張兵

摘 要：網(wǎng)絡(luò)政治參與是大學(xué)生政治參與的一種重要形式。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與是指大學(xué)生以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為媒介參與政治生活，并直接或間接地影響國(guó)家政策制訂、運(yùn)行的一種行為。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與具有參與主體的平等性、參與內(nèi)容的廣泛性、參與方式的多樣性、參與效應(yīng)的多重性等特征。網(wǎng)絡(luò)政治參與凸顯了大學(xué)生的主體地位，拓寬了大學(xué)生參與政治生活的范圍和途徑，有利于促進(jìn)大學(xué)生的政治社會(huì)化，也有利于促進(jìn)政治文明的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)政治參與；政治社會(huì)化；大學(xué)生；價(jià)值

中圖分類號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2018）01 — 0148 — 03

網(wǎng)絡(luò)政治參與是政治參與的一種重要形式。大學(xué)生是社會(huì)的重要組成部分，大學(xué)生網(wǎng)民在網(wǎng)民中占最大比例，他們通過網(wǎng)絡(luò)獲取政治信息、表達(dá)政治訴求、爭(zhēng)取政治利益越來越活躍。網(wǎng)絡(luò)為大學(xué)生參與政治提供了有效平臺(tái)，也對(duì)傳統(tǒng)的政治民主和社會(huì)管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從近些年的一些網(wǎng)絡(luò)政治事件中可以看出，大學(xué)生成為參與的重要主體，他們作為網(wǎng)絡(luò)政治參與的主體，登上了政治舞臺(tái)，發(fā)出了有力的吶喊聲〔1〕。分析研究大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參與的現(xiàn)狀，引導(dǎo)大學(xué)生積極有效參與網(wǎng)絡(luò)政治，成為高校思想政治工作的一項(xiàng)重要課題。

一、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的內(nèi)涵

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的概念是從一般意義上的政治參與延伸而來。要弄清楚大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的內(nèi)涵，要首先厘清政治參與和網(wǎng)絡(luò)政治參與的概念。政治參與（Political participation），也稱之為參與政治，是現(xiàn)代政治學(xué)的重要詞匯，是指普通民眾通過各種途徑參與到政治生活中去，試圖影響政治體系的運(yùn)行方式和運(yùn)行規(guī)則，尤其是影響政治決策過程的活動(dòng)〔2〕。它具體表現(xiàn)為公民通過一定合法的形式參與到政治活動(dòng)中去，從而影響政治體系的構(gòu)成、運(yùn)行規(guī)則、決策過程的各種政治活動(dòng)。國(guó)內(nèi)因網(wǎng)絡(luò)介入政治的過程相對(duì)較晚，對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治參與的研究還不夠成熟，但也有不少學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治參與給予了較為明確的定義。比如：李斌認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)政治參與是指在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)空間中，目標(biāo)指向?yàn)楝F(xiàn)實(shí)社會(huì)政治體系，并以網(wǎng)絡(luò)為載體和途徑參與社會(huì)政治生活的一切行為，特指利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)選舉、網(wǎng)絡(luò)對(duì)話和討論、網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)員等一系列政治參與活動(dòng)?！薄?〕安云初認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)政治參與是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代社會(huì)政治活動(dòng)的相關(guān)者為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自身的利益，以網(wǎng)絡(luò)為參與工具和利益實(shí)現(xiàn)途徑的政治參與活動(dòng)?！薄?〕

不管給網(wǎng)絡(luò)政治參與如何定義，都離不開網(wǎng)絡(luò)政治參與的主體、手段、方式和目標(biāo)。與泛指以普通民眾為主體的政治參與不同，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與是指大學(xué)生以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為媒介參與政治生活，并直接或間接地影響國(guó)家政策的制訂、運(yùn)行的一種行為，是一般意義上的大學(xué)生政治參與在網(wǎng)絡(luò)世界的延伸。因此，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與可以從三個(gè)方面來理解：第一，參與主體為在校大學(xué)生；第二，參與載體為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；第三，參與內(nèi)容或參與目的指向?yàn)榕c政治相關(guān)的活動(dòng)或行為。近年來，隨著我國(guó)民主政治的發(fā)展和在校大學(xué)生上網(wǎng)便利化提高，越來越多的大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)政治訴求，參與到各類政治事件和議題的討論之中。尤其是有重要政治事件或者有重大政策出臺(tái)時(shí)，大學(xué)生的參與熱情便會(huì)非常高漲，他們的聲音也越來越多被政府重視，為社會(huì)所關(guān)注。

