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      加強大型國企信訪維穩(wěn)工作能力建設

      2018-03-02 01:32:33張秋黎
      中國石化 2018年1期
      關鍵詞:信訪工作思維能力干部

      □ 張秋黎

      集團公司召開穩(wěn)定風險預警和多元化解矛盾糾紛機制建設推進會。施徐生 攝

      國有企業(yè)各級領導和干部要自覺提高信訪維穩(wěn)工作六大能力,為實現(xiàn)人民對美好生活向往的奮斗目標保駕護航。

      中國特色社會主義進入新時代,在社會思潮、政治訴求、社會利益訴求眾聲喧嘩的時代,對大型國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作能力建設提出新要求。習近平總書記指出,“要建設一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪工作隊伍”,自覺提高做好信訪維穩(wěn)工作的六大能力,成為大型國企各級領導和干部的時代課題。

      提升政治能力

      國有企業(yè)各級領導和干部做好信訪維穩(wěn)工作,首先要提高政治能力,堅定正確的政治方向,做政治上的明白人。

      增強政治定力。要善于從政治上審視問題,站穩(wěn)政治立場。要科學區(qū)分和處理兩類不同性質(zhì)的矛盾,對敵對勢力打著“維權(quán)”幌子網(wǎng)上網(wǎng)下煽動串聯(lián)等情況,要增強政治敏感性和政治鑒別力,進行堅決的斗爭。

      增強政治擔當。穩(wěn)定是政治、是大局,是國有企業(yè)必須擔負起的政治責任。必須保持清醒頭腦,始終堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),把維穩(wěn)工作當作重大政治任務來抓,高度負責、敢于擔當。

      增強政治素養(yǎng)。作為國有企業(yè)為黨工作的干部,要以“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”好干部標準嚴格要求,牢記“愛我中華、振興石化”“為美好生活加油”的初心和使命,主動作為、埋頭苦干,為企業(yè)改革發(fā)展營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。

      提升學習能力

      各級領導和干部要按照“建設學習型政黨”要求,把學習作為一種責任,把學習作為終身事,日日功。

      既要全面學習又要突出重點。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,學習哲學、歷史,學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),學習信訪維穩(wěn)專業(yè)知識,持之以恒、久久為功。

      既要向書本學又要向?qū)嵺`學。信訪維穩(wěn)工作具有較強的實踐性,要向書本學習工作原則、程序、方法,更要在實際工作中加以運用,通過實踐融會貫通。要把信訪理論知識和實際應用結(jié)合起來,對實際中遇到的問題,用學習新的知識來解決,相互促進,在干中學,在學中干,學用相長。

      提升思維能力

      思維是行動的先導。要用正確的思維解決改革發(fā)展穩(wěn)定遇到的問題。

      提高戰(zhàn)略思維能力。要高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局,既抓住重點又統(tǒng)籌兼顧,既立足當前又放眼長遠。分析研究化解矛盾要站在全局通盤考慮,避免解決了當下局部問題而引發(fā)更長時期、更大范圍的不協(xié)調(diào)不和諧不穩(wěn)定。

      提高創(chuàng)新思維能力。要把握國企信訪維穩(wěn)工作的特點規(guī)律,創(chuàng)新機制體系。如大型國企依據(jù)信訪工作屬地管理、分級負責,要充分履行地方政府屬地責任和企業(yè)分級管理責任,建立企地區(qū)域協(xié)調(diào)信訪維穩(wěn)工作機制,共同維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。

      提高辯證思維能力。大型國企歷史悠久,歷次改革調(diào)整中積累了一些遺留問題,目前深化國企改革又不可避免衍生新的矛盾,這要求企業(yè)要本著尊重歷史、面對現(xiàn)實、著眼未來的思路,辯證地研究分析矛盾特點規(guī)律,解決化解矛盾。

      提高法治思維能力。要增強法治思維,提升運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛的能力,推行訴訪分離、企業(yè)與地方法院聯(lián)動、聘請律師參與接訪,完善依法逐級走訪、依法分類處理信訪訴求制度。

      提高底線思維能力。信訪維穩(wěn)工作直接關系著企業(yè)的改革發(fā)展,關系著職工群眾的根本利益和長遠利益,要增強憂患意識、前瞻意識,居安思危、知危圖安,注重從源頭上防范重大風險、重大矛盾。要制定周密的突發(fā)事件應急預案,牢牢掌握工作主動權(quán)。

      提升實踐能力

      要學會將科學的思想方法和工作方法運用到信訪維穩(wěn)工作中,敢于實踐、勇于實踐、善于實踐。

      嚴格遵循信訪工作基本原則。牢牢把握信訪工作“依法、及時、就地解決問題與教育疏導相結(jié)合”的基本原則,兩手都要抓,兩手都要硬。要落實“三位一處理”,訴求合理的解決到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處理。

      嚴格執(zhí)行信訪工作程序。要嚴格落實信訪工作登記、告知、受理、辦理、復查與復核、督辦、立卷歸檔七大基本程序。掌握并恰當運用處理、復查、復核“三級終結(jié)”的程序和注意事項。落實依法逐級走訪和規(guī)范信訪事項受理辦理程序,實現(xiàn)信訪人行為和信訪工作行為“兩個規(guī)范”。

      提升服務群眾能力

      各級領導和干部要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事,從人民群眾關心的事情做起,從讓人民群眾滿意的事情做起。

      真心溝通。對上訪群眾要從尊重人、理解人、關心人的角度,換位思考,認真傾聽,真心對待,推心置腹。

      真誠相待?!罢\無不動者,修身則身正,治事則事理”。要帶著責任、帶著誠意、帶著愛心,千方百計調(diào)處解決群眾反映的問題和訴求。

      真情感化。常懷愛民情懷,多體諒群眾的疾苦,多同情群眾的境遇,多理解群眾的難處。對一些信訪群眾的過激語言和行為,也要以寬和仁愛之心包容,積極引導,耐心解釋,春風化雨。

      提升化解矛盾能力

      預防和化解矛盾是各級領導和干部必備的本領。

      提高把握政策能力。要注重從政策源頭上避免產(chǎn)生信訪問題,在制定政策時統(tǒng)籌考慮,結(jié)合實際,科學決策,做好重大決策穩(wěn)定風險評估。還要注重把握政策原則,堅持政策的嚴肅性,堅守政策底線。

      提高分析研判能力。疑難信訪問題往往錯綜復雜,要對信訪問題進行深入的調(diào)查研究、全面的綜合分析,堅持實事求是,客觀公正。

      提高協(xié)調(diào)溝通能力。近些年隨著國企深化改革,一些深層次的問題不斷出現(xiàn),政策性信訪問題日益增多,往往牽涉到多個領域和部門,信訪干部要提高組織協(xié)調(diào)能力,協(xié)調(diào)人事、法律等部門,聯(lián)合政府、社會等力量,綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等多種手段和教育、調(diào)解、疏導等辦法多元化解矛盾糾紛。

      提高應急處置能力。要勇于擔當,敢于負責,直面矛盾,積極應對,妥善處置,駕馭復雜局面。對群體性事件要遵循“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激”的原則,避免事態(tài)擴大,最大限度減小社會影響。

      中原油田信訪辦工作人員在油氣集輸大隊現(xiàn)場講解信訪宣傳手冊內(nèi)容。趙奕松 攝

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