諸駿生

[摘 要]基層黨支部面臨著相似的問題和任務(wù)，深化互聯(lián)互助，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢，必能產(chǎn)生“一加一大于二”的積極效應(yīng)。本文以共享發(fā)展理念為理論依據(jù)，以無邊界組織為管理理論，以行動(dòng)學(xué)習(xí)法為工作方法，以寶鋼股份黨支部互聯(lián)互助為實(shí)踐范本，從基本涵義、現(xiàn)實(shí)意義、客觀條件、保障機(jī)制以及發(fā)展方向等五個(gè)方面，探討了以互聯(lián)互助發(fā)揮黨組織整體效應(yīng)的黨建實(shí)踐。

[關(guān)鍵詞]互聯(lián)互助平臺(tái)；基層黨建；整體效應(yīng)

[中圖分類號(hào)] D267 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2018）02-0052-03

黨的十九大新修訂的《黨章》指出：黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。只有扎實(shí)抓好基層工作，黨的執(zhí)政地位才能不斷鞏固，黨的事業(yè)才能健康發(fā)展。然而，嚴(yán)格的金字塔式黨組織管理過于強(qiáng)調(diào)層次分明、界限清楚，在面臨“四大考驗(yàn)”與“四種危險(xiǎn)”的復(fù)雜形勢，特別是“三去一補(bǔ)一降”的任務(wù)背景下，國有企業(yè)正承受著轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革發(fā)展的陣痛，基層黨支部要承擔(dān)起團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的功能職責(zé)，將面臨更為艱巨的挑戰(zhàn)。

寶山鋼鐵股份有限公司（以下簡稱“寶鋼股份”）現(xiàn)有1000余個(gè)黨支部，主要分布在上海、南京、湛江、武漢等全國各地，公司甚至建立了一部分海外黨支部。如何用更加開闊的視野謀劃基層黨的建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合組織資源，不斷提高黨建工作的整體效應(yīng)，將基層黨支部打造成適應(yīng)新常態(tài)的戰(zhàn)斗堡壘群，成為橫亙?cè)趯氫摴煞蔹h委面前的一項(xiàng)艱巨而又富有意義的課題。

黨的十九大報(bào)告指出，要以提升組織力為重點(diǎn)，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新。黨支部互聯(lián)互助是寶鋼股份黨委通過構(gòu)筑基層黨建工作新體系，實(shí)現(xiàn)黨組織價(jià)值和能力最大化，具有理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新的實(shí)踐活動(dòng)。

黨支部互聯(lián)互助，即以共享發(fā)展理念為理論依據(jù)，以無邊界組織為管理理論，以行動(dòng)學(xué)習(xí)法為工作方法，以基層每位黨支部書記為連接基點(diǎn)，連點(diǎn)成線，縱橫成網(wǎng)，最終形成一個(gè)面向公司全體黨支部書記的跨部門、跨業(yè)務(wù)界面的“互聯(lián)、互通、互助、提升”的虛擬網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。該平臺(tái)具備自適應(yīng)的能力，能夠動(dòng)態(tài)、自動(dòng)自發(fā)地組建實(shí)體化的行動(dòng)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，圍繞活動(dòng)主題，通過行動(dòng)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)內(nèi)黨支部書記間的互幫互助、互通有無、眾籌智慧，實(shí)現(xiàn)黨支部工作的信息、經(jīng)驗(yàn)、資源、方法、情感等要素在互聯(lián)互助平臺(tái)上的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨支部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，有力推動(dòng)黨支部工作價(jià)值的增值和黨支部書記工作能力的提升。

黨支部互聯(lián)互助是基層黨組織柔性發(fā)揮作用的一種方式，具有尊重平等、全面互助、協(xié)調(diào)發(fā)展、共建共享四個(gè)方面的內(nèi)涵特征。

