王晶晶, 毛力增,2, 張 崎, 宋 迪, 楊 蕊, 史春輝

(1.北京市交通運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度中心， 北京 100161； 2.綜合交通運(yùn)行監(jiān)測與服務(wù)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室， 北京 100161； 3.北京科技大學(xué)， 北京 100084)

0 引言

加強(qiáng)誠信建設(shè)是我黨十八大提出的一項(xiàng)重要內(nèi)容，主旨在于建立社會征信體系，褒揚(yáng)誠信、懲戒失信. 2014年，國務(wù)院及中央文明委分別出臺了《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020)》(國務(wù)院)[1]及《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見(中央文明委)》[2]，明確規(guī)定了我國今后社會信用體系發(fā)展的整體思路、重點(diǎn)領(lǐng)域、誠信教育、信用信息系統(tǒng)建設(shè)、社會信用體系運(yùn)行機(jī)制以及實(shí)施支撐體系等重要內(nèi)容；并提出了誠信建設(shè)制度化的意義、指導(dǎo)思想、主要原則及切實(shí)具體的指導(dǎo)性意見.

在國家大力推進(jìn)信用信息化建設(shè)的大環(huán)境下，交通運(yùn)輸部積極組織和不斷推進(jìn)交通信用體系建設(shè)工作，2014—2015年相繼出臺了《關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》[3]《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)的若干意見》[4]等政策文件，綜合提出了“完善交通運(yùn)輸市場信用體系”“切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)”“強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)”等主體思路，同時給出了2020年交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)的總體目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域等相關(guān)內(nèi)容，明確了“完善信用制度標(biāo)準(zhǔn)體系、加快信用信息系統(tǒng)建設(shè)、完善信用評價監(jiān)管制度、推進(jìn)信用信息應(yīng)用、加強(qiáng)信用信息安全管理”5項(xiàng)主要任務(wù).

在國家和交通運(yùn)輸部大力推進(jìn)和強(qiáng)化信用信息建設(shè)指導(dǎo)下，各省及直轄市的信用信息化建設(shè)已取得初步成效.

1 國外交通行業(yè)信用管理現(xiàn)狀

從信用信息化發(fā)展看，國外信用體系相對比較完善，如美國和以德國為首的歐洲諸多國家，社會信用體制發(fā)展時間較長，有較為完善的相關(guān)法律對信用制度加以保護(hù). 雖然其較少有相對獨(dú)立的交通信用體制，但與交通相關(guān)的不良行為將被記錄在其個人信用檔案中，如德國等一些歐洲國家的地鐵等城市軌道交通一般不設(shè)檢票口，乘客自覺購票乘坐，但其取而代之的是一種健全的保障措施，檢票員將會無規(guī)律不定期地抽查乘客車票，一旦發(fā)現(xiàn)逃票，乘客將需支付罰金，其違規(guī)行為也將記錄到其個人信用檔案中，由此會對個人信譽(yù)產(chǎn)生多方面不利影響.

在美國，不論是何種類型交通違章，只要被開罰單和處罰，其違章記錄將會永久記錄在個人社會安全號檔案中[5]，對本人升職加薪、信用情況、生活服務(wù)、求職等方面都會造成一定負(fù)面影響. 在捷克，交規(guī)也十分嚴(yán)格，對于不同程度的交通違章行為會有不同程度的扣分以及最高5萬克朗(人民幣約1.5萬元)的罰款[6]，違規(guī)記錄同樣會被記錄在個人信用檔案，從而影響生活中如銀行貸款等涉及個人信用的相關(guān)事項(xiàng). 在新加坡，交通違章行為除了會扣分罰款外，闖紅燈等行為還會影響保險(xiǎn)金，在新加坡如果3年無違規(guī)，保險(xiǎn)會有10%的折扣[7].

2 國內(nèi)交通行業(yè)信用管理現(xiàn)狀

2.1 交通運(yùn)輸部

近年來，交通運(yùn)輸部在交通運(yùn)輸行業(yè)信用評價規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面發(fā)布了一系列相關(guān)政策文件.

2006年發(fā)布了《道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法(試行)》[8]，隨之各省市相應(yīng)出臺了各種運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)信用考核制度，其信用等級分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA 級、AA 級、A 級和B 級表示，并規(guī)定了各等級相應(yīng)記分考核標(biāo)準(zhǔn). 其在出租行業(yè)信用評價考核制度方面的應(yīng)用較為廣泛.