二、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參與的特征

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與是一種自發(fā)、無序、自由的政治參與，既體現(xiàn)了大學(xué)生這一群體參與政治的主動(dòng)性，也體現(xiàn)了大學(xué)生這一主體的影響力。與通常公民網(wǎng)絡(luò)政治參與相比，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與具有其鮮明的特征。

（一）參與主體的平等性

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的主體為大學(xué)生。由于網(wǎng)絡(luò)具有的即時(shí)性、開放性、虛擬性、交互性等特點(diǎn)，決定了大學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)政治參與的主體具有自由平等的屬性。在網(wǎng)絡(luò)中，參與主體沒有地域、身份、地位、階層、學(xué)歷等差異，來自不同學(xué)校、不同班級(jí)、不同專業(yè)的學(xué)生都能參與政治，可以和老師、社會(huì)所有成員一起在網(wǎng)絡(luò)中平等地參與政治活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開放自由的平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)世界中，大學(xué)生參與政治的意愿也具有自由性，可以擺脫現(xiàn)實(shí)生活中的各種限制，自由靈活地、按照自己的尺度表達(dá)自己的政治意愿。如就某一個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)政治問題，大學(xué)生可以選擇漠視，也可以自由發(fā)表自己的獨(dú)到政治見解，也可以向政府有關(guān)部門反映自己的觀點(diǎn)。這在很大程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)政治參與的種種不足，給大學(xué)生提供了更為自由便捷的政治參與空間，這也在很大程度上增強(qiáng)了大學(xué)生政治參與的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性?！?〕

（二）參與內(nèi)容的廣泛性

網(wǎng)絡(luò)政治參與雖然是發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)空間，但其目標(biāo)指向卻是解決現(xiàn)實(shí)生活中的政治問題。大學(xué)生關(guān)注的議題較為廣泛，不但包括國(guó)內(nèi)外政治事件、外交案例、軍事活動(dòng)，以及黨的建設(shè)、反腐倡廉、自然災(zāi)害、法律法規(guī)出臺(tái)等內(nèi)容，也包括地方或校內(nèi)的涉及學(xué)校和學(xué)生自身利益的問題。雖然大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的范圍廣泛，但也有一定的隨機(jī)偶發(fā)特點(diǎn)，從一個(gè)事件換到另外一個(gè)事件頻率較快。比如，出現(xiàn)某一受到關(guān)注的社會(huì)事件時(shí)，大學(xué)生一般反應(yīng)比較迅速，經(jīng)常會(huì)第一時(shí)間在各大社交平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)，對(duì)一些具體問題發(fā)表自己的見解。然而，當(dāng)此事件趨于平靜或發(fā)生另外一個(gè)受人關(guān)注的事件時(shí)，大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治參與很快就會(huì)轉(zhuǎn)向新的事件?？傊?，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與范圍廣泛，他們更多地在乎參與行為或參與過程，而對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治參與的結(jié)果缺乏持續(xù)關(guān)注。

（三）參與方式的多樣性

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的政治參與比傳統(tǒng)政治參與形式更為多樣，包括網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)選舉、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)討論等。網(wǎng)絡(luò)政治參與在地域空間和參政內(nèi)容上更為寬泛，它不僅包括網(wǎng)絡(luò)參政議政，還包括由網(wǎng)民參與而造成的網(wǎng)絡(luò)群體性事件?！?〕根據(jù)美國(guó)著名學(xué)者謝爾.阿斯汀的“公民參與階梯理論”，公民政治參與由低到高可分成三個(gè)階段與八種形式〔7〕。大學(xué)生的特質(zhì)決定了他們不滿足于停留在政府主導(dǎo)參與階段，越來越多的大學(xué)生處于象征性參與或?qū)嵸|(zhì)性參與階段。在不同參與階段，大學(xué)生使用的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和渠道是不同的。在政府主導(dǎo)參與中，大學(xué)生主要是通過政府門戶網(wǎng)站和相關(guān)信息公開網(wǎng)單向度了解政府信息。而在象征性參與和實(shí)質(zhì)性參與階段，微博、微信、論壇、QQ、飛信等網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺(tái)都成為大學(xué)生參與社會(huì)熱點(diǎn)問題討論的工具，成為他們發(fā)表觀點(diǎn)、表達(dá)訴求、留言評(píng)論的平臺(tái)。