（一）攻堅(jiān)克難，發(fā)揮黨組織整體優(yōu)勢和協(xié)同效應(yīng)。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，組織機(jī)構(gòu)不斷健全并趨向復(fù)雜。寶鋼股份已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)特大型的制造型企業(yè)，公司內(nèi)組織機(jī)構(gòu)復(fù)雜、專業(yè)化程度高，同時(shí)，鋼鐵制造本身具有技術(shù)復(fù)雜、工藝流程長，與社會(huì)各方協(xié)同度高的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)容易導(dǎo)致組織機(jī)構(gòu)僵化、組織活力不足、部門界面多等問題。要解決這些問題，必然要求包括書記在內(nèi)的全體黨員大局意識(shí)更強(qiáng)、利益格局更高、前瞻視野更遠(yuǎn)、動(dòng)員響應(yīng)更快，從而在供應(yīng)鏈協(xié)同、上下工序服從、產(chǎn)銷研協(xié)同以及與供應(yīng)商、用戶形成戰(zhàn)略性合作關(guān)系方面，通過黨支部互助共建平臺(tái)，發(fā)揮柔性鏈接的作用，這樣就更容易在無重大利益沖突的前提下，引導(dǎo)全體干部群眾站在公司全局的角度來看待問題，正確看待局部利益的犧牲和整體利益的增值，圍繞共同的目標(biāo)來開展工作。

（二）深化改革，促進(jìn)國企兼并重組后的文化融合。企業(yè)內(nèi)部整合是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的必然選擇。2017年2月，寶鋼股份完成吸收合并武鋼股份后，擁有上海寶山、南京梅山、湛江東山、武漢青山等多個(gè)生產(chǎn)制造基地。如何整合不同地域、不同模式和文化的企業(yè)，快速形成統(tǒng)一的管理模式和文化，快速提升重組單元之間的協(xié)同能力，以增強(qiáng)企業(yè)整體競爭力是亟待解決的問題。黨支部互聯(lián)互助通過黨支部之間的交流互動(dòng)，讓企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)全面共享，基層管理中一些好的方法實(shí)現(xiàn)快速復(fù)制移植。同時(shí)在互聯(lián)中能夠建立起不同單元員工的情感紐帶，在互通中促進(jìn)相互間的理解與文化認(rèn)知，在互助中達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐統(tǒng)一行動(dòng)，進(jìn)而潛移默化地引領(lǐng)基層員工實(shí)現(xiàn)相互間的價(jià)值認(rèn)同，通過黨支部間的互聯(lián)互助促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營績效的提升。

（三）建強(qiáng)基層，提高基層黨支部書記的履職能力。黨支部書記隊(duì)伍強(qiáng)，則黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)；黨支部書記隊(duì)伍弱，則黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力弱。黨支部互聯(lián)互助為黨支部書記之間互幫互學(xué)、取長補(bǔ)短提供了途徑，避免了單個(gè)黨組織工作推進(jìn)時(shí)的思維局限與故步自封。在互助行動(dòng)平臺(tái)上，黨支部書記可以方便地找到提升工作能力的經(jīng)驗(yàn)、方法，可以有效地實(shí)現(xiàn)黨支部之間相互協(xié)作、共同提升，可以快速地找到解決問題的途徑。黨支部互聯(lián)互助還具有跨區(qū)域、跨單元、跨工序、跨工種的特點(diǎn)，提升了參與其中的黨支部書記的協(xié)同能力。另外，黨支部互聯(lián)互助也推動(dòng)著黨支部書記對(duì)標(biāo)提升，對(duì)于黨支部書記在組織動(dòng)員、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)支撐、協(xié)同改進(jìn)、方法創(chuàng)新等方面的能力提升起到了積極的促進(jìn)作用。

（一）全面深化改革的戰(zhàn)略選擇。黨的十八大以來，習(xí)近平同志圍繞全面深化改革以及國有企業(yè)改革做出了一系列精辟論述，站在時(shí)代高度，對(duì)改革進(jìn)行了多角度全方位的理論思考，將中國共產(chǎn)黨的改革理論系統(tǒng)探索推向了新的高度。改革和創(chuàng)新非常重要的體現(xiàn)，是組織機(jī)構(gòu)從僵化中解脫，追求快速反應(yīng)和組織靈活。由此，黨支部互聯(lián)互助應(yīng)運(yùn)而生，這是寶鋼股份全面深化改革的戰(zhàn)略選擇和實(shí)踐縮影。

（二）創(chuàng)享改變生活的文化環(huán)境。黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。寶鋼股份積極探索和實(shí)踐五大發(fā)展理念，提出“創(chuàng)享改變生活”，努力成為踐行新發(fā)展理念的示范者和推動(dòng)者。黨支部互聯(lián)互助鼓勵(lì)黨支部書記在工作中采取首創(chuàng)精神、實(shí)施創(chuàng)新、進(jìn)行自主管理?！皠?chuàng)享改變生活”的提出對(duì)黨支部互聯(lián)互助的開展起到了巨大的文化推動(dòng)和環(huán)境支撐作用。endprint