2009年11月，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《公路建設(shè)市場信用信息管理辦法》，明確指出“我國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)按照部、省兩級建立”[9]. 2010年6月10日，全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)正式運(yùn)行，由此實(shí)現(xiàn)了在公路建設(shè)市場相關(guān)從業(yè)企業(yè)的信用評價方面的全國統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)和信息共享，標(biāo)志著我國公路建設(shè)市場將全面開展信用體系建設(shè)以及全面推行信用信息管理工作.

2015年7月出臺了《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實(shí)施方案》[10]，在制定交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級劃分規(guī)定中，明確了在國家社會信用體系等級劃分框架下，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)現(xiàn)狀，將交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理分為：道路運(yùn)輸(含客運(yùn)、普通貨運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、客運(yùn)站場、駕校、維修等)、城市客運(yùn)(含城市公共汽車、城市軌道交通、出租車等)、水路運(yùn)輸、公路水運(yùn)工程建設(shè)(含設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等)等7類. 并由部統(tǒng)一制定交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級劃分規(guī)定，將交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理分為AA、A、B、C、D五個等級.

此外，在信用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)上，完成了《公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)省級工程建設(shè)指南》[11]，編寫了公路水路建設(shè)運(yùn)輸市場從業(yè)企業(yè)和人員信用信息分類與編碼，制定道路客運(yùn)、貨運(yùn)、危貨運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、機(jī)動車維修企業(yè)、駕駛員的信用評價指標(biāo)體系，以及有關(guān)信用信息的省部交換指標(biāo).

在推進(jìn)交通行業(yè)信用體系建設(shè)方面，《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)的若干意見》明確了2020年交通行業(yè)信用體系建設(shè)目標(biāo)，提出“完善信用制度標(biāo)準(zhǔn)體系” “加快信用信息系統(tǒng)建設(shè)”“推進(jìn)信用信息應(yīng)用”等主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)加快各領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)平臺建設(shè)”“做好現(xiàn)有系統(tǒng)平臺的升級完善與對接融合，實(shí)現(xiàn)部、省兩級信用信息系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通”等發(fā)展思路.

針對2016年信用工作，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)重點(diǎn)工作方案的通知》[13]，要求2016年全年，開展交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)重點(diǎn)工作，按照點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面的原則，把加強(qiáng)基礎(chǔ)工作作為當(dāng)前信用體系建設(shè)的首要任務(wù)，在交通運(yùn)輸行業(yè)“信用信息平臺”及“信用相關(guān)法規(guī)制度”“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”“信用評價及第三方評估”“守信激勵與失信懲戒”等6個方面取得積極進(jìn)展，引導(dǎo)企業(yè)與從業(yè)人員信用自律，樹立行業(yè)誠信風(fēng)尚，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展. 進(jìn)而，2016年3月，按照國家社會信用體系發(fā)展相關(guān)要求，為加強(qiáng)、加快交通信用體系建設(shè)，交通運(yùn)輸部成立了部信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室[12]，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制，整合資源力量，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)和穩(wěn)步實(shí)施.

2.2 地方省市

2007年前后，北京市交通委建設(shè)了交通行業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核系統(tǒng)和路政行業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核系統(tǒng)，分別實(shí)現(xiàn)對省際、旅游、貨運(yùn)、修管等有關(guān)行業(yè)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)，以及設(shè)計(jì)單位、施工單位等履約行為等的年度信用考核及等級評分. 2015 年開始統(tǒng)籌推進(jìn)信用信譽(yù)與監(jiān)管巡查系統(tǒng)建設(shè)，并于2016 年9月通過初步驗(yàn)收，信用信譽(yù)與監(jiān)管巡查系統(tǒng)和“首都運(yùn)政通”主體功能基本建設(shè)完成，同時接入交管局及交通執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)違法違章數(shù)據(jù)，為各行業(yè)管理部門開展年度考核工作提供數(shù)據(jù)支撐.

2013年上海市全面啟動新一輪信用體系建設(shè)工作，將交通運(yùn)輸作為信用體系建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，明確將“出租汽車駕駛員、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、道路旅客運(yùn)輸駕駛員”等4類駕駛員納入信用評價先行試點(diǎn)范圍. 2016年4月，上海市交通文明建設(shè)工作會議發(fā)布《上海市文明交通三年行動計(jì)劃(2016—2018 年)》，努力探索將交通違規(guī)及違法行為、交通事故信息等與企業(yè)及個人的信用掛鉤，并將造成嚴(yán)重影響的不良交通行為納入上海市公共信用信息征信平臺[14]，進(jìn)而采取相應(yīng)的懲戒措施. 該行動計(jì)劃的出臺，標(biāo)志著上海市正式開始了新一輪的交通文明建設(shè)工作，并在實(shí)施過程中不斷展現(xiàn)出良好效果.

