續(xù)為主，改造為輔，保護(hù)、更新再利用的原則。首先修繕古建筑危險(xiǎn)破損的部分，對(duì)古建筑內(nèi)部進(jìn)行改造，根據(jù)古建筑原有的結(jié)構(gòu)和新的使用需求，對(duì)建筑內(nèi)部功能分區(qū)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母?，最后安裝內(nèi)部的水電暖通等設(shè)施，對(duì)歷史建筑進(jìn)行改建必須保留原有風(fēng)貌特點(diǎn)，而且必須通過(guò)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃局審批，達(dá)到共存的保護(hù)性改造目的。

對(duì)于必須拆除的建筑采取拆除改造原則，針對(duì)舊城區(qū)的危房、違規(guī)建筑，必須拆除，不能進(jìn)行改建擴(kuò)建，拆除后按照當(dāng)?shù)匾?guī)劃規(guī)定重新進(jìn)行建設(shè)。對(duì)于舊城改造的城市規(guī)劃來(lái)說(shuō)，需要注意的是一定不要隨意改建或者破壞舊城本身?yè)碛械捏w態(tài)格局和肌理，避免過(guò)分滿足現(xiàn)代功能要求和經(jīng)濟(jì)利益的需求破壞性的建筑道路。

5 結(jié)語(yǔ)

舊城改造是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)性社會(huì)工程，涉及面極廣，任務(wù)艱巨且復(fù)雜，在新形勢(shì)的今天，城市化進(jìn)程速度極快，舊城改造還有很多值得研究和創(chuàng)新的地方。舊城改造工作中要綜合分析各方面因素，樹(shù)立整體大局觀，堅(jiān)持“保護(hù)與更新共存”的方針，從整體局面出發(fā)，科學(xué)合理規(guī)劃舊城改造方案，將近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系處理好，將歷史文化建筑和歷史傳承保護(hù)好，使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

[1]莫慎婷.舊城改造中的可持續(xù)發(fā)展研究[D].中南大學(xué)，2009.

[2]武聯(lián)，王文卓.關(guān)于舊城更新思想方法的幾點(diǎn)思考[J].城市發(fā)展研究，2009（07）.

[3]趙蘭.舊城改造若干問(wèn)題之我見(jiàn).城市開(kāi)發(fā)，2003.