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      主動(dòng)適應(yīng)新媒體 強(qiáng)化民事審判公開工作

      2018-02-18 08:39:44朱愛(ài)華
      法制與社會(huì) 2018年36期
      關(guān)鍵詞:公開新媒體

      摘 要 在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展背景下,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)衍生了一批新媒體,極大地改變了傳統(tǒng)的信息傳播擴(kuò)散模式,對(duì)傳播對(duì)象的渲染力也更加強(qiáng)勁,特別是微信與微博等媒體的普遍流行,信息公開模式也在悄然發(fā)生著變化。民事審判公開工作應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),深入分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì),針對(duì)存在問(wèn)題開展應(yīng)對(duì),將新媒體的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái),更好地服務(wù)于審判公開工作。

      關(guān)鍵詞 民事審判 公開 新媒體

      作者簡(jiǎn)介:朱愛(ài)華,江蘇省海門市人民法院。

      中圖分類號(hào):D926.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.12.297

      司法公開是我國(guó)大力推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中的一項(xiàng)重要要求,在司法審判工作中實(shí)施公開,能夠最大限度擴(kuò)大審判工作的社會(huì)知情面,讓廣大群眾以及社會(huì)各界參與司法監(jiān)督工作,對(duì)保證司法公正具有積極的監(jiān)督意義。同時(shí),借助于審判公開活動(dòng)也能夠進(jìn)行普法宣傳,讓群眾掌握與案件審判相關(guān)的法律知識(shí),長(zhǎng)期堅(jiān)持下去對(duì)提高群眾法律水平和意識(shí)都有積極的幫助。從我國(guó)古代開始,就開始了審判公開活動(dòng),縣官當(dāng)堂審案、民眾當(dāng)堂旁聽就是典型的案例。隨著社會(huì)的發(fā)展以及信息化的發(fā)展,新媒體在審判信息公開工作中,發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用,本文主要針對(duì)這一方面進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

      一、當(dāng)前民事審判公開工作存在不足

      (一)沒(méi)有妥善處理好當(dāng)事人隱私保護(hù)

      在絕大多數(shù)民事審判工作中,法官、律師、旁聽群眾等對(duì)案件審判結(jié)果比較重視,對(duì)當(dāng)事人的隱私并沒(méi)有隱私足夠的重視,具體操作過(guò)程中,容易出現(xiàn)一些審判公開的內(nèi)容侵犯當(dāng)事人隱私,對(duì)審判工作公開的實(shí)際效果產(chǎn)生一定影響,甚至還會(huì)引發(fā)一些上訪、糾紛。另外,由于在案件審判公開活動(dòng)中,對(duì)哪些屬于應(yīng)當(dāng)保護(hù)的隱私等內(nèi)容,沒(méi)有做到精準(zhǔn)把握,也沒(méi)有通過(guò)一定的形式與途徑,征求相關(guān)當(dāng)事人的意見(jiàn),導(dǎo)致審判信息披露后,出現(xiàn)輿論的傾斜,對(duì)當(dāng)事人的生活以及思想和情緒等方面造成壓力。

      (二)審判公開直播缺乏精心設(shè)計(jì)組織

      不少法院嘗試開展庭審直播工作,但是取得的效果并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期。有的法院直播的影音設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)條件欠缺,開展直播經(jīng)常出現(xiàn)信號(hào)不良現(xiàn)象,給觀眾帶來(lái)斷斷續(xù)續(xù)的感覺(jué),降低了公眾對(duì)直播的評(píng)價(jià)度。也有的法院在直播過(guò)程中,缺乏精心的組織,內(nèi)容不夠精致。包括在直播案件內(nèi)容的選擇上,有的法院沒(méi)有很好地挑選,直播的案件審判缺乏最大化的普法價(jià)值和教育意義,社會(huì)價(jià)值降低。

