自貢：人社“四化”建設(shè)成效顯著

近年來，自貢人社圍繞全省“一號工程”總體目標(biāo)，努力推動“自貢人社事，最多跑一次”，全市人社公共服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效。

自貢市加快建設(shè)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系，大力推動“服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)基礎(chǔ)信息化、服務(wù)機制協(xié)同化、服務(wù)行為專業(yè)化”四化建設(shè)，努力實現(xiàn)“自貢人社事、最多跑一次”。

以豐富線上線下服務(wù)渠道為抓手，推進服務(wù)信息化建設(shè)

一是數(shù)據(jù)大清理。以構(gòu)建“人社大數(shù)據(jù)”為著眼點，建成全市統(tǒng)一的五險基礎(chǔ)信息資源數(shù)據(jù)庫。二是系統(tǒng)大整合。持續(xù)優(yōu)化完善“五險合一”信息系統(tǒng)，確保了信息系統(tǒng)規(guī)范管理和安全運行。三是服務(wù)手段大融合。建成人社公共服務(wù)平臺，依托“五險合一”信息系統(tǒng)，自貢人社通手機APP發(fā)布上線，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保網(wǎng)上繳費平臺正式開通，社保網(wǎng)上服務(wù)大廳開通上線，銀社互聯(lián)平臺開通運行。1214個村衛(wèi)生室啟用“村醫(yī)通”手機APP，實現(xiàn)村醫(yī)上門診療實時結(jié)算。四是用卡環(huán)境大提升。采取“批量+零星”相結(jié)合方式，全面開展銀行柜臺申領(lǐng)發(fā)放社會保障卡工作，累計制發(fā)卡150萬張。通過社?？☉?yīng)用環(huán)境建設(shè)項目公開招商，籌集建設(shè)資金2050萬元，優(yōu)化社?？☉?yīng)用環(huán)境。

以推進“綜合柜員制”為引擎，推進協(xié)同化建設(shè)

一是清理服務(wù)事項。全面編制公共服務(wù)事項目錄和辦事指南，向社會公布。全市統(tǒng)一認領(lǐng)人社公共服務(wù)事項220項，其中實現(xiàn)“最多跑一次”事項206項，占93.64%；可實現(xiàn)“網(wǎng)上辦理”208項，占94.55%。二是經(jīng)辦橫向協(xié)同。以“多險合一經(jīng)辦”為切入點，按照“一窗受理、簡單業(yè)務(wù)即時辦、復(fù)雜業(yè)務(wù)專柜辦、特殊業(yè)務(wù)限時辦”的基本思路，2017年12月啟動綜合柜員制試點。整合59項社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)統(tǒng)一由前臺綜合崗分類辦理，其中48項業(yè)務(wù)實現(xiàn)前臺一次性辦結(jié)，基本實現(xiàn)了“一窗辦結(jié)、最多跑一次”服務(wù)模式。三是系統(tǒng)外立體協(xié)同。在全省率先將“五證合一”工商部門登記信息系統(tǒng)嵌入本地五險信息系統(tǒng)，實現(xiàn)工商注冊與社會保險登記同步辦理、同步變更。確保數(shù)據(jù)信息安全前提下，建立了與公安等部門的數(shù)據(jù)交互機制，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源的共建共享。

以推進“十統(tǒng)一”為目標(biāo)，推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

一是打造“10+5”辦事圈。以“城市10分鐘”服務(wù)時間、“農(nóng)村5公里”服務(wù)半徑為主要考量因素，建設(shè)100個示范中心村、426個中心村，讓群眾辦事能夠“就近辦”“就近能辦”。二是推進“十統(tǒng)一”。實施“6+4”項目建設(shè)，制定了《自貢市群眾滿意人社公共服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》，統(tǒng)一打造既有自貢特色又具人社特點的標(biāo)識標(biāo)牌，讓群眾能直觀感受到人社部門在新時代展現(xiàn)出的新風(fēng)貌、新氣象。三是強化保障?；I措資金2050萬元為區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級基層服務(wù)平臺配備自助一體機、高拍儀、多功能讀卡器等專用設(shè)備。大力開發(fā)公益性崗位，結(jié)合服務(wù)基層項目、政府購買服務(wù)等多種方式，保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職工作人員至少有2人，社區(qū)（中心村）專職工作人員至少有1人，行政村專（兼）職工作人員至少有1人。

以“便我向便民”為引領(lǐng)，推進專業(yè)化建設(shè)

一是實施“奮進追趕”行動。實施“人社公共服務(wù)能力提升計劃”，組織開展干部“四化建設(shè)”集中培訓(xùn)，組織策劃主題黨日活動、道德講堂、主題演講比賽等系列活動，凝聚“上下同心”共識，促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是實施“換位思考”行動。站在辦事群眾的角度思考工作，深化“放管服”改革，取消了涉及人社部門的村（社區(qū)）證明18項。三是實施“廣而告之”行動。聚焦“一號工程”，建立宣傳工作聯(lián)動機制，與《自貢日報》合作開設(shè)“人社之窗”專欄，唱響人社好聲音、傳播人社好故事，為推進“一號工程”營造良好的輿論氛圍。四是實施“提質(zhì)增效”行動。持續(xù)推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，對人社系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)反饋問題進行全面整改和督促檢查。開展正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督檢查，為營造風(fēng)清氣正、服務(wù)高效、群眾滿意的人社公共服務(wù)環(huán)境提供了紀(jì)律保證。