浙江省2006年發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《浙江省道路運(yùn)輸企業(yè)信用考核辦法》[15]的通知，同年開始建設(shè)浙江省交通運(yùn)輸廳建設(shè)市場誠信信息系統(tǒng)，經(jīng)升級改造，目前已通過數(shù)據(jù)接口和全國水運(yùn)工程建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)建立了信用信息交換共享機(jī)制，同時推進(jìn)與該省有關(guān)部門信用信息的對接共享事宜. 2010 年開始開發(fā)浙江省交通建設(shè)市場信用評價管理系統(tǒng)，通過在線填報(bào)、動態(tài)錄入等手段進(jìn)一步推動信用評價工作，2011年系統(tǒng)正式上線投入使用. 此外，浙江省開發(fā)了道路運(yùn)輸企業(yè)信用管理系統(tǒng)，覆蓋所有客運(yùn)企業(yè)、危貨企業(yè)、駕培企業(yè)，部分維修企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)出租企業(yè)、客運(yùn)站、貨運(yùn)站檢測站等，信息來源浙江運(yùn)政處罰數(shù)據(jù)、浙江高速交警處罰數(shù)據(jù)、浙江路政處罰數(shù)據(jù)、長三角運(yùn)政處罰數(shù)據(jù)等.

廣東省道路水路運(yùn)輸誠信體系建設(shè)方面全面推進(jìn)信息化，建立了統(tǒng)一的信用信息平臺，同時加快存量信息歸集進(jìn)度，進(jìn)一步提高信息共享時效性，推進(jìn)各領(lǐng)域市場信用信息系統(tǒng)融合，推進(jìn)跨部門跨省份資源共享. 2013 年深圳市印發(fā)了《深圳市交通建設(shè)市場信用評價管理辦法》[16]，信用評價管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分級負(fù)責(zé)的體制機(jī)制，信用評價實(shí)行定期評價和動態(tài)評價相結(jié)合，同時實(shí)行信用等級劃分及信用綜合評分制，評價結(jié)果作為市交通建設(shè)工程招投標(biāo)活動、市場監(jiān)管依據(jù). 2016 年，廣州市加強(qiáng)對出租車司機(jī)信用考核、公開和應(yīng)用，敦促各約租車平臺企業(yè)加大對非法網(wǎng)絡(luò)約租車清理力度，試點(diǎn)開展電子執(zhí)法工作，進(jìn)一步完善司機(jī)信譽(yù)檔案，加大信譽(yù)信息公開力度，完善不良信用記錄名單制度，嚴(yán)格把關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入，積極推進(jìn)守信激勵和失信懲戒的社會監(jiān)督機(jī)制.

江蘇省積極推進(jìn)道路水路運(yùn)輸信用體系的建設(shè)，2016年相繼頒布了《江蘇省道路水路運(yùn)輸經(jīng)營者信用管理辦法》《江蘇省道路運(yùn)輸從業(yè)人員信用管理辦法》及《江蘇省道路運(yùn)輸違法行為累積記分管理辦法》3項(xiàng)管理辦法. 通過對相關(guān)經(jīng)營者及從業(yè)人員的信用信息公開，將失信信息納入公共信用信息系統(tǒng)等不同舉措，推動行業(yè)自身信用管理與社會信用管理的信息共享與共治[17]，加快形成政府、市場、社會協(xié)同共治的新格局. 江蘇省積極推進(jìn)江蘇省交通運(yùn)輸行業(yè)信用管理體系建設(shè)，并成為交通運(yùn)輸部確定在全國各省(區(qū)、市)中第1批第1個試點(diǎn)建設(shè)“公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)”的省份. 目前已完成系統(tǒng)開發(fā)并于2016年8月1日起正式上線運(yùn)行.

