淺談安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在煙草企業(yè)管理中的應(yīng)用

肖佳

摘要：在市場經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，在利益的趨勢下，企業(yè)競爭越來越激烈，而因?yàn)槊つ孔非蠼?jīng)濟(jì)效益所帶來的安全問題也日趨嚴(yán)重，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化受到社會(huì)越來越多的關(guān)注下，企業(yè)生產(chǎn)的安全問題已經(jīng)成為衡量一個(gè)企業(yè)的重要指標(biāo)。

關(guān)鍵詞：安全標(biāo)準(zhǔn)化；煙草；企業(yè)管理

近幾年來，在國家煙草局的組織和領(lǐng)導(dǎo)下，煙草企業(yè)全面開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證，這兩項(xiàng)工作在很大意義上關(guān)系著企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。首先，作為一切標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和支柱，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化自然包含了安全標(biāo)準(zhǔn)化。安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)離不開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的支持，需要在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)部開展，但是更加強(qiáng)調(diào)法律的強(qiáng)制性和標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)性。其次，安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系是相輔相成、缺一不可的，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的重要手段，要將兩者有機(jī)地結(jié)合起來。職業(yè)健康安全管理體系為企業(yè)安全管理的系統(tǒng)化提供參考，而安全標(biāo)準(zhǔn)化則是職業(yè)健康安全管理體系可以得到貫徹實(shí)施的核心和基礎(chǔ)，增強(qiáng)管理體系的可操作性和實(shí)效性，也可以作為衡量體系運(yùn)行質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到安全生產(chǎn)的最終目的。

1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的起源和發(fā)展

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，2004年，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議，第一次提出了“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”概念。在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械等行業(yè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，國家安監(jiān)總局于2010年發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》。2011年5月，國務(wù)院安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確要求全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2煙草行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展?fàn)顩r

一直以來，煙草行業(yè)的安全生產(chǎn)工作都在認(rèn)真貫徹和落實(shí)上級有關(guān)工作部署的基礎(chǔ)上開展，通過各級努力，行業(yè)整體呈現(xiàn)平穩(wěn)形勢。但是，隨著安全生產(chǎn)管理需求的不斷提升，安全的基礎(chǔ)管理、安全技術(shù)和現(xiàn)場要求更加具體化、量化和細(xì)化。為此，國家煙草專賣局在《2010年煙草行業(yè)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》中強(qiáng)調(diào)要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)整體管理績效提升。同時(shí)，由國家煙草專賣局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司組織編制的《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，經(jīng)過充分的研討、調(diào)研、評審等流程，于2011年3月25日頒發(fā)，在全行業(yè)開展宣貫、實(shí)施。

3煙草行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，安全問題變得越來越復(fù)雜，她已經(jīng)從事后處理向事先預(yù)防、隱患排查向風(fēng)險(xiǎn)控制、行政管理向綜合管理等方面轉(zhuǎn)變，這需要企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)來提高安全管理水平。煙草企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展同眾多企業(yè)一樣必須適應(yīng)市場機(jī)制，在國家相關(guān)法律法規(guī)的約束下合法經(jīng)營，符合并遵循行業(yè)規(guī)程要求，達(dá)到安全生產(chǎn)基本條件，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化正是在這種形式下應(yīng)運(yùn)而生的，煙草行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作是夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作，預(yù)防事故發(fā)生，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全的重要手段。

4創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的途徑和方法

針對煙草企業(yè)特點(diǎn)江西中銘工程設(shè)備有限公司“四達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，以部門達(dá)標(biāo)為基礎(chǔ)，立足于企業(yè)安全標(biāo)誰化建設(shè)工作來推進(jìn)組織活動(dòng)的開展，以各個(gè)部門的安全生產(chǎn)標(biāo)誰化管理手冊為依據(jù)，以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)誰化管理手冊為指南，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)誰化實(shí)施，全面推進(jìn)安全標(biāo)誰化建設(shè)示范工作。