（四）參與效應(yīng)的多重性

一方面，網(wǎng)絡(luò)為大學(xué)生參與政治提供了新的載體與途徑，激發(fā)了大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)參與政治的積極性。越來越多的學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)融入到國(guó)家政治生活和公共生活之中，有效鍛煉和提高了大學(xué)生政治參與的能力，有利于提升政府的民主決策和科學(xué)決策水平，有利于政治民主的進(jìn)步。另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性也導(dǎo)致了一些大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與行為失范的現(xiàn)象。在網(wǎng)絡(luò)世界每個(gè)人的身份被虛擬化了，網(wǎng)民能夠擺脫現(xiàn)實(shí)的社會(huì)規(guī)范，放縱自己的網(wǎng)絡(luò)行為。大學(xué)生受其知識(shí)結(jié)構(gòu)和社會(huì)閱歷所限，他們?cè)谡鐒e、接受信息時(shí)真假難辨，在網(wǎng)絡(luò)政治參與過程中經(jīng)常表現(xiàn)出一定的盲目性，容易作出非理性判斷和行為。另外，大學(xué)生對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)重大政治問題的認(rèn)識(shí)往往不夠全面，經(jīng)常在沒有進(jìn)行深入了解和科學(xué)判斷的情況下，受網(wǎng)絡(luò)輿論或個(gè)人情緒便隨意發(fā)聲，有時(shí)還情緒激動(dòng)、辱罵政府，表現(xiàn)出一定的非理性狀態(tài)。

三、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

（一）網(wǎng)絡(luò)拓寬和豐富了大學(xué)生政治參與的路徑

按照政治參與的合法性程度來劃分，政治參與包括合法性政治參與和非合法性政治參與，也叫制度化參與和非制度化參與。制度化參與指的是公民在法律法規(guī)范圍之內(nèi)所享有的參與政治的活動(dòng)。非制度化參與是一種體制以外的政治參與，公民的政治參與不符合制度要求。大學(xué)生傳統(tǒng)政治參與方式基本屬于制度化參與，包括通過人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度、信訪制度、聽證制度、基層民主制度、聽證制度等制度內(nèi)的政治參與。由于國(guó)家在政治制度設(shè)置等方面的原因，大學(xué)生身處校園，學(xué)習(xí)和生活的區(qū)域相對(duì)固定和狹窄，他們通過正規(guī)渠道參政議政的機(jī)會(huì)非常少。同時(shí)，“天之驕子”是社會(huì)給大學(xué)生的贊譽(yù)，也一定程度上成為了大學(xué)生的自我定位。正是在這種社會(huì)期待和自我定位的雙重影響之下，不少的大學(xué)生有著較強(qiáng)的精英意識(shí)。這種精英意識(shí)使得大學(xué)生更具有兼濟(jì)天下的情懷，也使得大學(xué)生樂于對(duì)社會(huì)生活中的熱點(diǎn)問題發(fā)表見解，熱衷于關(guān)注社會(huì)政策的制定和實(shí)施，期待社會(huì)聽到他們的聲音。網(wǎng)絡(luò)便為大學(xué)生提供了方便易行的政治參與平臺(tái)，成為大學(xué)生政治表達(dá)的首要窗口和渠道，網(wǎng)絡(luò)政治參與也就成了大學(xué)生政治參與的主要路徑。

（二）網(wǎng)絡(luò)政治參與促進(jìn)了大學(xué)生的政治社會(huì)化

政治社會(huì)化是指人們獲取政治傳統(tǒng)或者政治角色以及與之相關(guān)行為的知識(shí)的過程，這個(gè)過程就是人們通過參與社會(huì)政治生活、政治實(shí)踐從而獲得政治知識(shí)與政治能力的過程。政治社會(huì)化對(duì)大學(xué)生成長(zhǎng)為一個(gè)政治人具有重要作用，政治社會(huì)化可以培育大學(xué)生健康人格和政治參與的必要能力。網(wǎng)絡(luò)的交互性打破了傳統(tǒng)媒體話語(yǔ)模式，把政治話語(yǔ)權(quán)從權(quán)威人士分散到普通民眾手中，在平等的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，權(quán)威話語(yǔ)和草根話語(yǔ)、主流話語(yǔ)和非主流話語(yǔ)不但共存，還可以互動(dòng)。大學(xué)生在傳統(tǒng)政治參與中處在相對(duì)弱勢(shì)的地位，他們的政治呼聲很難傳統(tǒng)政府決策層，很難得到及時(shí)有效的回應(yīng)。然而，互聯(lián)網(wǎng)傳播產(chǎn)生了話語(yǔ)權(quán)的轉(zhuǎn)移，使大學(xué)生能夠平等地對(duì)話政府、對(duì)話管理部門。他們可以就國(guó)家政策法規(guī)提出自己的觀點(diǎn)，可以對(duì)一些社會(huì)問題發(fā)表自己的見解，可以通過政府提供的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)反映訴求。另外，網(wǎng)絡(luò)政治參與也容易激發(fā)大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。世界上任何地方發(fā)生的重大事件，大學(xué)生都可以通過互聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)了解，一些弱勢(shì)群體利益受損等情況非常容易激發(fā)大學(xué)生的同情心和責(zé)任感，大學(xué)生就經(jīng)常通過自己的政治參與維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體利益。因此，網(wǎng)絡(luò)政治參與賦予了大學(xué)生更多的政治話語(yǔ)權(quán)，培養(yǎng)了大學(xué)生的政治責(zé)任感，促進(jìn)了大學(xué)生的政治社會(huì)化。