      (三)審判文書公開內(nèi)容未能更接地氣

      每一場(chǎng)民事審判活動(dòng)都會(huì)有相應(yīng)的裁判文書,將其通過(guò)一定的方式并在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行公開,對(duì)司法公正具有積極的監(jiān)督意義。但是在實(shí)際操作過(guò)程中,一些法院在公開裁判文書的過(guò)程中,公開的內(nèi)容不全,公眾能夠查閱到的只是部分內(nèi)容,會(huì)導(dǎo)致公眾對(duì)案件審判的依據(jù)產(chǎn)生質(zhì)疑,甚至?xí)a(chǎn)生一些異議。也有的法院公開的裁判文書層次性、邏輯性都有待提高,對(duì)于缺乏專業(yè)法律知識(shí)的公眾而言,這樣的文書難以全面透徹理解。此外大部分法院在試行裁判文書公開之后,信息反饋等機(jī)制不夠完善,群眾沒(méi)有路徑進(jìn)一步分析和研究。

      (四)缺乏與媒體之間溝通出現(xiàn)了障礙

      隨著社會(huì)的發(fā)展,司法審判公開工作與媒體的聯(lián)系越來(lái)越緊密,不僅傳統(tǒng)媒體經(jīng)常參與到司法審判的報(bào)道之中,并且新媒體也頻頻出現(xiàn)身影,特別是對(duì)于民事審判直播活動(dòng)更加關(guān)注。許多法院沒(méi)有設(shè)立與媒體進(jìn)行溝通的處室,平時(shí)與各種媒體的接觸較少,合作意識(shí)不強(qiáng),有的法院對(duì)媒體的報(bào)道帶有警戒心理。在這樣的背景下,新媒體在報(bào)道相關(guān)案件審判方面,難以從法院直接獲得精準(zhǔn)信息,只能間接從其他單位進(jìn)行信息的搜集,報(bào)道的角度甚至一些信息容易出現(xiàn)偏差,對(duì)公眾能夠產(chǎn)生一些負(fù)面的引導(dǎo)。

      二、借助新媒體有效完善民事審判公開體制機(jī)制

      (一)切實(shí)增強(qiáng)隱私保護(hù)理念

      在大力推行民事審判公開的進(jìn)程中,相關(guān)當(dāng)事人隱私被侵犯的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這一方面必須得到高度重視,并采取有效措施予以解決。相關(guān)立法機(jī)關(guān)以及審判部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,對(duì)民事審判公開的范圍進(jìn)行界定。相關(guān)立法機(jī)構(gòu)要建立民事案件審判公開等級(jí)體系,對(duì)每一種類型與級(jí)別民事案件,準(zhǔn)確界定公開的內(nèi)容與范圍,實(shí)施精準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。民事審判公開相關(guān)制度擬定時(shí),要保證當(dāng)事人的隱私維護(hù)權(quán),對(duì)有可能損害當(dāng)事人形象或者利益的內(nèi)容,有權(quán)提出異議并要求做調(diào)整,確保不侵犯案件當(dāng)事人的合法權(quán)益和隱私。另外在民事審判公開過(guò)程中,涉及辦案人員、證人等圖像必須做出模糊處理,避免因?yàn)閷徟泄_導(dǎo)致信息泄露,甚至危及相關(guān)人員生命安全。此外在民事審判公開過(guò)程中,涉及到當(dāng)事人個(gè)人信息的必須要進(jìn)行處理,絕不能因?yàn)閷徟泄_而對(duì)案件當(dāng)事人的生產(chǎn)生活等方面產(chǎn)生影響。

      (二)規(guī)范組織庭審直播活動(dòng)

      截至目前,各級(jí)法院機(jī)關(guān)對(duì)民事案件庭審的規(guī)定并沒(méi)有完全統(tǒng)一,無(wú)論是公開的范圍還是形式都相對(duì)粗線條,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化這一方面的要求。例如涉及子女撫養(yǎng)權(quán)的民事案件審判,對(duì)社會(huì)負(fù)面影響非常小,同時(shí)考慮到未成年人相關(guān)保護(hù)工作,這種類型的民事案件一般以作為民事審判公開的案件。審判機(jī)關(guān)對(duì)庭審直播相關(guān)視頻等資料的使用范圍要有效掌控,對(duì)于一些社會(huì)關(guān)注度高、案情不復(fù)雜的民事案件審判,可以通過(guò)視頻直播的方式進(jìn)行。更多數(shù)量的一般性案件可以采取圖文直播的方式,成本更低、操作更為簡(jiǎn)便。在開展民事案件庭審直播環(huán)節(jié),審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)格式進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,直播過(guò)程也要全程監(jiān)控,確保達(dá)到保證公眾知情權(quán)、普法宣傳和保護(hù)當(dāng)事人隱私等方面的多重目標(biāo)。