山東省2010年12月印發(fā)了《山東省交通建設(shè)市場信用信息管理實(shí)施細(xì)則(試行)》和《山東省交通建設(shè)市場從業(yè)單位和人員信用評價實(shí)施細(xì)則(試行)》. 并在此基礎(chǔ)上，2011 年11 月出臺了《山東省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目信息公開實(shí)施暫行辦法(試行)》和《山東省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目信息公開編碼規(guī)范》. 同時，堅(jiān)持建用結(jié)合、以用促建，有步驟地開展了“1個專欄(工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄)、3個系統(tǒng)(交通建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)、交通工程電子招標(biāo)投標(biāo)管理系統(tǒng)、交通運(yùn)輸工程項(xiàng)目信息公開管理系統(tǒng))”建設(shè). 目前，山東省交通建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站對各級交通運(yùn)輸主管部門、交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)用戶以及從業(yè)企業(yè)等，分別開放相應(yīng)權(quán)限的部分功能.

遼寧省沈陽市依托“十五”國家科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目，按照其所建立的中國道路運(yùn)輸行業(yè)信用信息系統(tǒng)規(guī)范模式，建設(shè)完成了在全國具有應(yīng)用推廣價值的道路運(yùn)輸行業(yè)信用信息系統(tǒng)示范工程，其范圍涵蓋道路客運(yùn)、物流、倉儲業(yè)、公共交通、出租汽車、機(jī)動車維修、客貨車輛租賃、車輛檢測、機(jī)動車駕校和駕培等各行業(yè)的從業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員和運(yùn)營車輛的基本信息以及信用歸集主體信用記錄. 2014 年遼寧省啟動了新的“遼寧省公路水運(yùn)建設(shè)與運(yùn)輸市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)”開發(fā)建設(shè)工作. 新系統(tǒng)涵蓋公路建設(shè)市場、水運(yùn)建設(shè)市場，道路運(yùn)輸服務(wù)市場、水路運(yùn)輸服務(wù)市場、招投標(biāo)管理及信息發(fā)布6大板塊，充分整合利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的信用信息，將日常管理工作與信用管理工作相結(jié)合，構(gòu)建信用信息管理系統(tǒng)與業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)間的信用信息共享機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)信用信息數(shù)據(jù)的自行報(bào)送、自動交換、跨平臺抓取數(shù)據(jù)等功能.

3 存在問題及發(fā)展思路

3.1 存在問題

交通運(yùn)輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè)，交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)涉及政務(wù)誠信、工程建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)、安全生產(chǎn)、信息統(tǒng)計(jì)等多個領(lǐng)域，其內(nèi)容包括信用法規(guī)制度、信用標(biāo)準(zhǔn)體系、信用信息平臺、信用信息采集、信用評價考核、信用信息結(jié)果應(yīng)用等多個方面. 目前，交通行業(yè)信用信息化建設(shè)還存在一些問題，主要體現(xiàn)在3個方面.

1)信用管理體制機(jī)制方面

體制機(jī)制有待進(jìn)一步優(yōu)化、完善. 由于缺少信用相關(guān)法律法規(guī)的有力支持與保障，行政監(jiān)督部門的獎懲措施難以有效實(shí)施，由此對市場主體的失信懲戒效果變得極為有限，尚難有效實(shí)現(xiàn)“誠信獎勵，失信懲戒”的約束目的及信用效果.

2)信用信息化基礎(chǔ)方面

應(yīng)用系統(tǒng)與業(yè)務(wù)融合具備較好的基礎(chǔ)，但在信用信息收集、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、信用評價結(jié)果及應(yīng)用等方面尚未形成統(tǒng)一規(guī)范. 同時各地對不良行為標(biāo)準(zhǔn)的制定各有差異，評價方法亦不盡相同，從而使得信用信息及其評定結(jié)果無法有效互認(rèn)，或此形成新的市場壁壘.

此外，現(xiàn)有信用信息化平臺大多仍基于交通運(yùn)輸部出臺的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及其所需數(shù)據(jù)交換格式等，而目前缺乏國家統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)可循.

3)信用信息資源的整合方面

目前，政府部門間的信用信息共享依然不足. 各地區(qū)、各部門建立的信用信息平臺大多或依附在相關(guān)政務(wù)網(wǎng)站，各自獨(dú)立，互不銜接，信用信息標(biāo)準(zhǔn)不一，從而形成共享應(yīng)用上的相應(yīng)障礙，造成信用信息資源的浪費(fèi)，因而數(shù)據(jù)及平臺的整合共享有待進(jìn)一步提高. 此外，由于圍繞數(shù)據(jù)的敏感性(商業(yè)機(jī)密，個人隱私等)問題尚未得到有效解決，企業(yè)與政府之間的信息共享始終未有大的突破.