（三）跨地域多基地的企業(yè)規(guī)模。組織規(guī)模是企業(yè)管理活動(dòng)的土壤，組織規(guī)模越大，組織結(jié)構(gòu)就越趨于復(fù)雜，而開展互聯(lián)互助，能夠有效克服規(guī)模與效率的矛盾，使企業(yè)既具有大型企業(yè)的力量，同時(shí)又具有小型公司的效率和靈活性。寶鋼股份成為特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)后，組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大。黨支部互聯(lián)互助為解決寶鋼股份的規(guī)模與效率矛盾提供了一種有效方法，同時(shí)反過來也促進(jìn)了黨支部互聯(lián)互助的蓬勃開展。

（四）成熟信息技術(shù)的滲透運(yùn)用。管理信息化的推進(jìn)有利于擴(kuò)大組織的管理幅度，減少管理層次。信息技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛運(yùn)用，極大地改善和解決了企業(yè)所面臨的組織管理困境和難題。借助蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及云系統(tǒng)，跨地域溝通更為便捷，為跨地域黨支部之間各類工作信息的及時(shí)傳遞提供了可能，各黨支部可以及時(shí)、有效地獲取各種信息資源。

（五）卓有管理成效的領(lǐng)導(dǎo)核心。實(shí)施互聯(lián)互助的一個(gè)可行因素就是有較高管理才能及銳意改革的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是保證互聯(lián)互助組織存在及運(yùn)行的重要因素之一。多年來，寶鋼股份公司黨委通過組織開展“五優(yōu)化行動(dòng)”“黨支部書記履職評(píng)估”、吸納最優(yōu)秀的黨支部書記組建黨支部書記研修會(huì)等工作，著力提升黨支部書記隊(duì)伍的履職能力，為互聯(lián)互助活動(dòng)團(tuán)隊(duì)的組建提供了強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)核心。

（一）黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)確立主題。在寶鋼股份黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨支部互聯(lián)互助在每年主題的選定上緊緊圍繞愿景目標(biāo)的大方向、全面從嚴(yán)治黨的新要求、生產(chǎn)經(jīng)營的新形勢，聚焦公司深化改革和生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)難點(diǎn)，確定年度的互助行動(dòng)主題。寶鋼股份自2015年實(shí)施黨支部互聯(lián)互助以來，分別以“基礎(chǔ)管理再提升”“戰(zhàn)嚴(yán)冬，保領(lǐng)先”“新起點(diǎn)、新征程、新價(jià)值”作為每年互聯(lián)互助活動(dòng)的主題，引領(lǐng)和把住了全體黨支部開展互聯(lián)互助的行動(dòng)方向。

（二）以基本互聯(lián)組織為基礎(chǔ)。借助黨支部書記研修會(huì)這一公司非正式組織，納入全體黨支部書記，在共同主題的引領(lǐng)下，細(xì)化形成不同子課題，每個(gè)子課題形成若干個(gè)互助行動(dòng)小組。通過頻繁的小組內(nèi)的互訪互學(xué)，互為支撐，建立起了最基本的互助組織。同時(shí)，以互助小組間的互聯(lián)互建、同工序的對(duì)標(biāo)互助、跨專業(yè)的業(yè)務(wù)交流、跨公司的輪崗鍛煉以及不定期的集中培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)黨支部書記的互動(dòng)交流，使其產(chǎn)生密切聯(lián)系，建立共同的語言體系。

（三）黨建云系統(tǒng)的構(gòu)建。數(shù)據(jù)庫和搜索系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)資源和需求的有效對(duì)接，寶鋼建立了黨建云信息系統(tǒng)，各黨支部書記將支部建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)方法、優(yōu)秀管理案例、集成優(yōu)秀知識(shí)技能的支部工作“知識(shí)菜單”等以文件形式上傳黨建云，使公司內(nèi)的其他黨支部書記可以輕松搜索到這個(gè)文件，并可溯源，尋求具體幫助。

（四）以行動(dòng)學(xué)習(xí)法為根本互助方法。在寶鋼股份的實(shí)踐中，為幫助小組成員更好地學(xué)習(xí)和掌握行動(dòng)學(xué)習(xí)法（組成學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，分享知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，共同解決問題），一方面，以互助小組組長為主體，成立黨支部互聯(lián)互助行動(dòng)指揮部，定期研究推進(jìn)互助行動(dòng)的開展；另一方面，引入了季度性的行動(dòng)學(xué)習(xí)法工作研修，為各互助小組開展活動(dòng)提供了源源不斷的方法指導(dǎo)、政策支持和資源保障。