      (三)嚴(yán)格把關(guān)裁判文書信息

      雖然裁判文書有規(guī)范的格式,但是在公開過(guò)程中,不同地區(qū)法院機(jī)關(guān)有可能存在著文書格式上的差異性,公開的內(nèi)容也有可能不夠規(guī)范等。因此,司法審判機(jī)關(guān)在開展民事審判公開的過(guò)程中,一定要對(duì)裁判文書的格式與內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格按照司法機(jī)關(guān)相關(guān)文書格式要求,內(nèi)容要完整全面,保證公眾對(duì)案件各種因素與審理過(guò)程準(zhǔn)確把握,對(duì)社會(huì)輿論的也有正確的導(dǎo)向,同步提高群眾的法律水平。在民事案件審判公開的裁判文書里面,應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地將關(guān)鍵證據(jù)凸顯出來(lái),幫助公眾對(duì)案件的來(lái)龍去脈了解更加清楚、理解更加準(zhǔn)確。并且文書內(nèi)容前后要連貫,有邏輯性,對(duì)照審判邏輯進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的排序與組織。另外審判機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化與公眾的互動(dòng),對(duì)公開的裁判文書建立信息反饋體系,特別是群眾無(wú)法從自己的知識(shí)與法制層面理解案件的,可以通過(guò)一定的渠道進(jìn)行解答,在互動(dòng)交流過(guò)程中幫助群眾正確理解案件相關(guān)內(nèi)容,同時(shí)強(qiáng)化法律知識(shí)宣傳和普及活動(dòng)。

      (四)建立完善媒體溝通機(jī)制

      傳統(tǒng)媒體與新媒體作為信息傳遞的重要媒介,都需要強(qiáng)化溝通。部分法院對(duì)傳統(tǒng)媒體的溝通對(duì)接比較到位,但是對(duì)新媒體的溝通存在一定的問(wèn)題。由于網(wǎng)絡(luò)的極度開放性,所以新媒體控制的難度極大,在新媒體傳播民事審判信息過(guò)程中,具有很多的不確定因素,特別是對(duì)裁判文書中的一些內(nèi)容進(jìn)行斷章取義或是刪減,容易對(duì)公眾產(chǎn)生誤導(dǎo)。對(duì)此,審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化與媒體溝通,對(duì)公開報(bào)道的審判內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān),對(duì)報(bào)道的格式也要進(jìn)行規(guī)范,特別是要強(qiáng)化與新媒體的合作與溝通,盡可能提供統(tǒng)一的民事審判報(bào)道稿,轉(zhuǎn)載時(shí)候不得隨意斷章取義,并要表明轉(zhuǎn)載出處。推動(dòng)民事審判工作公開,必須要強(qiáng)化與傳統(tǒng)媒體和新媒體的溝通,確保公開的內(nèi)容真實(shí)、全面,公開的格式規(guī)范,并且及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和第一時(shí)間予以整改糾正。

      三、體現(xiàn)創(chuàng)新意識(shí),建立和完善新媒體公開民事審判渠道

      (一)借助網(wǎng)絡(luò)直播民事案件審判活動(dòng)

      隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展以及審判機(jī)關(guān)硬件設(shè)備的提升,為民事案件審判直播活動(dòng)創(chuàng)造了條件,同時(shí)也有助于進(jìn)一步整合社會(huì)監(jiān)督的力量,完善審判監(jiān)督工作。通常情況下,可以運(yùn)用兩種路徑對(duì)民事審判工作進(jìn)行直播。第一種是圖文直播,對(duì)民事案件審判中的主要內(nèi)容、關(guān)鍵要點(diǎn)以及相關(guān)的圖片進(jìn)行展示,這種直播方式最大的優(yōu)勢(shì)在于直觀形象,能夠幫助公眾快速掌握案件審判要點(diǎn),明晰裁判文書中的邏輯順序,優(yōu)點(diǎn)是容錯(cuò)率較高,對(duì)于一些庭審過(guò)程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤能夠進(jìn)行糾正。另一種是視頻直播,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)民事案件審判的庭審現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行直播,圖像與語(yǔ)音同步呈現(xiàn)在公眾視野中,江浙滬多地在庭審直播方面進(jìn)行了積極的探索,這一方面上海做的比較到位,在庭審直播體系建設(shè)與運(yùn)用中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

      (二)借助微博公開民事審判裁判文書

      當(dāng)前新媒體中,微博的影響力較大,利用微博公布民事審判的相關(guān)信息,對(duì)提高公開的范圍與幅度等方面具有積極的作用。目前基層法院基本都開設(shè)了政務(wù)微博,扎實(shí)有效推動(dòng)了民事審判公開工作。在民事審判公開工作中,微博的作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面主要是進(jìn)行圖文直播,便捷高效地開展了庭審直播,還可以借助于微博的互動(dòng)版塊,在審判機(jī)關(guān)與公眾之間建立起溝通的便捷渠道,特別是在一些涉及面較大、群眾關(guān)注度較高的民事案件審判工作中,開展微博圖文直播能夠滿足社會(huì)與公眾的關(guān)注。另一方面可以借助于微博對(duì)裁判文書進(jìn)行公開,對(duì)裁判結(jié)果以及依據(jù)法律進(jìn)行公布,保障群眾的知情權(quán),對(duì)推動(dòng)司法公開公正能夠起到積極的促進(jìn)作用,較好地發(fā)揮了監(jiān)督效能。審判機(jī)關(guān)還可以借助于微博對(duì)裁判文書解讀,提高群眾閱讀了解的深廣度,對(duì)提升群眾法制意識(shí)和法律水平等方面,具有積極的作用。

      (三)借助微信工具手段強(qiáng)化宣傳工作

      微信已經(jīng)成為了全國(guó)人民最為普及的信息交流手段,微信的影響力已經(jīng)達(dá)到了空前高度。因此,借助于微信手段強(qiáng)化民事案件審判公開工作,是一條行之有效的路徑。法院開設(shè)微信公眾號(hào)受到的關(guān)注較多,用微信開展民事案件庭審直播的傳播范圍更為廣泛,可以作為微博直播的重要補(bǔ)充。同時(shí),鑒于微信的建群功能,審判機(jī)關(guān)可以針對(duì)不同的群體,建立專門的微信群進(jìn)行個(gè)性化公開信息,避免部分不宜全面公開民事案件的信息泄露。微信的傳播比較快捷和靈活,審判機(jī)關(guān)也可以將微信作為補(bǔ)充審判信息公開工作的重要手段,讓公眾第一時(shí)間獲得相關(guān)信息,滿足社會(huì)關(guān)注關(guān)切。

      四、結(jié)語(yǔ)

      隨著時(shí)代的發(fā)展,新媒體已經(jīng)成為了生產(chǎn)生活的重要組成部分,每一個(gè)人都與新媒體發(fā)生著直接與間接的關(guān)系。將民事審判公開工作與新媒體傳播結(jié)合起來(lái),能夠進(jìn)一步提高審判公開的范圍與便捷程度,無(wú)論是圖文直播還是視頻直播、裁判文書公開等,都極大地推動(dòng)了司法公開與社會(huì)監(jiān)督工作。審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視新媒體傳播工作,建立密切的溝通關(guān)系與合作關(guān)系,嚴(yán)格把關(guān)公開內(nèi)容與格式,共同提升民事審判公開質(zhì)效。

      參考文獻(xiàn):

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