3.2 發(fā)展思路

3.2.1 交通行業(yè)信用信息化建設(shè)原則

基于交通運(yùn)輸部相關(guān)文獻(xiàn)明確的原則，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，交通行業(yè)信用信息化建設(shè)應(yīng)遵循“政府推動，社會共建；加強(qiáng)銜接，協(xié)作共享；強(qiáng)化應(yīng)用，重點(diǎn)突破；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，以完善行業(yè)信用規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，以推進(jìn)交通行業(yè)信用信息平臺建設(shè)為抓手，以建立健全信用監(jiān)管和獎懲制度為支撐，以推動行業(yè)信用信息公開、共享、應(yīng)用為重點(diǎn)，全面提升行業(yè)誠信意識和信用管理水平，營造全行業(yè)誠實(shí)守信的良好環(huán)境，為促進(jìn)交通行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供重要保障.

3.2.2 交通行業(yè)信用信息化建設(shè)目標(biāo)

以國家[1-4]和交通運(yùn)輸部[10-13]相關(guān)辦法細(xì)則為依據(jù)，結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際情況，制定信用評價監(jiān)管制度，完善交通行業(yè)信用評價指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)，加快交通行業(yè)信用信息化系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)信用信息應(yīng)用以及加強(qiáng)信用信息安全管理. 同時與行業(yè)信用管理日常業(yè)務(wù)全面融合，與相關(guān)部門信用信息共享，實(shí)現(xiàn)對交通行業(yè)企業(yè)信用評價全面覆蓋，促進(jìn)科學(xué)、完備的交通行業(yè)誠信體系構(gòu)建.

3.3.3 交通行業(yè)信用信息化建設(shè)發(fā)展思路

針對目前交通行業(yè)信用信息化建設(shè)存在的一些問題，參考國家相關(guān)政策、信用研究以及行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出以下幾點(diǎn)改進(jìn)措施及發(fā)展思路.

1)貫徹執(zhí)行國家及交通運(yùn)輸部有關(guān)信用管理相關(guān)政策和規(guī)定，建立完善符合行業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)的信用管理體制機(jī)制，通過完善的法律法規(guī)制度、健全的交通行業(yè)信用獎懲聯(lián)動機(jī)制以及嚴(yán)格的信用監(jiān)管機(jī)制，為行政信用獎懲措施提供有力支持與保障，有效實(shí)現(xiàn)“誠信獎勵，失信懲戒”的約束機(jī)制及信用效果.

2)研究制定和出臺信用信息共享的政策法規(guī)機(jī)制及交通行業(yè)信用信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在宏觀和微觀層面促進(jìn)行業(yè)間及行業(yè)內(nèi)的信用信息共享，使現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)及各級信用信息化平臺可在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)信用信息的數(shù)據(jù)交換與共享.

3)規(guī)范不同地區(qū)、不同部門對不良行為等標(biāo)準(zhǔn)的制定，以交通行業(yè)統(tǒng)一的信用評價方法、指標(biāo)體系及評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信用等級劃分，使信用信息化基礎(chǔ)建設(shè)得以規(guī)范，避免和減輕信用評定上各成體系、無法有效互認(rèn)的壁壘現(xiàn)象.

4)在國家和交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，大力推進(jìn)交通行業(yè)信用信息資源的整合，同時充分發(fā)揮云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技優(yōu)勢，從技術(shù)層面實(shí)現(xiàn)信用信息資源的共享及現(xiàn)有信用信息資源的有效利用.

5)提高社會和企業(yè)的信用意識，增強(qiáng)信用信息安全保障措施，有效處理好信用信息共享與個人隱私及企業(yè)機(jī)密的關(guān)系問題，使企業(yè)、政府及社會之間能夠真正實(shí)現(xiàn)信用信息共享壁壘的有效突破.

4 結(jié)束語

目前我國社會信用體系建設(shè)正處在探索和完善階段，其評價方法及評價流程還不完善，行業(yè)信用各項(xiàng)制度還不完善，信息采集管理制度、信用評價制度、信用信息公開制度、信用信息安全管理等制度方案亟需建設(shè). 這也是交通行業(yè)亟需建設(shè)的內(nèi)容. 建立并完善交通行業(yè)信用體系，對交通行業(yè)的良性發(fā)展乃至整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都有著十分重大意義.

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