（五）基于共建共享的價(jià)值觀導(dǎo)向。寶鋼長期將“協(xié)同”作為公司的基本價(jià)值觀，并滲透到公司評(píng)價(jià)管理的方方面面。黨支部書記要獲得認(rèn)可，不但個(gè)人業(yè)績要突出，對(duì)其他黨支部書記也要有所貢獻(xiàn)和幫助。公司設(shè)定了一個(gè)360度的考核程序，黨支部書記對(duì)其他部門的貢獻(xiàn)將得到其他黨支部書記和下屬的評(píng)估。在這樣的價(jià)值導(dǎo)向下，黨支部書記的行為發(fā)生改變，更樂于互助合作。

近三年來，寶鋼股份開展黨支部互聯(lián)互助取得了重要突破和良好效果，營造了黨支部互聯(lián)互助、共建共享的良好氛圍，構(gòu)建形成了黨支部互聯(lián)互助的工作網(wǎng)絡(luò)和保障機(jī)制，發(fā)揮出黨支部的整體協(xié)同效應(yīng)，為公司整體能力提升和愿景目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供了重要支撐。

下一步，寶鋼股份將結(jié)合習(xí)近平總書記對(duì)黨支部工作的新要求和寶鋼股份改革發(fā)展的新戰(zhàn)略，積極探索，推動(dòng)黨支部互聯(lián)互助向著共享更全面、價(jià)值更顯現(xiàn)、體系更健全的方向發(fā)展，這對(duì)于落實(shí)中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求、黨支部整體協(xié)同價(jià)值的發(fā)揮都具有極為深遠(yuǎn)的意義。

（一）進(jìn)一步挖掘黨支部互聯(lián)互助的價(jià)值潛力。打造立體式互聯(lián)互助網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)深化公司內(nèi)的黨支部互聯(lián)互助，互助的“內(nèi)部市場”已經(jīng)建立，要按照“互助一切可以互助的資源”的目標(biāo)原則，進(jìn)一步倡導(dǎo)推進(jìn)黨支部間更活躍的自主性互助活動(dòng)，并適時(shí)調(diào)整公司相關(guān)文件予以支撐。進(jìn)一步拓展跨地域、跨基地的同工序互助，使黨支部互助成為各基地提升生產(chǎn)制造能力和促進(jìn)文化融合的無影利器。拓展供應(yīng)鏈互助，探索開展與供應(yīng)商、客戶黨支部的互聯(lián)互助，打造最具競爭力的供應(yīng)鏈。

（二）進(jìn)一步完善黨支部互聯(lián)互助的評(píng)價(jià)體系。打造更客觀的黨支部互聯(lián)互助評(píng)價(jià)體系。及時(shí)傳遞和反映互聯(lián)互助的成果，激發(fā)黨支部書記的投入熱情，提升各方對(duì)黨支部互聯(lián)互助的關(guān)注度。進(jìn)一步建立健全黨支部書記個(gè)人參與互聯(lián)互助及其貢獻(xiàn)的績效評(píng)價(jià)機(jī)制，更為顯性地與黨支部書記的激勵(lì)、發(fā)展掛鉤。

（三）進(jìn)一步健全黨支部互聯(lián)互助的組織和管理體系。創(chuàng)造更有利于互聯(lián)互助發(fā)展的客觀條件。公司黨委強(qiáng)化以互聯(lián)互助加強(qiáng)黨支部建設(shè)為工作導(dǎo)向，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，結(jié)合立足當(dāng)下和著眼長遠(yuǎn)，深化制定具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的黨支部互聯(lián)互助規(guī)劃方案，保障黨支部互聯(lián)互助長久發(fā)展。黨委組織部作為管理部門，可以總結(jié)黨支部互聯(lián)互助的范例和經(jīng)驗(yàn)，提煉黨支部互聯(lián)互助的制度規(guī)范，以促進(jìn)各黨支部更好地發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，通過在實(shí)踐中不斷積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升黨支部互聯(lián)互助的效能和影響力。

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作者系寶山鋼鐵有限公司黨委副書記

責(zé)任編輯：沈 潔endprint