1.要加強(qiáng)崗位安全達(dá)標(biāo)管理。

對于煙草企業(yè)崗位安全標(biāo)誰化建設(shè)而言，重點(diǎn)加強(qiáng)六個(gè)方面的安全管理和標(biāo)誰化建設(shè)煙草企業(yè)員工安全行為規(guī)范、企業(yè)員工崗位安全職責(zé)、企業(yè)員工崗位安全作業(yè)指導(dǎo)書和安全操作規(guī)程、企業(yè)員工崗位安全檢查表、企業(yè)員工崗位安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施、企業(yè)員工崗位應(yīng)急任務(wù)和職責(zé)。針對這六個(gè)方面，有針對性的開展一些教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高一線操作崗位職工的安全意識和安全素養(yǎng)。在具體實(shí)施過程中，重點(diǎn)展示崗位各種安全危險(xiǎn)源和預(yù)防控制措施、安全操作要求和流程、安全檢查落實(shí)要求和標(biāo)誰、各種應(yīng)急事故處理措施和方法。

2.要加強(qiáng)班組安全達(dá)標(biāo)管理

在加強(qiáng)班組安全管理方面，要充分發(fā)揮煙草企業(yè)安全生產(chǎn)基層管理單位的基礎(chǔ)作用，通過召開班組安全專題會(huì)議、班組安全教育培訓(xùn)、班組安全隱患檢查整改、班組安全專項(xiàng)競賽評比、班組安全達(dá)標(biāo)檢查驗(yàn)收等活動(dòng)，對班組的安全標(biāo)誰化實(shí)施成效進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在具體實(shí)施過程中，可以對煙草企業(yè)的動(dòng)力車間和卷包車間等班組，圍繞“安全應(yīng)急競賽、安全行為競賽、安全知識競賽、安全操作競賽、安全技能競賽”等方面的競賽活動(dòng)，通過全過程跟蹤、監(jiān)督、檢查，對班組的安全標(biāo)誰化建設(shè)進(jìn)行持續(xù)跟進(jìn)和完善。

3.要加強(qiáng)部門安全達(dá)標(biāo)管理

在煙草企業(yè)內(nèi)部，根據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和職能，存在多個(gè)不同的部門。各個(gè)部門要通過全員參與、專項(xiàng)培訓(xùn)、宣傳教育，重點(diǎn)開展部門安全標(biāo)誰化手冊宣傳落實(shí)情況以及檢查表的分級應(yīng)用情況，要對現(xiàn)場安全管理、日常安全管理和安全基礎(chǔ)管理進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)過程跟蹤檢查，組織以部門為單元的考評驗(yàn)收小組，按照安全標(biāo)誰化驗(yàn)收方案，扎實(shí)完成各個(gè)車間和各個(gè)部門的安全達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。

4.要加強(qiáng)企業(yè)安全標(biāo)誰化管理

要在整個(gè)煙草企業(yè)中深入推進(jìn)安全標(biāo)誰化建設(shè)，對現(xiàn)有的安全應(yīng)急預(yù)案、安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書、安全管理制度要求、安全責(zé)任制等進(jìn)行系統(tǒng)梳理和完善，根據(jù)安全檢查表相關(guān)內(nèi)容要求，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)場安全管理、日常安全管理和安全基礎(chǔ)管理。通過對示范部門的安全標(biāo)誰化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)的安全標(biāo)誰化建設(shè)。在實(shí)施過程中，要合理計(jì)劃、統(tǒng)籌安排安全標(biāo)誰化建設(shè)，分步驟、分階段、分層次推進(jìn)安全標(biāo)誰化建設(shè)。要制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，以有效措施和制度確?！皶r(shí)間節(jié)點(diǎn)”達(dá)標(biāo)，通過煙草企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)誰化建設(shè)的深入推進(jìn)。要成立專門負(fù)責(zé)安全標(biāo)誰化建設(shè)的實(shí)施管理部門，針對各部門、各班組的安全標(biāo)誰化建設(shè)推進(jìn)情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題及成因，要通過各種方式和渠道，及時(shí)向整個(gè)企業(yè)各個(gè)部門、各個(gè)班組、各個(gè)崗位通報(bào)標(biāo)誰化實(shí)施情況，而且要

結(jié)合本企業(yè)安全標(biāo)誰化整體推進(jìn)情況，加強(qiáng)與上級部門的匯報(bào)溝通工作，及時(shí)報(bào)告安全標(biāo)誰化實(shí)施情況。要根據(jù)工作計(jì)劃安全，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)誰化建設(shè)考評辦法，根據(jù)辦法要求，及時(shí)進(jìn)行考評。endprint