（三）網(wǎng)絡(luò)政治參與促進(jìn)了大學(xué)生健康政治人格的形成

政治人格指的是“政治主體在遺傳和現(xiàn)實(shí)政治環(huán)境中，逐漸形成的一種政治生活中的持久性心理特征的總和，是政治主體內(nèi)在動(dòng)力系統(tǒng)（隱形）與外在政治形象（顯性）的統(tǒng)一體?！薄?〕大學(xué)生健康政治人格的形成，不但是大學(xué)生政治社會(huì)化的重要內(nèi)容，也是國(guó)家政治和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。大學(xué)生健康政治人格是在多維社會(huì)生態(tài)影響下的社會(huì)過程中一步一步逐漸構(gòu)建起來的，其中政治參與是大學(xué)生健康政治人格構(gòu)建的重要路徑。當(dāng)代大學(xué)生處在朝氣蓬勃的年齡階段，每個(gè)人的內(nèi)心都有對(duì)理想政治的構(gòu)建，網(wǎng)絡(luò)政治參與在很大程度上契合了他們的愿望。一方面，網(wǎng)絡(luò)政治參與豐富了大學(xué)生的政治文化。政治文化既包括政治生活中起著潛在作用的社會(huì)心理因素，還包括在政治生活中對(duì)人民政治行為有著規(guī)范和支配作用的政治思想〔9〕。網(wǎng)絡(luò)世界中多元化的價(jià)值觀念、文化習(xí)俗等必然影響著大學(xué)生的政治觀念，有利于豐富和檢驗(yàn)大學(xué)生的政治文化水平。另一方面，網(wǎng)絡(luò)政治參與鍛煉了大學(xué)生的政治參與能力。大學(xué)生利用自己學(xué)習(xí)到的基本理論、基本方法，在網(wǎng)絡(luò)世界參與交流與太累，形成自己分析和解決政治問題的辦法，加深他們對(duì)政治規(guī)范、政治原則和社會(huì)運(yùn)行的了解，有利于他們政治參與能力的提升。

（四）網(wǎng)絡(luò)政治參與促進(jìn)了社會(huì)主義民主生態(tài)建設(shè)

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與作為一種特殊的政治參與形式，對(duì)促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主生態(tài)建設(shè)具有重要意義。首先，體現(xiàn)了民主生態(tài)建設(shè)的高度。大學(xué)生是祖國(guó)的未來和民族的希望，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要建設(shè)者，也是政治參與的一股重要力量。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與不但拓寬了大學(xué)生政治參與的路徑，提高了大學(xué)生參政議政的能力，更重要的是在一定意義上改變了大學(xué)生這一群體在參政議政方面長(zhǎng)期處于弱勢(shì)群體這一狀況，凸顯了大學(xué)生的重要地位。其次，保證了民主生態(tài)建設(shè)的廣度。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與是一種“草根式”的政治參與方式，在規(guī)模上具有一定的廣泛性，在效率上具有便捷性，在時(shí)空上具有超越性，使不同的學(xué)生能夠在網(wǎng)絡(luò)世界中自由地交流和探討政治觀點(diǎn)，這就從政治參與的時(shí)空上保證了中國(guó)特色社會(huì)主義民主生態(tài)建設(shè)的廣度。第三，增加了民主生態(tài)建設(shè)的深度。隨著新媒體的迅猛發(fā)展，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的形式日漸豐富，尤其是大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感日益增強(qiáng)，對(duì)政治與社會(huì)關(guān)注度越來越高，這在促進(jìn)大學(xué)生健康政治人格形成的同時(shí)，愈發(fā)觸及整個(gè)社會(huì)政治大廈的底層，從而使大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與影響力逐步擴(kuò)大，拓寬了中國(guó)特色社會(huì)主義民主生態(tài)建設(shè)發(fā)展的深度?！?0〕

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔3〕李斌.論網(wǎng)絡(luò)政治參與的發(fā)展趨勢(shì)〔J〕.中共福建省委黨校學(xué)報(bào)，2008，（02）.

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〔責(zé)任編輯：侯慶?！?